都說好事成雙,2024年浙江重大項目集中開工投產(chǎn)投運的熱度猶在,浙江穩(wěn)投資新政策旋即公布。記者19日從省發(fā)改委獲悉,繼迭代的“8+4”經(jīng)濟政策體系發(fā)布后,作為8個政策包之一的《2024年浙江省擴大有效投資政策》正式發(fā)布,全力護航浙江穩(wěn)投資基本盤。
何以早出招?除了“人勤春來早”的美好期許,浙江更有著穩(wěn)投資、優(yōu)投資的現(xiàn)實考量?!霸谟行枨蟛蛔恪⑸鐣A期偏弱、外部環(huán)境復雜嚴峻的背景下,2024年浙江投資要實現(xiàn)6%的增長,是極具挑戰(zhàn)性的,需要全省上下‘跳一跳’才能夠得到?!笔“l(fā)改委相關負責人道出原委。
在確保投資增速平穩(wěn)增長的同時,今年浙江將更加注重優(yōu)化投資結構、提升投資效益,并明確提出“兩個提升,三個快于”目標?!皟蓚€提升”即民間投資增速、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重較2023年全年有所提升;“三個快于”即高新技術產(chǎn)業(yè)投資增速快于面上投資增速,制造業(yè)投資增速快于面上投資增速,生態(tài)環(huán)保、交通、能源和水利投資增速快于面上投資增速。
新形勢新目標,當然少不了新招數(shù)。此次《投資政策》中,妙招新招有哪些?
“2024年新的投資政策包,結合新形勢新要求進行迭代,共25條政策,其中延續(xù)實施9條、調整實施9條、新謀劃7條?!笔“l(fā)改委投資處相關負責人表示。
仔細梳理“25招”后,記者發(fā)現(xiàn)了三大針對性。
首先是更突出重大項目。省重大項目是浙江投資的“基本盤”,2024年浙江將繼續(xù)深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程,并迭代升級省重大項目庫,逐步實現(xiàn)“謀劃一批、開工一批、建設一批、投產(chǎn)一批”的全生命周期管理機制,確保重大項目接續(xù)有力。
今年浙江第一批安排項目1101個,總投資6.8萬億元,年度計劃投資1.03萬億元,同時今年年中還將調整增補一批。省發(fā)改委將會同各地各部門,推動新鳳鳴中鴻新材料等300個項目開工建設,通蘇嘉甬鐵路等801個項目加快推進,力爭新建項目開工率達100%、年度投資完成率超100%。
其次是更大力度支持民間投資。民間投資是擴大有效投資的活力之源、動力之源。活躍的民間投資是浙江經(jīng)濟保持活力的密碼。根據(jù)《投資政策》,浙江將深化落實民營經(jīng)濟32條,確保要素保障“3個70%”、招投標領域“七個不準”等政策不折不扣執(zhí)行。
同時,浙江將制定實施政府和社會資本合作新機制的實施細則,圍繞重大工程和補短板、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目等3類項目清單,常態(tài)化向民間資本推介重大項目,最大限度拓寬民間投資空間,讓民間資本真正“有得投、放心投、投得好”。
最后是更充分的要素保障。兵馬未動,糧草先行,要素保障到位是推項目、擴投資的前提。越是高質量的項目落地,越要全力確?!耙馗椖孔摺?。為此,《投資政策》新謀劃了“鼓勵納入國家‘十四五’規(guī)劃102項重大工程項目清單”“建立省重大建設項目林地要素保障機制”“規(guī)范使用增發(fā)國債”等新招。
政策誠意有多足?來看看要素保障的力度就明白了。土地方面,2024年浙江將保障省級以上重大基礎設施項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目新增建設用地計劃指標5萬畝、1.5萬畝,保障省重大項目使用林地定額3萬畝;資金方面,力爭投放政策性開發(fā)性銀行中長期項目貸款1600億元左右;能耗方面,保障新上重大項目用能2000萬噸標準煤以上,確保省重大項目用能“應保盡?!?。