原標(biāo)題：嘉興經(jīng)開區(qū)打好改革“組合拳”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　嘉興日?qǐng)?bào)訊 近期，以“標(biāo)準(zhǔn)地”模式取得土地的德國(guó)高端注塑機(jī)項(xiàng)目廠房建設(shè)單位與嘉興經(jīng)開區(qū)簽署了企業(yè)投資項(xiàng)目承諾書，對(duì)環(huán)評(píng)相關(guān)事項(xiàng)作出承諾。以“企業(yè)作承諾”方式代替以往的審批流程，進(jìn)一步縮短了開工前項(xiàng)目審批的時(shí)間。這也是開發(fā)區(qū)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”改革以來，首個(gè)享受改革實(shí)惠的項(xiàng)目。

　　2018年，開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市改革工作的部署和要求，大力度推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”“承諾制”“最多100天”等改革舉措，不斷豐富項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)服務(wù)的“工具箱”，為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。

　　“在出臺(tái)了《嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)際商務(wù)區(qū)‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革實(shí)施方案(試行)》后不到一個(gè)月內(nèi)，我區(qū)首宗‘標(biāo)準(zhǔn)地’就正式落地，體現(xiàn)了我們?nèi)ν七M(jìn)這一改革舉措的決心和力度。”區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”位于中德產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，占地30.2畝，準(zhǔn)入行業(yè)為從事鍋爐及原動(dòng)力制造業(yè)，除了一般的供地指標(biāo)外，該地塊還附加了投資強(qiáng)度、年畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值等一系列指標(biāo)。“‘標(biāo)準(zhǔn)地’制度的實(shí)施既可以大力提高土地集約利用效率，也能有效撬動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目‘最多跑一次’改革迭代升級(jí)，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境起著積極作用。”該負(fù)責(zé)人說。截至目前，開發(fā)區(qū)已采取“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓土地6宗、共298.9畝。

　　在全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”模式的基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)還全力推進(jìn)“承諾制”改革。為更好地推進(jìn)改革，該區(qū)出臺(tái)了《企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施方案(試行)》，提出了承諾制改革的總體要求、基本原則、實(shí)施范圍、主要內(nèi)容、保障措施及負(fù)面清單，對(duì)于符合條件的項(xiàng)目，將以“一次性的承諾”代替“一籮筐的審批”，探索“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒、提速優(yōu)服務(wù)”的新型企業(yè)投資項(xiàng)目管理模式。

　　一切改革都是為了實(shí)現(xiàn)流程簡(jiǎn)化和效率提升，是為了更好地服務(wù)企業(yè)，更快地推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展。去年，開發(fā)區(qū)積極推動(dòng)落實(shí)“企業(yè)投資項(xiàng)目自備案至核發(fā)施工許可證最多100天”的工作目標(biāo)，并圍繞這一工作目標(biāo)，推進(jìn)了一系列工作。

　　“圍繞最多100天的目標(biāo)，我們制定了攻堅(jiān)行動(dòng)方案，對(duì)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行了仔細(xì)梳理和優(yōu)化再造，進(jìn)一步理順流程、落實(shí)責(zé)任。”該負(fù)責(zé)人說。

　　項(xiàng)目落地后，企業(yè)承諾制、政府代辦、中介服務(wù)提前介入“多管齊下”，政府審批和政府委托中介時(shí)間都得到了有效壓縮。去年8月份以來的備案項(xiàng)目“最多100天”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%。

　　得益于多項(xiàng)改革措施，開發(fā)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)不斷提速。數(shù)據(jù)顯示，去年1至11月，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資195.88億元，同比增長(zhǎng)9.7%;2018年，共推進(jìn)大明金屬、晶暉國(guó)宴中心、國(guó)際創(chuàng)新園等30個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，尤其是英國(guó)RPC集團(tuán)愛博思高端包裝項(xiàng)目、新加坡面包新語等一批新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。

　　下一步，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)全面貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦“四大”建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　(嘉興日?qǐng)?bào)記者 朱卉)