原標(biāo)題：五大行動(dòng)點(diǎn)燃發(fā)展引擎!

　　江蘇金融“五篇大文章”落子有聲

　　金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮，“五篇大文章”是破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難題、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 9月11日，人民銀行江蘇省分行召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《扎實(shí)做好金融“五篇大文章” 助力江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，明確實(shí)施路徑?！斗桨浮诽岢?，到2027年，江蘇金融“五篇大文章”發(fā)展取得顯著成效，持續(xù)提升重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的融資可得性和金融產(chǎn)品服務(wù)供需適配度，進(jìn)一步健全具有江蘇特色的管理機(jī)制、配套制度和考核評(píng)價(jià)體系。

　　強(qiáng)協(xié)同，21條硬招加大支持力度

　　自2023年10月中央金融工作會(huì)議首次提出“五篇大文章”后，頂層設(shè)計(jì)逐漸清晰，系列政策文件和措施相繼出臺(tái)，謀篇布局初見成效。“這是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)工程，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，分類施策、系統(tǒng)推進(jìn)?！比嗣胥y行江蘇省分行信貸政策管理處處長(zhǎng)李軍介紹，在此背景下，他們會(huì)同省委金融辦、江蘇金融監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局等部門出臺(tái)《方案》，作出系統(tǒng)規(guī)劃。

　　江蘇將重點(diǎn)開展科技金融創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、綠色金融提質(zhì)增效行動(dòng)、普惠金融增量擴(kuò)面行動(dòng)、養(yǎng)老金融護(hù)航發(fā)展行動(dòng)以及數(shù)字金融賦能提升行動(dòng)五大專項(xiàng)行動(dòng)，提出21條具體舉措，著力增強(qiáng)金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平。

　　《方案》相關(guān)措施力求具體、明確——例如推進(jìn)實(shí)施“支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃”，省財(cái)政給予代償補(bǔ)償支持；探索豐富商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)形式，及時(shí)將創(chuàng)新藥品納入報(bào)銷范圍，為開發(fā)原研藥提供支撐；探索應(yīng)用抗量子密碼技術(shù)和打造金融可信數(shù)據(jù)空間，推動(dòng)安全環(huán)境下的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。

　　疏堵點(diǎn)，提升科技金融服務(wù)質(zhì)效

　　科技金融是“五篇大文章”之首。《方案》聚焦自立自強(qiáng)，實(shí)施科技金融創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，將“加強(qiáng)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型企業(yè)金融支持”放在首要位置，提出強(qiáng)化“股貸債保”聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)支持首貸、信用貸及中長(zhǎng)期貸款，構(gòu)建完善“概念驗(yàn)證+撥投結(jié)合+基金支持+信貸服務(wù)”全鏈條科技支持機(jī)制等手段。

　　科技型企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高、投入大、周期長(zhǎng)，發(fā)展各階段的風(fēng)險(xiǎn)特征不盡相同，傳統(tǒng)的信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品難以滿足其需求。為此，《方案》指出著力提升科技型企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)適配性，包括加大投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)推廣、用好科技企業(yè)并購貸款試點(diǎn)政策、扎實(shí)做好產(chǎn)融對(duì)接、組建科技金融聯(lián)盟等。

　　在加強(qiáng)科技金融服務(wù)的同時(shí)，江蘇著力改革創(chuàng)新，緊抓增量政策落地?！敖K地區(qū)多項(xiàng)科技金融試點(diǎn)成效居全國(guó)前列。”江蘇金融監(jiān)管局普惠金融處副處長(zhǎng)倪蘇鳴表示，其中推動(dòng)在南京和蘇州開展科技企業(yè)并購貸款試點(diǎn)，將貸款占并購交易價(jià)款比例上限由60%提高到80%，貸款期限由7年延長(zhǎng)到10年，助力科技企業(yè)特別是“鏈主”企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合。

　　破瓶頸，聚焦薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力

　　今年初，南京銀行向江蘇興洋船舶設(shè)備制造有限公司(簡(jiǎn)稱“興洋船舶”)發(fā)放1000萬元轉(zhuǎn)型金融貸款，成為江蘇省首筆航運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型金融貸款。南京銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該筆貸款引入激勵(lì)機(jī)制，若企業(yè)轉(zhuǎn)型效果綜合評(píng)價(jià)達(dá)到“良好”及以上，可在初始貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型積極性。

　　“我們鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新具有獎(jiǎng)懲機(jī)制的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品，將貸款額度、利率、期限、抵質(zhì)押要求等與企業(yè)轉(zhuǎn)型成效掛鉤，有效激勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型?！崩钴娊榻B，目前江蘇已建立“江蘇省轉(zhuǎn)型融資主體庫”，推動(dòng)符合條件的企業(yè)(項(xiàng)目)入庫并實(shí)時(shí)公示，接受全社會(huì)共同監(jiān)督。目前，全省金融機(jī)構(gòu)已向轉(zhuǎn)型融資主體庫內(nèi)企業(yè)投放轉(zhuǎn)型金融貸款超20億元。

　　“聚焦民生服務(wù)”也是《方案》的特點(diǎn)之一?！斗桨浮穱@關(guān)注度高、薄弱環(huán)節(jié)提出針對(duì)性舉措。比如建設(shè)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)中心，嚴(yán)禁實(shí)施“一刀切”信貸政策；加大對(duì)糧食生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各類主體的金融保障力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期信貸支持；建立“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)清單”，加強(qiáng)信息挖掘共享，引導(dǎo)融資精準(zhǔn)對(duì)接……這些具體舉措都指向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　省委金融辦協(xié)調(diào)服務(wù)處副處長(zhǎng)徐妍雯表示，他們會(huì)同省有關(guān)部門在江蘇省綜合金融服務(wù)平臺(tái)先后開發(fā)建設(shè)人才金融、綠色金融、藍(lán)色金融、鄉(xiāng)村振興金融等多個(gè)子板塊和省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專板，歸集各類政策性、普惠型金融產(chǎn)品。至8月末，平臺(tái)注冊(cè)用戶超201萬戶，入駐金融機(jī)構(gòu)536家，發(fā)布金融產(chǎn)品3271項(xiàng)，累計(jì)幫助48.53萬戶中小微企業(yè)獲得授信6.49萬億元。