原標(biāo)題：“四個(gè)標(biāo)桿”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　蘇州：金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)交出實(shí)干答卷

　　沿著蘇州干將路向東行駛，可以看到，粉墻黛瓦的古城風(fēng)貌與高樓林立的繁華盛景交相輝映，一座既古典又現(xiàn)代的“雙面繡”城市在陽光下熠熠生輝。而在蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上，同樣有一幅精妙的“雙面繡”——規(guī)模龐大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量金融相得益彰、共生共榮。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，蘇州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17655.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長4.2%。與之相對(duì)應(yīng)的是，蘇州金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1744.41億元，占全市GDP比重達(dá)9.9%。截至今年11月末，蘇州全市存、貸款余額分別為5.30萬億元和5.22萬億元，同比增速分別為12.6%和11.3%；保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入895.67億元，同比增長13.64%。蘇州金融跑出“上揚(yáng)曲線”，在穩(wěn)增長中的支柱作用愈發(fā)凸顯。

　　面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)顯著這個(gè)發(fā)展特點(diǎn)，蘇州金融業(yè)突出高點(diǎn)站位，堅(jiān)持黨管金融，縱深推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)資本集聚、金融開放合作“四個(gè)標(biāo)桿城市”建設(shè)，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐提供有力支撐。

　　把握新形勢(shì)

　　金融服務(wù)實(shí)體持續(xù)加碼

　　蘇州，一座以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的城市，同樣要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向未來。

　　“蘇州金融業(yè)的發(fā)展，決不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本!”蘇州市地方金融監(jiān)督管理局局長謝善鴻表示，新形勢(shì)下，蘇州要全面提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平，更好地以資金鏈服務(wù)創(chuàng)新鏈、鍛造人才鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化“四鏈”融合，促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙向奔赴。

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。制造業(yè)規(guī)模、配套能力是蘇州的發(fā)展“長板”。為制造業(yè)“強(qiáng)筋健骨”，蘇州持續(xù)暢通金融血脈，重點(diǎn)聚焦先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與資金雙向匹配。截至11月末，蘇州全市本外幣制造業(yè)貸款余額9829億元，余額同比增長14.16%。

　　“想不到用‘科創(chuàng)指數(shù)’也能貸款，真是太方便了!”12月19日，蘇州博思得電氣有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)徐雪娥在確認(rèn)蘇州銀行500萬元信用貸款到賬后倍感欣喜。這是蘇州首單“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式下的專項(xiàng)貸款。作為蘇州提升科技金融服務(wù)的又一次創(chuàng)新，該模式主要通過建立統(tǒng)一的“科創(chuàng)指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，為科技型企業(yè)打分評(píng)估，用作銀行發(fā)放信用貸款的依據(jù)，增強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)融資可得性、便利性。

　　科技創(chuàng)新為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)能，支持科創(chuàng)就是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。12月11日，蘇州市地方金融監(jiān)督管理局、蘇州市財(cái)政局、中國人民銀行蘇州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局蘇州監(jiān)管分局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于研究推廣“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式提升科技金融服務(wù)水平的通知》?！翱苿?chuàng)企業(yè)的成長速度可以說是日新月異，必須緊跟企業(yè)步伐，提供覆蓋全生命周期的綜合金融服務(wù)?！边@是蘇州金融從業(yè)者的一致共識(shí)。

　　支持科創(chuàng)，蘇州市相關(guān)部門握指成拳，聯(lián)合開展“一行一鏈一品牌”行動(dòng)，搭建科技金融實(shí)驗(yàn)室、科技金融大講堂等平臺(tái)，加大金融對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)支持力度。前三季度，蘇州全市科技貸款余額5292億元，比年初增長24%。

　　蘇州不僅引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持科創(chuàng)，還要聚焦民營、小微、外貿(mào)、“三農(nóng)”、綠色企業(yè)等加大支持力度，開展“金企聯(lián)沙龍”、普惠金融“滴灌潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)等，促進(jìn)金融資源向更多重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。前三季度，蘇州綠色貸款余額7712億元，同比增長44%；截至11月末，普惠小微貸款余額6920億元，同比增長24%。蘇州成功入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。

　　從托舉大項(xiàng)目、大工程，到支持先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新，再到潤澤小民企、小農(nóng)戶……蘇州不斷提升金融服務(wù)質(zhì)效，以源頭活水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)茁壯成長。

　　塑造新優(yōu)勢(shì)

　　數(shù)字金融創(chuàng)新活力涌動(dòng)

　　9月12日，2023蘇州數(shù)字金融大會(huì)召開，系統(tǒng)全面地展示蘇州數(shù)字金融蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)場(chǎng)，蘇州與交通銀行等8家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作簽約，實(shí)現(xiàn)總額超1.3萬億元的授信和融資支持。

　　作為全國首個(gè)提出發(fā)展數(shù)字金融的城市，蘇州正加速集聚政策、機(jī)構(gòu)等數(shù)字金融發(fā)展資源，塑造金融發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，搶抓數(shù)字人民幣、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、小微企業(yè)數(shù)字征信實(shí)驗(yàn)區(qū)三項(xiàng)國家級(jí)試點(diǎn)契機(jī)，充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。

　　數(shù)字人民幣應(yīng)用“遍地開花”——

　　走進(jìn)蘇州地鐵站，手機(jī)一掃，即可用數(shù)字人民幣支付地鐵票。從市民坐公交、交水費(fèi)，到企業(yè)辦貸款、發(fā)福利，數(shù)字人民幣應(yīng)用“遍地開花”。蘇州在C端、B端、G端搭建各類數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，涌現(xiàn)出一批全國、全省首創(chuàng)案例，如打通“房屋征收安置管理系統(tǒng)”的數(shù)字人民幣支付功能，創(chuàng)新“數(shù)字人民幣+海關(guān)特許權(quán)使用費(fèi)申報(bào)及應(yīng)納稅款繳納”場(chǎng)景等，試點(diǎn)以來累計(jì)落地場(chǎng)景105.62萬個(gè)。

　　目前，蘇州全市累計(jì)開立個(gè)人數(shù)字錢包超2914萬個(gè)，開立對(duì)公數(shù)字錢包超192萬個(gè)；累計(jì)發(fā)放數(shù)字人民幣貸款5.6萬筆，金額超2500億元；試點(diǎn)以來累計(jì)交易金額超2萬億元，占全國試點(diǎn)城市交易總量超三分之二。同時(shí)，蘇州還建成全國首個(gè)數(shù)字金融體驗(yàn)中心、數(shù)字人民幣研究與應(yīng)用實(shí)訓(xùn)基地，首創(chuàng)數(shù)字人民幣發(fā)展指數(shù)，面向全國輸出試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　金融科技創(chuàng)新監(jiān)管“成果豐碩”——

　　蘇州全面推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展，打造金融科技產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新基地。目前，蘇州共有三批14個(gè)金融科技應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目對(duì)外公示并開展測(cè)試，數(shù)量僅次于北京、上海。這些項(xiàng)目涉及輔助風(fēng)控、智慧銀行、綠色金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、公證融資、汽車保險(xiǎn)等金融場(chǎng)景。其中，線上智慧銀行“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”，累計(jì)服務(wù)客戶超18萬人次。

　　小微企業(yè)數(shù)字征信實(shí)驗(yàn)區(qū)“以信促融”——

　　作為獲批全國首個(gè)小微企業(yè)數(shù)字征信實(shí)驗(yàn)區(qū)的城市，蘇州高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合金融服務(wù)體系，撬動(dòng)金融資源向小微企業(yè)配置，幫助更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資發(fā)展。截至今年11月末，蘇州地方征信平臺(tái)累計(jì)入庫征信數(shù)據(jù)10億條，獲得企業(yè)授權(quán)超85萬戶，征信產(chǎn)品累計(jì)查詢量超471萬次。同時(shí)，小微企業(yè)融資余額、信用貸款占比，分別從實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立時(shí)的不足1萬億元和不足6%，提高至1.84萬億元和57%。

　　為了讓企業(yè)融資更便捷、更安全，蘇州還不斷做優(yōu)綜合金融服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前，該平臺(tái)二期已上線，創(chuàng)新推出“數(shù)字金融賬戶”“智融AI”等，運(yùn)用大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)適配金融服務(wù)。企業(yè)可通過網(wǎng)頁、“蘇融通”小程序、“易貸碼”組成的“一網(wǎng)一通一碼”任一入口登錄平臺(tái)、發(fā)布融資需求，金融機(jī)構(gòu)會(huì)在1個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系對(duì)接。今年1月至11月，平臺(tái)支持2.2萬戶企業(yè)融資超1288億元。

　　放眼蘇州，人民銀行長三角數(shù)字貨幣研究院、長三角金融科技有限公司、長三角數(shù)字金融數(shù)據(jù)中心三大國家級(jí)平臺(tái)已建成落地，今年以來，12家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)落戶或升格，累計(jì)超50家金融機(jī)構(gòu)總部在蘇州設(shè)立數(shù)字金融實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新工作載體或平臺(tái)，近600家數(shù)字金融生態(tài)圈企業(yè)集聚于此，規(guī)劃建設(shè)長三角數(shù)字金融城，數(shù)字金融人才紛至沓來，一個(gè)活力涌動(dòng)的數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群雛形已現(xiàn)。

　　集聚新要素

　　資本生態(tài)體系欣欣向榮

　　12月6日，江蘇艾森半導(dǎo)體材料股份有限公司登陸上交所科創(chuàng)板；10月19日，蘇州卓兆點(diǎn)膠股份有限公司在北交所敲鑼上市……蘇州企業(yè)接二連三登陸資本市場(chǎng)，“上市軍團(tuán)”加速擴(kuò)容。

　　今年以來，蘇州新增境內(nèi)外上市公司22家，相繼迎來境內(nèi)A股上市公司達(dá)200家、科創(chuàng)板上市公司達(dá)50家、滬深交易所上市公司分別達(dá)100家等一個(gè)個(gè)重要里程碑。截至目前，蘇州共有上市公司262家，境內(nèi)A股上市公司217家，位列全國第五；科創(chuàng)板上市公司55家，位列全國第三。蘇州擁抱資本市場(chǎng)呈現(xiàn)“246”現(xiàn)象：即蘇州的經(jīng)濟(jì)總量約占全國的2%，上市公司數(shù)量占全國的4%，近三年新增上市公司數(shù)量占全國的6%。

　　資本市場(chǎng)“蘇州板塊”的強(qiáng)勢(shì)崛起并非偶然，這與蘇州雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境密不可分。翻看最新上市公司名單，可以發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)主要集中于電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而這恰恰是蘇州正在大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

　　政府提供多層次、全方位的服務(wù)也是重要因素。蘇州出臺(tái)《推進(jìn)蘇州上市公司做優(yōu)做強(qiáng)若干措施》《蘇州市促進(jìn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(2023—2025年)》，深入實(shí)施“育林計(jì)劃”和“參天計(jì)劃”，建立多層次全覆蓋的上市后備企業(yè)培育體系，成立蘇州上市公司服務(wù)聯(lián)盟，全面深化與各交易所合作，更大力度服務(wù)企業(yè)上市、服務(wù)上市企業(yè)。

　　多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起服務(wù)上市企業(yè)的矩陣。目前，蘇州擁有法人證券公司1家、期貨公司1家，證券分支機(jī)構(gòu)238家、期貨分支機(jī)構(gòu)50家，匯聚了包括四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的一批高端第三方中介機(jī)構(gòu)等。

　　圍繞打造產(chǎn)業(yè)資本集聚標(biāo)桿城市，蘇州通過搭建集群平臺(tái)、加大政策支持等舉措，為私募基金“募、投、管、退”各環(huán)節(jié)營造良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮私募股權(quán)投資對(duì)擬上市公司的價(jià)值發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)上市、資源整合等作用。蘇州將每年的6月18日設(shè)立為“蘇州創(chuàng)投日”，為創(chuàng)業(yè)投資打響蘇州品牌。目前，蘇州在中基協(xié)登記的私募基金管理人約450家，已備案各類私募基金近2400只，合計(jì)認(rèn)繳規(guī)模超8000億元，以源源不斷的金融活水助力企業(yè)成長上市。

　　有了資本的助力，實(shí)體企業(yè)發(fā)展快馬加鞭。以東方盛虹為例，自2018年重組上市以來，一路高歌猛進(jìn)。2022年7月，企業(yè)通過定向增發(fā)的方式再融資41億元，為當(dāng)年全省貨幣資金募資額最大的一筆再融資項(xiàng)目。2022年12月，東方盛虹發(fā)行的全球存托憑證順利在瑞士證券交易所上市，募集資金超50億元人民幣，為2022年國內(nèi)企業(yè)在瑞交所發(fā)行全球信托憑證(GDR)融資規(guī)模第一大的項(xiàng)目。前不久，東方盛虹發(fā)布業(yè)績報(bào)告，前三季度，公司營收規(guī)模首次邁入了千億級(jí)別，達(dá)到1036.42億元，同比大幅上升121.89%，成為目前蘇州境內(nèi)A股市值最高的上市公司。

　　在蘇州這片創(chuàng)新沃土上，資本生態(tài)體系欣欣向榮，產(chǎn)業(yè)與資本對(duì)接渠道暢通，更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，成長為參天大樹、聚合成豐茂森林，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新動(dòng)能。

　　開辟新路徑

　　金融開放合作走深走實(shí)

　　蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖畔，一座名為“圓融”的雕塑矗立于此，傳遞著互融與共生的理念。

　　作為中國和新加坡兩國政府合作成功的典范，蘇州工業(yè)園區(qū)依托中新合作、江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，集聚高質(zhì)量金融資源，打造成為金融高地。中新(蘇州)數(shù)字金融應(yīng)用博覽會(huì)已在園區(qū)連續(xù)舉辦5屆。蘇新基金獲證監(jiān)會(huì)批復(fù)核準(zhǔn)設(shè)立，填補(bǔ)注冊(cè)在江蘇省公募基金公司的空白。今年3月，蘇州工業(yè)園區(qū)大華繼顯私募基金管理有限公司獲批江蘇省首個(gè)外商獨(dú)資基金管理公司合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)項(xiàng)目，支持國內(nèi)企業(yè)通過新加坡國際化平臺(tái)布局海外。

　　圍繞打造金融開放合作標(biāo)桿城市目標(biāo)，蘇州加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，以服務(wù)長三角和推進(jìn)滬蘇同城化為核心，深化昆山金改區(qū)、中新合作渠道優(yōu)勢(shì)，加速集聚外資金融機(jī)構(gòu)，探索有蘇州特色的金融開放合作路徑，奏響高質(zhì)量金融服務(wù)高水平對(duì)外開放強(qiáng)音。

　　風(fēng)從海上來，潮涌長三角。蘇州加強(qiáng)與上海金融合作，在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、G60科創(chuàng)走廊等建設(shè)中注入金融之力；聯(lián)動(dòng)上海五五購物節(jié)，推出“蘇新消費(fèi)·數(shù)惠蘇城”品牌數(shù)字人民幣促消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)；上海保交所長三角(蘇州)保險(xiǎn)與科技結(jié)合創(chuàng)新中心及上海保交所長三角綠色金融數(shù)字化交易平臺(tái)成立。截至今年11月末，長三角征信鏈平臺(tái)已完成13個(gè)城市上鏈運(yùn)行，上鏈共享征信報(bào)告超3109萬份，總數(shù)據(jù)量近2億條。

　　架起“金融橋”，促兩岸融合。昆山金改區(qū)是全國唯一以“兩岸”為主題的金融改革試驗(yàn)區(qū)，獲批設(shè)立3年來，推出50余項(xiàng)創(chuàng)新成果，其中20余項(xiàng)為全國、全省首創(chuàng)。在這片“試驗(yàn)田”里，兩岸合資的蘇銀凱基消費(fèi)金融公司發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，獲批增資至42億元，貸款余額已突破300億元，成為全國規(guī)模最大的兩岸合資消費(fèi)金融公司。

　　打造“強(qiáng)磁場(chǎng)”，外資再加碼。目前，蘇州外資銀行、保險(xiǎn)公司和非銀機(jī)構(gòu)共71家。其中，外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)43家，近半數(shù)為省內(nèi)唯一分行；外資保險(xiǎn)公司27家，占全省的74%。在蘇外資金融機(jī)構(gòu)以制度創(chuàng)新賦能高質(zhì)量開放，落地了全國首單中新合作自貿(mào)區(qū)離岸債券、江蘇自貿(mào)區(qū)首單跨境人民幣同業(yè)融資、蘇州自貿(mào)片區(qū)首單跨境雙向人民幣資金池等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。深化金融開放合作，蘇州將更大力度吸引和利用外資，更好服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

　　金融活水汩汩奔涌，開放之城踏浪高歌。站在新的歷史起點(diǎn)上，蘇州搶抓新機(jī)遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量金融供給支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)決維護(hù)金融安全穩(wěn)定，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大潮中開啟金融賦能城市蝶變躍升的新篇章。