宿遷網(wǎng)訊（記者 孫小明 張云）“檢查中，我們發(fā)現(xiàn)宿遷這家企業(yè)存在進貨查驗記錄不完善等問題，就現(xiàn)場給予指導(dǎo)，同時通報給該企業(yè)在鹽城市的上游原材料供應(yīng)商，要求其協(xié)同該企業(yè)共同健全相關(guān)制度，保障生產(chǎn)和銷售鏈條的完整性?！比涨埃捱w市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合鹽城市市場監(jiān)督管理局，對沭陽富之林糧油經(jīng)營部開展上下游全鏈條檢查，宿遷市市場監(jiān)督管理局信用與風(fēng)險監(jiān)管處處長朱德山說，當(dāng)天他們完成了4個檢查事項，提出2條具體整改要求并明確了整改時限。

如何為企業(yè)減輕負擔(dān)，讓市場更加有序，是優(yōu)化營商環(huán)境的一道“必答題”。今年8月，宿遷市攜手徐州市、連云港市、淮安市、鹽城市，在全省先行先試，啟動蘇北五市跨區(qū)域跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管試點工作，打破傳統(tǒng)屬地監(jiān)管模式，有效解決了“檢查頻次過高”“執(zhí)法行為不規(guī)范”“信息共享存在壁壘”等難題。

蘇北五市聚焦社會關(guān)注度高、與群眾利益息息相關(guān)的重點領(lǐng)域，共同制定監(jiān)管執(zhí)法方案，隨機選派檢查人員、隨機抽取檢查對象，對同一個檢查對象的檢查事項進行梳理、精簡、整合，嚴格避免重復(fù)檢查、過度檢查。

“‘進一次門，查多項事’，我們通過精準高效的監(jiān)管方式，最大限度減少了檢查次數(shù)，讓企業(yè)能夠心無旁騖地發(fā)展主業(yè)。”宿遷市市場監(jiān)督管理局副局長胡剛說，蘇北五市跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門執(zhí)法人員為主，異地監(jiān)管執(zhí)法人員在法律法規(guī)適用、違法行為定性等方面進行輔助、監(jiān)督與約束。檢查執(zhí)法全過程將被記錄、歸檔和保存，有力保障了監(jiān)管執(zhí)法的公平公正。

據(jù)悉，蘇北五市跨區(qū)域跨部門之間已經(jīng)實現(xiàn)了信息互認和共享，相關(guān)監(jiān)管部門通過跨區(qū)域聯(lián)動溯源分析，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將進行上下游全鏈條分析研判。若違法鏈條的任一節(jié)點涉及其他區(qū)域，將及時通報協(xié)查，開展監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，找到違法源頭，深挖查透違法行為。所有檢查結(jié)果將在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，實現(xiàn)了監(jiān)管閉環(huán)。

截至目前，蘇北五市的市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改委等部門已聯(lián)合開展了食品生產(chǎn)、食品流通、生態(tài)環(huán)境、糧食流通等領(lǐng)域跨區(qū)域跨部門雙隨機檢查，共出動執(zhí)法檢查人員160人次，對47戶市場主體進行檢查。檢查過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)施管理、臺賬管理、安全管理制度等20余項主要問題，現(xiàn)已全部整改完畢。