律回春漸，時盛歲新。2023年，是在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化如東新實踐的開局之年，也是人大工作開拓進取、創(chuàng)新作為的一年。

全年共召開常委會會議8次，聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告33項，作出決議決定、提出審議意見14項；召開主任會議16次，開展專題視察5次……一年來，縣人大常委會全面貫徹黨的二十大精神，在中共如東縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦中心、聚智發(fā)展、聚力民生、聚合力量，為持續(xù)助力中國式現(xiàn)代化如東新實踐作出了積極貢獻。

同心同向，服務(wù)發(fā)展大局

洋口港洋口作業(yè)區(qū)金牛碼頭區(qū)碼頭一期工程完成前期所有審批手續(xù)，正式開工建設(shè)；江蘇國信如東壓花天然氣儲運調(diào)峰項目、協(xié)鑫LNG接收站工程、華潤燃氣江蘇如東LNG接收站項目加快建設(shè)，洋口港4個LNG項目已全部開工啟動；離岸約70公里的黃沙洋海域，亞洲首座柔性直流海上風(fēng)電場265臺風(fēng)機矗立在蔚藍的大海中，每天能“吐”出900多萬度電，源源不斷點亮萬家燈火……

去年，常委會聽取并審議縣政府關(guān)于《縣人大常委會關(guān)于打造全省向海發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的決定》落實情況的工作報告，專題視察向海發(fā)展項目建設(shè)情況，集聚向海發(fā)展要素、勢能和合力，推動如東沿海86公里海岸線從“沙洲荒灘”變身“金灘銀灘”，成為“面朝大海、春暖花開”的亮麗風(fēng)景。

縣委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，過去一年，在推進改革發(fā)展重點任務(wù)落地中，人大責(zé)任擔(dān)當(dāng)不斷彰顯。

這一年，把握新發(fā)展階段，將縣委“點題”工作作為人大助推的重中之重。常委會助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的載體和平臺建設(shè)以及重大工程建設(shè)，持續(xù)助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

這一年，貫徹新發(fā)展理念，不斷提升財政預(yù)決算和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督質(zhì)效。常委會構(gòu)建預(yù)算審查監(jiān)督機制，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，聽取和審議縣政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要中期評估報告、2023年上半年縣政府計劃預(yù)算執(zhí)行和2024年計劃預(yù)算初步安排情況的報告。

這一年，構(gòu)建新發(fā)展格局，將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為推動發(fā)展能級提升的重要抓手。常委會組織人大系統(tǒng)干部走訪市場主體216家，“清單式”梳理轉(zhuǎn)化落實企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題334條，專題視察全縣重點文化旅游項目，助推金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

一年來，常委會還對如東縣產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、青年發(fā)展型城市建設(shè)、政法機關(guān)服務(wù)營商環(huán)境、數(shù)字政府建設(shè)、全縣區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、國土空間規(guī)劃編制等情況進行視察調(diào)研，助力如東發(fā)展藍圖得到高效準確實施。

用心用情，增進民生福祉

總投資約10億元的如東高級中學(xué)異地新建項目建設(shè)完成，公共場所和人群密集地配置自動體外除顫器，如泰運河整治、老舊小區(qū)改造等項目全面完成，30根新能源汽車公共充電樁安裝到位，河道疏浚及生態(tài)河建、拆壩建橋180座……一項項實實在在的民生工程，真真正正改善著老百姓的生活。

去年，縣人大常委會緊盯項目征集、實施、督辦、評價等環(huán)節(jié)，完善民生實事督辦機制，組織代表和群眾全程參與。縣鎮(zhèn)兩級人大將民生實事項目督辦工作貫穿全年，基層人大代表一線參與，縣政府定期開展現(xiàn)場推進會，全年民生實事項目十大領(lǐng)域57個子項目均已完成目標任務(wù)，完成率100%。

堅定篤行以人民為中心，過去一年，縣人大常委會切實兜牢民生底線、提升民生高線，在維護人民利益、促進共同富裕中踐行人大初心使命。

守牢生態(tài)和安全底線。通過專項調(diào)研、現(xiàn)場檢查及委托第三方抽查等方式，持續(xù)跟蹤農(nóng)村生活污水治理情況；聚焦全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、農(nóng)村道路交通安全、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，營造綠色、安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；視察全縣食品安全監(jiān)管工作情況，確保人民群眾“舌尖上的安全”。助推社會事業(yè)全面進步。關(guān)注全縣教師隊伍建設(shè)、醫(yī)療保障公共服務(wù)體系建設(shè)，建議優(yōu)化生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展，進一步補齊短板出實招，推動民生保障持續(xù)加強，不斷提升群眾獲得感、幸福感和滿意度。

此外，全縣全民健身活動、《審議意見》落實、農(nóng)村河道長效管護、融媒體發(fā)展、民宗僑臺工作……一系列事關(guān)民生福祉的事項議題，都是常委會一年以來深深的牽掛。

善作善成，推動縣域治理

去年9月，縣人大常委會組織四個執(zhí)法檢查小組，對全縣各鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)部門關(guān)于《江蘇省河道管理條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。從城中街道丁楊村的北中心河、北一河這樣的農(nóng)村河道，到如泰運河重要河段；從掘港街道沿線的建材碼頭，到河長制的落實情況……每到一處，執(zhí)法檢查組細致查看、認真詢問，并對檢查中存在的問題進行現(xiàn)場督辦。

此外，常委會還對《江蘇省物業(yè)管理條例》和《南通市住房物業(yè)管理條例》實施情況開展執(zhí)法檢查，形成審議意見和15項問題清單?？h政府迅速出臺全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平三年行動實施計劃，建立社區(qū)物業(yè)管理工作履職報告制度，成立小區(qū)業(yè)主大會，全縣物業(yè)管理工作進一步規(guī)范。

持續(xù)加大法律監(jiān)督和司法監(jiān)督力度，過去一年，縣人大常委會切實維護憲法和法律權(quán)威，推動法治如東、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

深入開展普法宣傳教育，全力推動政府依法行政。常委會聽取和審議縣政府關(guān)于“八五”普法決議執(zhí)行情況的工作報告，組織代表對10個政府部門和條管單位進行民主評議，有效推動政府部門和條管單位依法行政。

進一步加強司法和監(jiān)察監(jiān)督，維護社會公平正義。在全省率先建立人大司法監(jiān)督和政法執(zhí)法監(jiān)督銜接機制，在全市率先建立人大代表參與訴源治理工作站（室），進一步凝聚監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。聽取和審議縣法院訴源治理工作報告、縣檢察院職務(wù)犯罪檢察工作報告、縣公安局關(guān)于電信詐騙打擊防范治理工作報告等，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

常委會堅持黨管干部和人大依法任免的有機統(tǒng)一，一年來，共依法任免人大機關(guān)和“一府一委兩院”工作人員20人次，任命人民陪審員180名。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮主體作用

大豫鎮(zhèn)大豫社區(qū)門前的“大白線”，東頭連著農(nóng)民街，南邊連著張謇工業(yè)園。去年道路改造升級，縣人大代表、社區(qū)黨委書記施春華和鎮(zhèn)人大代表馮小建走進施工現(xiàn)場、沿街店鋪、沿線企業(yè)，與商戶面對面“談”錯時施工、貨車錯時進出的舉措，獲得了16家商戶的支持，實現(xiàn)了施工、出行“雙安全”。

人大代表首創(chuàng)的社區(qū)與民交心“半月談”，議出了半幅施工、打造亮化美化凈化民心路的方案，談出了一條惠民惠企的和諧路。

將“全過程人民民主”鐫刻在人大工作全過程，縣人大常委會深入開展全縣各級人大代表“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐暨“踐行雙聚雙高，助力鄉(xiāng)村振興”“五加一”主題實踐活動，掀起大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大助推、大創(chuàng)新、大評比五項活動的熱潮。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，各級人大代表選擇助力項目431項，形成助力議題、助力目標、助力措施“三張清單”細化落實，已達效并銷號396 件，剩余35件將于今年繼續(xù)助推。

民有所呼、我有所應(yīng)，過去一年，縣人大常委會不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，支持和保障代表依法履職，激勵和引導(dǎo)代表為民代言。

創(chuàng)新開展“雙創(chuàng)”工作。推行“一鎮(zhèn)街一特色、一委室一品牌”“雙創(chuàng)”工作，培育“山禾”“和韻調(diào)解”“新能人”“靜”聽民聲等22個專業(yè)代表工作室。做強、做優(yōu)、做實栟茶人大“民生微實事項目”、河口人大“助力鄉(xiāng)村振興研學(xué)基地”等12項人大特色品牌，持續(xù)放大人大工作社會影響力。

持續(xù)強化“雙聯(lián)”工作。推動“兩個聯(lián)系”常態(tài)化制度化，持續(xù)開展百名領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表“回選區(qū)、見選民、聽意見”活動，以及領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表“接待代表日暨代表聯(lián)系選民日”活動。縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表共186人參加活動，接待人大代表和選民代表952名，聽取和梳理問題及建議458件，當(dāng)場解決182件，交辦及協(xié)調(diào)解決276件。

不斷深化“雙陣地”建設(shè)。持續(xù)打造如東智慧人大“四新工程”，加強代表服務(wù)“中心—站—點”建設(shè)、管理和運行，建成“1+16+70+248+N”一體化線下陣地；通過“人大網(wǎng)站—公眾號—APP”等線上陣地進行數(shù)字化管理，縣鎮(zhèn)人大代表共上傳履職活動信息1203條，主題實踐活動信息6670條。

踵事增華，繼往開來。承載著如東人民的殷殷期待，肩負著時代賦予的神圣使命，縣十八屆人大常委會定將不負人民重托、無愧偉大時代，砥礪書寫堅持完善人民代表大會制度、深入踐行全過程人民民主的嶄新篇章，為全面推進中國式現(xiàn)代化如東新實踐貢獻更多人大智慧和力量！