7月14日，記者從合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，為了進(jìn)一步規(guī)范國有土地上房屋征收評(píng)估工作，保障被征收人的合法權(quán)益，該局聯(lián)合市住房保障和房產(chǎn)管理局起草了《合肥市國有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法（征求意見稿）》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
征收評(píng)估結(jié)果受到社會(huì)高度關(guān)注
評(píng)估，是房屋征收法定程序。近年來，我市城市建設(shè)快速發(fā)展，城市房屋征收規(guī)模持續(xù)攀升。被征收房屋的評(píng)估價(jià)值直接關(guān)系被征收人切身利益，評(píng)估結(jié)果受到社會(huì)的高度關(guān)注。
因此，需要進(jìn)一步規(guī)范我市國有土地上房屋征收評(píng)估行為，維護(hù)房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)房屋征收評(píng)估工作的監(jiān)督管理。
2022年《合肥市國有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法（試行）》出臺(tái)，較好地規(guī)范和指導(dǎo)了我市國有土地上房屋征收評(píng)估工作，有效減少了房屋征收矛盾。
現(xiàn)原《辦法》已到期，為保障國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作公平公正，進(jìn)一步保障征收當(dāng)事人的權(quán)益，本次特結(jié)合實(shí)際工作對(duì)原《辦法》進(jìn)行重新修訂。
全面客觀評(píng)估被征收房屋價(jià)值
為促進(jìn)全面、客觀評(píng)估被征收房屋價(jià)值，本次征求意見稿提出，國有土地上房屋征收被征收人協(xié)商選定或征收部門組織選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)使用市城鄉(xiāng)建設(shè)局公布的合肥市房屋征收評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。
協(xié)商選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)，須經(jīng)三分之二以上（含三分之二）被征收人或者被征收人代表同意。協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門主持從評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)中以公開抽簽、搖號(hào)等方式直接選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。
受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書或者委托合同的約定，向區(qū)房屋征收部門提供預(yù)評(píng)估報(bào)告。
區(qū)房屋征收部門應(yīng)主持從評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)中以抽簽或搖號(hào)的方式直接選定2家評(píng)估機(jī)構(gòu)作為評(píng)審機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。
經(jīng)評(píng)審或修正后無異議的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)評(píng)估結(jié)果確定為項(xiàng)目貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，擬定房屋征收補(bǔ)償方案。在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。
對(duì)評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)信用管理
征求意見稿要求，市城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則，對(duì)評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)信用管理。
如發(fā)現(xiàn)評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)內(nèi)專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師或工作人員有相關(guān)禁止行為之一的，一經(jīng)核實(shí)暫不委托該機(jī)構(gòu)承接我市房屋征收項(xiàng)目評(píng)估及評(píng)審業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，將該機(jī)構(gòu)從我市評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)中除名，并移交行業(yè)主管部門依法處理。
比如，擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)，允許其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人以自己名義從事房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；
向房屋征收當(dāng)事人或中間人索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財(cái)物，以及謀取其他不正當(dāng)利益；
違反相關(guān)規(guī)定，出具虛假評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，或者惡意串通、損害委托人或征收當(dāng)事人合法權(quán)益；
評(píng)估報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)等重大差錯(cuò)，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的；
將未經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的預(yù)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，提前告知房屋征收實(shí)施單位和被征收人(承租人)等。
被征收人有異議可申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估
對(duì)于評(píng)估結(jié)果，如果被征收人有異議，該怎么辦呢？
記者了解到，在征求意見稿中明確了被征收人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，可向作出評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。
原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核不得收費(fèi)。
被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告復(fù)核結(jié)果還有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向?qū)＜椅瘑T會(huì)申請(qǐng)鑒定。
專家委員會(huì)受理后，選派專家組對(duì)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。專家組成員應(yīng)為3人以上單數(shù)，其中房地產(chǎn)估價(jià)師不得少于1/2。
經(jīng)鑒定，評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)維持評(píng)估報(bào)告；評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問題的，出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。
合肥通客戶端﹣合報(bào)全媒體記者 吳奇
