11月22日，南通市低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在海門召開。自2023年12月14日《南通市低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)施以來(lái)，海門區(qū)已有1家大米食品生產(chǎn)企業(yè)在區(qū)市監(jiān)局的指導(dǎo)和服務(wù)下，順利通過(guò)告知承諾方式獲取了食品生產(chǎn)許可證。

據(jù)悉，為持續(xù)提升食品生產(chǎn)許可便利化水平，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，南通市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制度，改變了以往“先核查后發(fā)證”的許可模式，從根本上簡(jiǎn)化審批程序，從實(shí)質(zhì)上縮減審批時(shí)限，有效提升食品生產(chǎn)許可質(zhì)效，讓低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)主體在行政許可過(guò)程中獲得更多便利。據(jù)區(qū)市監(jiān)局食品安全總監(jiān)朱慧涓介紹，低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可“告知承諾制”適用于大米、掛面、焙炒咖啡等七類食品品種。首次申請(qǐng)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)人，或者已經(jīng)取得《食品生產(chǎn)許可證》且被評(píng)定為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)主體在變更、延續(xù)申請(qǐng)時(shí)，均可選擇適用低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制?！胺仙暾?qǐng)條件的經(jīng)營(yíng)主體提出申請(qǐng)后，市場(chǎng)監(jiān)管部門一次性書面告知許可條件，申請(qǐng)人選擇書面承諾制的方式，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不再進(jìn)行許可前現(xiàn)場(chǎng)核查，并依據(jù)書面承諾直接辦理食品生產(chǎn)許可。審批時(shí)限由10個(gè)工作日直接縮短至3個(gè)工作日，大大節(jié)省了經(jīng)營(yíng)者的時(shí)間和精力成本?！敝旎垆附忉尩馈?/p>

《辦法》出臺(tái)后，區(qū)市監(jiān)局迅速行動(dòng)，全面梳理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的食品類別和具體狀況，明確實(shí)施重點(diǎn)，摸排出了4家大米生產(chǎn)企業(yè)、2家食糖分裝企業(yè)、1家淀粉糖生產(chǎn)企業(yè)，召集相關(guān)企業(yè)開展宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo)，使企業(yè)了解并熟知告知承諾制實(shí)施的要求和路徑。

同時(shí)，區(qū)市監(jiān)局強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，提前介入，全面推動(dòng)《辦法》先行先試。一方面，區(qū)市監(jiān)局相關(guān)科室和分局監(jiān)管人員前往相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地走訪，面對(duì)面解答企業(yè)關(guān)于許可告知承諾制的疑問(wèn)，逐條對(duì)照生產(chǎn)許可審查要求，幫助企業(yè)健全食品安全管理制度。另一方面，該局加強(qiáng)與市市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批服務(wù)處的溝通對(duì)接，及時(shí)核實(shí)并反饋企業(yè)承諾的相關(guān)內(nèi)容，做好低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)告知承諾推進(jìn)的各項(xiàng)銜接工作。通過(guò)靠前服務(wù)、主動(dòng)介入，大大提升了低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)先行先試的信心，加快此項(xiàng)工作落地落實(shí)。

低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制既是有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力、積極提升食品生產(chǎn)許可質(zhì)效的創(chuàng)新探索，也是進(jìn)一步發(fā)揮職能作用、服務(wù)食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)案例，更是體現(xiàn)“放管服”改革智慧、賦能食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效舉措。

下階段，區(qū)市監(jiān)局將持續(xù)推進(jìn)告知承諾制有效落地，確保政策惠及更多企業(yè)，同時(shí)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，結(jié)合海門區(qū)食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展“旗艦領(lǐng)航”行動(dòng)，重點(diǎn)打造一批食品產(chǎn)業(yè)旗艦領(lǐng)航企業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。