良渚遺址是中華五千年文明史的實(shí)證,是世界文明的瑰寶。為加強(qiáng)良渚古城遺址世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理,市人大常委會(huì)、市人民政府將《杭州市良渚古城遺址世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例》列入了2025年立法計(jì)劃。目前,市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于征求《杭州市良渚古城遺址世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例(草案)》意見的公告。
《條例(草案)》共39條,聚焦世界文化遺產(chǎn)“良渚古城遺址”,對保護(hù)管理規(guī)劃和措施、統(tǒng)籌發(fā)展與公眾參與、闡釋展示、法律責(zé)任等各環(huán)節(jié)作出規(guī)定。
《條例(草案)》提出,良渚古城遺址的遺產(chǎn)要素保護(hù)、土地利用、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)行全域規(guī)劃管控,確保遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。為明確保護(hù)對象,良渚遺址管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)的界樁,建立良渚古城遺址遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng),向公眾提供真實(shí)、完整的遺產(chǎn)信息。
在考古挖掘方面,《條例(草案)》要求,良渚古城遺址應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)考古發(fā)掘,加強(qiáng)良渚實(shí)證中華五千多年文明史的價(jià)值挖掘和研究,不斷加深對中華文明悠久史和寶貴價(jià)值的認(rèn)識(shí)??脊虐l(fā)掘應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),考古發(fā)掘單位在編制考古發(fā)掘計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求良渚遺址管委會(huì)的意見。未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人不得在良渚古城遺址內(nèi)從事遺址調(diào)查、勘探和發(fā)掘等活動(dòng)。
此外,《條例(草案)》還提出,對遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)的遺址,良渚遺址管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施,并上報(bào)省、市人民政府文物行政部門,按省、市人民政府文物行政部門意見進(jìn)行保護(hù)管理。
《條例(草案)》及起草說明可在市人民政府門戶網(wǎng)站查看。為提高立法的科學(xué)性和民主性,市民朋友如有意見建議,可通過電話、郵件、傳真等形式于2025年8月9日前反饋至杭州市司法局立法處。通信地址:杭州市解放東路18號(hào)市民中心A座。郵編:310026。