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聚焦長(zhǎng)三角

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江蘇取消101座船閘收費(fèi) 影響可不小

  預(yù)計(jì)年減免收費(fèi)2億元

  夜色深沉,海風(fēng)將浪推到南通市呂四漁港碼頭,水花拍打在石板上發(fā)出“嘩嘩”的響聲。5月雖是休漁季,但漁民們都沒閑著,修補(bǔ)漁網(wǎng)、增添設(shè)備、打理船務(wù),每個(gè)人都在為3個(gè)多月之后的開海做著準(zhǔn)備。

  呂四漁港船閘是本次取消收費(fèi)的101座船閘中唯一的漁港船閘,接駁海鮮的接鮮船船民成為該船閘取消收費(fèi)后的最大受益群體。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年,呂四漁港全年進(jìn)出港的船舶數(shù)量多達(dá)4.11萬(wàn)艘次,全年過(guò)閘費(fèi)用為1386.83萬(wàn)元。

  王漢生今年59歲,做的是接鮮生意。在海上,接鮮船往返于漁船和漁港之間,把捕撈到的漁獲統(tǒng)一拉回漁港販?zhǔn)?,別看只是接駁海鮮,運(yùn)營(yíng)成本卻不低。

  “出一趟船,涉及油費(fèi)、工人工資、水和冰的費(fèi)用、船上生活的基本費(fèi)用和船閘費(fèi),一年總成本大概要150萬(wàn)元?!蓖鯘h生說(shuō),“今年呂四漁港船閘取消收費(fèi)對(duì)我們而言是特別大的好事?!?/p>

  調(diào)取船閘后臺(tái)數(shù)據(jù)可知,王漢生的接鮮船噸位為188噸,每往返通過(guò)船閘(即一個(gè)來(lái)回)需要繳納612元的過(guò)閘費(fèi)?!懊磕暌粭l接鮮船過(guò)閘費(fèi)大概就要交3.2萬(wàn)元,占總體運(yùn)營(yíng)成本的2%到3%?!蓖鯘h生說(shuō),他準(zhǔn)備將省下來(lái)的錢用于更新升級(jí)設(shè)備和提高工人工資。

  同樣是運(yùn)輸貨物,王漢生運(yùn)的是生猛海鮮,而花玉航運(yùn)的則是大宗貨物。今年是花玉航跑船的第三十一個(gè)年頭,每次出發(fā)前他會(huì)和雇主談好運(yùn)輸費(fèi)用,按貨物重量、品類、里程計(jì)費(fèi)?;ù蟾缰毖?,他會(huì)根據(jù)取消船閘收費(fèi)的政策,相應(yīng)下調(diào)運(yùn)輸費(fèi)。“前段時(shí)間,我從江蘇沿運(yùn)河向內(nèi)陸省份跑船,經(jīng)常是滿載去、半載回。”花玉航介紹,船閘取消收費(fèi)政策一出,自己貨船的空載率降低不少。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),政策實(shí)施后,預(yù)計(jì)每年可減少收費(fèi)2億元。揚(yáng)州大學(xué)中國(guó)大運(yùn)河研究院研究員劉懷玉認(rèn)為,江蘇船閘取消收費(fèi)對(duì)船民或散戶運(yùn)輸單位來(lái)說(shuō),訂單會(huì)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),有望提升船舶運(yùn)輸?shù)睦麧?rùn)空間。

  水利部門制定完善船閘運(yùn)用方案

  花玉航的貨船眼下在連云港善南船閘旁邊的板浦寶鐵內(nèi)河港碼頭靠泊,不大的船艙被布置得十分溫馨。對(duì)于花玉航來(lái)說(shuō),船就是家,家就是船?!按嫌玫氖墙由蟻?lái)的岸電,現(xiàn)在條件比原先好很多,船閘岸上的配套服務(wù)也很完善。”

  智能岸電連通、生活污水處理、固廢垃圾回收……近年來(lái),江蘇對(duì)航運(yùn)干線船閘進(jìn)行了設(shè)施升級(jí)、技術(shù)賦能與綠色轉(zhuǎn)型。如今,部分船閘雖取消收費(fèi),但服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行管理水平只升不降。

  “除提升基礎(chǔ)設(shè)施外,江蘇還及時(shí)為船民提供實(shí)時(shí)水位、航道狀況、防碰撞預(yù)警等信息?!苯K省交通運(yùn)輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心副主任張愛華介紹。

  善南船閘東南方向20公里左右,有一所界圩船閘,是四圩港通向鹽河運(yùn)河的必經(jīng)之路。與善南船閘不同,界圩船閘建設(shè)之初就以防洪、排澇和水資源供給為主,通航功能為輔?!八l主要分布在支線航道上,作為交通船閘干線航運(yùn)的必要補(bǔ)充,在暢通支線航運(yùn)、提高水運(yùn)輸配能力、發(fā)揮水運(yùn)成網(wǎng)優(yōu)勢(shì)等方面起到重要作用?!苯幺组l管理所所長(zhǎng)彭沖說(shuō)。

  在界圩船閘,調(diào)節(jié)40厘米的水位需要4個(gè)小時(shí)的時(shí)間?!叭绻坏诌_(dá)閘口才開始放水,那么會(huì)增加船只的等待時(shí)間。有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)抵達(dá)之后,水文條件不滿足過(guò)閘需求,大大降低通行效率?!迸頉_介紹,現(xiàn)在界圩船閘組建了一個(gè)微信群,船只只要從海港碼頭出發(fā)就可以在群里與工作人員聯(lián)系,船閘會(huì)提前放水,以迎接船只通行。

  “在汛期或者枯水期的時(shí)候,船閘每日的通行條件都會(huì)在群里播報(bào),為來(lái)往船只提供了極大的便利?!被ㄓ窈礁嬖V記者,雖然與交通船閘過(guò)閘方式不同,水利船閘同樣為船只通行做了不少工作。

  江蘇省水利廳工程運(yùn)行管理處副處長(zhǎng)鄭福壽表示,水利部門在原有服務(wù)基礎(chǔ)上加強(qiáng)船閘的管理和維護(hù),制定完善船閘運(yùn)用方案和各類應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌好船閘過(guò)閘和防汛抗旱、水資源調(diào)度之間的關(guān)系,在不影響核心功能的基礎(chǔ)上,優(yōu)化通航運(yùn)行時(shí)段,共同維護(hù)水上交通安全秩序。

  進(jìn)一步提升水路運(yùn)輸吸引力

  在花玉航的貨船旁邊,??恐鴥伤掖笮屯蠏煨拓涊?,船上滿載著進(jìn)口的鐵礦石。這兩艘拖掛貨輪隸屬于沙鋼物流運(yùn)輸管理有限公司,最終目的地是位于淮安市西南工業(yè)區(qū)的江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司。

  跟隨運(yùn)輸船隊(duì),記者來(lái)到淮鋼廠區(qū),眼前是一片火熱的生產(chǎn)場(chǎng)景。這些天,淮鋼儲(chǔ)運(yùn)處處長(zhǎng)周兵正在重新核算原材料水路運(yùn)輸報(bào)表,準(zhǔn)備進(jìn)一步調(diào)整運(yùn)輸配比方案,降低運(yùn)輸物流成本?!斑@次部分船閘取消收費(fèi)減少的運(yùn)輸成本很可觀,長(zhǎng)期來(lái)看可能對(duì)公司物流結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極影響。”周兵說(shuō)。

  據(jù)了解,淮鋼每年進(jìn)口鐵礦石原料450萬(wàn)噸,其中有210萬(wàn)噸鐵礦石會(huì)通過(guò)連云港新云臺(tái)碼頭至淮鋼這條線路?!斑@條線上共有7道船閘,每道船閘都會(huì)根據(jù)貨船噸位收取過(guò)閘費(fèi)。”周兵說(shuō),過(guò)去每年從連云港走水路運(yùn)輸210萬(wàn)噸鐵礦石,總運(yùn)費(fèi)約3290萬(wàn)元?,F(xiàn)在,路線上的善南船閘、沂北船閘、沂南船閘、朱碼船閘取消收費(fèi),每年可減少過(guò)閘費(fèi)用220萬(wàn)元。

  “目前公司還有很大比重的鐵礦石選擇鐵路運(yùn)輸,此次部分船閘取消收費(fèi),水運(yùn)成本下降,公司今后很可能會(huì)提高原材料的水運(yùn)比重。”周兵說(shuō)。

  部分船閘取消收費(fèi)正對(duì)區(qū)域運(yùn)輸格局產(chǎn)生影響。新云臺(tái)碼頭與連云港主體港區(qū)僅有10公里的距離,貨物從連云港海港卸貨,通過(guò)公路交通抵達(dá)新云臺(tái)碼頭,再轉(zhuǎn)為內(nèi)河航運(yùn),進(jìn)而通達(dá)鹽河、灌河、通榆運(yùn)河、淮河、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江?!安糠执l取消收費(fèi)之后,碼頭裝卸大宗貨物的訂單明顯增多?!边B云港新云臺(tái)碼頭有限公司總經(jīng)理朱立波說(shuō)。

  “船閘取消收費(fèi)能更好發(fā)揮水路運(yùn)輸運(yùn)量大、能耗小、運(yùn)價(jià)低的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升水路運(yùn)輸吸引力,促進(jìn)形成更加安全暢通便捷高效的‘水運(yùn)江蘇’體系,推進(jìn)全省航道網(wǎng)一體化發(fā)展?!苯K省發(fā)展和改革委員會(huì)主任沈劍榮介紹,政策將助推運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,切實(shí)發(fā)揮水運(yùn)在推動(dòng)交通物流降本增效、支撐建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面的作用。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年05月26日 12 版)

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