臺(tái)傳媒記者谷尚輝
“這種模式可以復(fù)制，值得推廣。”昨日，臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)了一場(chǎng)“暖商助企”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在臨海赤城路步行街、人民路特色餐飲街區(qū)等實(shí)地考察外擺示范點(diǎn)位后，臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周斌說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要破除制約市場(chǎng)活力的制度性障礙。
人民路的商戶曾經(jīng)為爭(zhēng)奪客源，隨意占道擺設(shè)桌椅，影響了城市環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序。
“最多的時(shí)候，一星期能有20多起投訴?！迸R海綜合行政執(zhí)法局工作人員介紹，2023年，臨海進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)措施，推進(jìn)商業(yè)外擺試點(diǎn)工作，餐飲業(yè)者可以規(guī)范有序地開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)。
統(tǒng)一外擺標(biāo)準(zhǔn)后，在人民路沿街約600米長(zhǎng)的人行道上，各家商品既擺出了“煙火氣”，也成為人們打卡消費(fèi)新地標(biāo)。這里店鋪的生意日益紅火，食客紛至沓來(lái)。該工作人員說(shuō)，原本18家店鋪現(xiàn)在變成了29家，即便受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，這條街的房租也不降反漲。
“當(dāng)前市場(chǎng)主體面臨諸多挑戰(zhàn)。”臨海市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王欣說(shuō)，臨街商戶也會(huì)反映店招設(shè)置、招聘廣告、促銷(xiāo)宣傳等方面的實(shí)際需求。比如水果店的水果滯銷(xiāo)又不能外擺促銷(xiāo)，庫(kù)存水果就可能未能及時(shí)銷(xiāo)售導(dǎo)致腐爛，造成損失。一些商業(yè)綜合體也在尋求合理利用紅線內(nèi)場(chǎng)地開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)的方式，提升商場(chǎng)活力。
他認(rèn)為，這些訴求，都在提醒相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變思維，立足經(jīng)營(yíng)主體側(cè)需求，在規(guī)范管理和服務(wù)發(fā)展之間找到平衡點(diǎn)，用暖心舉措予以回應(yīng)，既滿足群眾對(duì)美好生活的需求，又為市場(chǎng)主體紓困解難，實(shí)現(xiàn)市容管理與民生經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。
此前，浙江下發(fā)《大力提振和擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，提到要“支持符合條件的臨街商鋪開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)”等。
為此，臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法局也適時(shí)起草了《臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)“暖商助企”11條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），聚焦各類經(jīng)營(yíng)主體所需和群眾期盼，通過(guò)放寬政策限制、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，助力優(yōu)化商圈外擺、出店經(jīng)營(yíng)、社區(qū)集市等營(yíng)商環(huán)境。
《措施》提出，屬地街道與執(zhí)法中隊(duì)可以指導(dǎo)沿街商戶形成自律公約，向所在縣（市、區(qū)）綜合執(zhí)法局報(bào)備，經(jīng)備案后依據(jù)公約在門(mén)前統(tǒng)一劃定固定區(qū)域出店經(jīng)營(yíng)。
“以‘彈性管理’釋放空間活力?！蓖跣勒f(shuō)，商業(yè)外擺等新業(yè)態(tài)近年來(lái)逐步興起，成為城市消費(fèi)的新亮點(diǎn)，兼具了商戶盼望的“煙火氣”，年輕人喜歡的“時(shí)尚感”。
他認(rèn)為，這些助企措施切入點(diǎn)小，不僅易操作見(jiàn)效快，更能讓商戶企業(yè)感受到政策溫度、發(fā)展信心，“這是以‘小切口’推動(dòng)‘大變化’。”
不僅是臨海，椒江的耀達(dá)路步行街，通過(guò)環(huán)境改造和規(guī)范商業(yè)外擺，也逐漸成為年輕人消費(fèi)集中的地方，深受年輕消費(fèi)群體喜歡。
“像椒江界牌、臨海人民路、仙居仙宸府這些暖心夜市，也都是很好的嘗試。”周斌表示，要充分考慮街區(qū)業(yè)態(tài)功能缺失、交通便利性、環(huán)境承載能力等因素，為攤販提供合法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，同時(shí)滿足居民日常生活需求。只有規(guī)范管理，探索多方聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效治理模式，避免對(duì)周邊交通和市容環(huán)境造成負(fù)面影響，才能讓社區(qū)集市成為城市經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。
