商務(wù)部日前公布了最新的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果。全國(guó)230家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中，蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位列前三，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)第三年位列第九，是浙江唯一進(jìn)入全國(guó)前十的經(jīng)開(kāi)區(qū)。

　　全國(guó)30強(qiáng)名單中，浙江22個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)共有6家上榜，數(shù)量居全國(guó)第二，僅次于江蘇的9家。相較于前一年，浙江新增紹興柯橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)入榜。

　　國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎，是對(duì)外開(kāi)放的主平臺(tái)。在杭州，全市16個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)40%以上的財(cái)政收入、50%以上的生產(chǎn)總值及60%以上的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值。

　　國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)排名跌宕起伏，“浙江軍團(tuán)”如何突圍?杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)又將如何進(jìn)位?

　　最新排名殺出黑馬

　　最近幾年的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)排名，依據(jù)是商務(wù)部2021年出臺(tái)的評(píng)價(jià)辦法，設(shè)置了對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和發(fā)展質(zhì)量5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。

　　從前十名來(lái)看，蘇州工業(yè)園區(qū)和廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)常年穩(wěn)居前兩位。蘇州工業(yè)園區(qū)已實(shí)現(xiàn)“八連冠”，在單項(xiàng)排名的進(jìn)出口總額排名中，它亦常年位居榜首。去年1至11月，蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值5513億元，占同期江蘇省和蘇州市進(jìn)出口總值的11.6%、24.6%。

　　廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是這次最大的“黑馬”，從原先的第13位一舉進(jìn)位到第7位。在實(shí)際使用外資排名前10名中，廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)僅次于廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，力壓蘇州工業(yè)園區(qū)。

　　另一匹“黑馬”要數(shù)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)歷了2020年的第十位后，已連續(xù)兩年保持全國(guó)第六位。

　　浙江軍團(tuán)的戰(zhàn)略定力

　　時(shí)至今日，經(jīng)過(guò)整合提升，浙江已有22家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、75家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，這個(gè)“體量”位居全國(guó)第二，僅次于江蘇。

　　浙江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以全省1/13的土地面積，貢獻(xiàn)了約55%的實(shí)際使用外資、50%的進(jìn)出口總額、70%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、40%的財(cái)政收入。

　　浙江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)歷了從無(wú)到有和從小到大的蝶變，“浙江軍團(tuán)”需保持更大戰(zhàn)略定力進(jìn)行破題——既要堅(jiān)持行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，又要探索符合自身的新打法。

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群待做強(qiáng)的痛點(diǎn)，浙江大力普及產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”。

　　2019年，浙江在全國(guó)率先提出并在全省開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施，要求各地明晰當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，沿著產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)力招商，推進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形成。近日，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“汽車產(chǎn)業(yè)鏈”獲評(píng)2023年度全省開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”評(píng)審優(yōu)秀示范單位，其擁有長(zhǎng)安福特、廣汽乘用車、吉利3家整車龍頭企業(yè)，集聚麥格納、李爾等70余家零部件相關(guān)企業(yè)。

　　針對(duì)發(fā)展水平待提升的難點(diǎn)，浙江積極掘金數(shù)字貿(mào)易新藍(lán)海，成為開(kāi)發(fā)區(qū)高水平對(duì)外開(kāi)放的生動(dòng)注腳。

　　在全面升格的第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)上，浙江在數(shù)貿(mào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目達(dá)32個(gè)，總簽約金額達(dá)1558.5億元。去年10月，首批浙江省數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)入圍名單公示，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕭山區(qū)塊、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等成為承載平臺(tái)。

　　去年5月，浙江省商務(wù)廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出要深層次推進(jìn)體制機(jī)制改革，包括推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)立法、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)職能設(shè)置等舉措。

　　浙江也樹(shù)立了全新目標(biāo)：到2027年，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系、治理體系更加完善，開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展水平明顯提升，爭(zhēng)取兩家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)進(jìn)入全國(guó)前10位、6家進(jìn)入前30位。

　　杭州的進(jìn)位之路

　　1993年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，這是杭州首個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)連續(xù)4年位居全國(guó)前十，實(shí)際利用外資多年位居全國(guó)前十，匯聚78個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目，進(jìn)出口總額規(guī)模超1000億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元……一定程度上，杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的水平代表著“浙江軍團(tuán)”在全國(guó)的影響力。

　　去年12月27日，杭州市委十三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行，會(huì)上透露了杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)的進(jìn)位之路，主要體現(xiàn)在“四個(gè)聚力”——

　　聚力打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，以新型工業(yè)化提升價(jià)值鏈。杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)將發(fā)力“藥車芯”三個(gè)主要賽道和合成生物、元宇宙、智能網(wǎng)聯(lián)汽車三條細(xì)分賽道，把打響“中國(guó)醫(yī)藥港”新地標(biāo)放在突出位置。

　　聚力打造全省重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，破解制造業(yè)“大而不強(qiáng)”。新一年，杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)將全力建設(shè)錢塘科學(xué)城，推進(jìn)中科院醫(yī)學(xué)所二期、錢塘科創(chuàng)中心二期等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。近日，教育部公布第一批國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單，杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)(錢塘科學(xué)城)產(chǎn)教聯(lián)合體是浙江唯一入選的。

　　聚力大抓項(xiàng)目投資，堅(jiān)持項(xiàng)目為王。去年以來(lái)，杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)在鞏固美國(guó)硅谷孵化器招商功能基礎(chǔ)上，又合作建立日本、新加坡、意大利等國(guó)家招商點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)同步設(shè)立北京、上海、深圳等地的招商團(tuán)隊(duì)，為區(qū)域發(fā)展輸送了不少好項(xiàng)目，2024年重點(diǎn)就是要突破一個(gè)百億元以上的項(xiàng)目。

　　聚力打造產(chǎn)業(yè)新城，建設(shè)融合發(fā)展新樣本。“產(chǎn)業(yè)新城的內(nèi)涵是產(chǎn)城人的融合，我們要做好吸引人的文章，在產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)上進(jìn)一步優(yōu)化，建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)，讓人安居又安心?！卞X塘區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，重點(diǎn)啟動(dòng)江海之城TOD和東部灣新城核心區(qū)建設(shè)，加快大灣區(qū)濕地公園開(kāi)園。