上月中旬，我省對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組印發(fā)《遼寧省與江蘇省對口合作2018年度工作計(jì)劃》，確定69項(xiàng)具體內(nèi)容，對兩省對口合作實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù)按年度進(jìn)一步細(xì)化分解。自2016年底中央確定遼寧與江蘇建立對口合作機(jī)制以來，經(jīng)過雙方共同努力，兩省對口合作已進(jìn)入全面深入推進(jìn)新階段。

　　蘇遼對口合作是中央著眼于全面振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出的重大決策，為兩省深化合作、攜手共進(jìn)提供了重大機(jī)遇。江蘇省委、省政府高度重視對口合作，多次召開省委常委會、省政府常務(wù)會議和專題會，部署推動(dòng)對口合作。

　　一年來，雙方在干部培訓(xùn)、人才交流、產(chǎn)業(yè)對接、旅游合作等方面取得階段性成效，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)良好開局。省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，按照中央要求，兩省聯(lián)合制定了對口合作實(shí)施方案，明確5個(gè)方面24項(xiàng)合作重點(diǎn)，去年6月底在各合作省市中率先上報(bào)國務(wù)院。在此基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市和省有關(guān)部門制定了市際、部門之間的實(shí)施方案或合作重點(diǎn)。去年4月、12月，遼寧、江蘇先后派代表團(tuán)開展雙向交流，達(dá)成多項(xiàng)合作共識，建立了務(wù)實(shí)高效、暢通有序的工作機(jī)制。

　　兩省充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)干部培訓(xùn)、人才交流向縱深發(fā)展。遼寧先后在南京、蘇州等地舉辦特色小鎮(zhèn)、“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等培訓(xùn)14期，共912人次。特別是“放管服”改革培訓(xùn)，一方面，與我省舉辦的第140期全省領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班結(jié)合，邀請遼寧省市編辦負(fù)責(zé)同志20余人參加，便于深入交流探討;另一方面，在蘇州工業(yè)園區(qū)開設(shè)專題研討班，遼寧省級部門、各市編辦及行政審批局、沈撫新區(qū)和自貿(mào)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人60余人參加，既有專家授課也有實(shí)地參觀。在學(xué)習(xí)江蘇經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，遼寧制定優(yōu)化全省投資審批服務(wù)的指導(dǎo)意見，編制“不見面審批”事項(xiàng)清單，探索“多評合一”中介服務(wù)管理辦法，推行政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。與此同時(shí)，選派干部到我省掛職學(xué)習(xí)，江蘇企業(yè)家遼寧行、江蘇院士專家遼寧行、先進(jìn)園區(qū)東北行、江蘇發(fā)展推介會等活動(dòng)相繼展開。

　　經(jīng)貿(mào)交流是對口合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，兩省政府部門、行業(yè)組織及商會協(xié)會等共同發(fā)力，搭建平臺，深化合作。省發(fā)改委(對口支援辦)精心篩選20多個(gè)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，邀請遼寧組團(tuán)參展。雙方共同推進(jìn)沙鋼集團(tuán)參與東北特鋼等3家公司破產(chǎn)重整，組織200家江蘇企業(yè)與遼寧12個(gè)重點(diǎn)石化園區(qū)、華晨汽車開展產(chǎn)業(yè)對接，協(xié)助沈陽機(jī)床集團(tuán)在我省建湖縣、灌南縣投資，助推遼寧新風(fēng)科技公司與無錫錫西模鍛公司簽訂產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，推動(dòng)南京與鞍山開通直航航線。此外，在南京舉辦兩省國有企業(yè)對口合作洽談會、遼寧旅游推介說明會。截至今年5月底，雙方簽約對口合作項(xiàng)目60個(gè)，投資金額超過200億元。此外，利用我省駐外經(jīng)貿(mào)代表處、省級江蘇商會，幫助遼寧與各省市加強(qiáng)聯(lián)系，做好招商引資工作。

　　兩省發(fā)改委牽頭制定的今年對口合作工作計(jì)劃涵蓋改革開放、產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才交流、平臺建設(shè)、保障措施等方面，涉及省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委等12個(gè)省直部門，以及12個(gè)設(shè)區(qū)市和蘇州工業(yè)園區(qū)。

　　我省將進(jìn)一步健全對口合作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善兩省高層領(lǐng)導(dǎo)定期會商制度、各對口市主要負(fù)責(zé)人每年互訪交流制度，省有關(guān)單位根據(jù)分工及職能承擔(dān)各自對口合作任務(wù)。兩省發(fā)改部門負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)和牽頭抓總;部門之間注重橫向聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化與設(shè)區(qū)市相關(guān)部門的縱向協(xié)調(diào)、信息溝通;各市之間加強(qiáng)對接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)合作落到實(shí)處。同時(shí)，鼓勵(lì)民間資本多渠道參與對口合作。

　　突出重點(diǎn)領(lǐng)域是對口合作的有效方式，今年省級層面重點(diǎn)深化行政管理體制改革、國有企業(yè)改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對內(nèi)對外開放、發(fā)展理念共享等領(lǐng)域合作，開展國有企業(yè)招商引資推介、高?？蒲性核献鳌⑥r(nóng)產(chǎn)品展覽展示、旅游資源共享、園區(qū)管理培訓(xùn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)合作方面，綜合考慮兩省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、人工智能、軍民融合等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展對口合作，以大項(xiàng)目帶動(dòng)整體合作深化。

　　省發(fā)改委介紹，今年將繼續(xù)加強(qiáng)人才交流和平臺載體共建，促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)、作風(fēng)互鑒、辦法互學(xué)。探索在遼寧建立示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、探索“跨地區(qū)耕地占補(bǔ)平衡”等利益分享新機(jī)制。建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)教聯(lián)盟，開展“江蘇企業(yè)遼寧行”和“遼寧企業(yè)江蘇行”活動(dòng)，促進(jìn)信息互通、資源共享，攜手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。