國務院日前印發(fā)《關于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》，同意自即日起2年內開展北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈等10個要素市場化配置綜合改革試點，原則同意有關實施方案，并全文印發(fā)向社會公布。其中，《蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）明確，試點范圍包括江蘇省南京市、無錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市全域。

根據(jù)《實施方案》，試點將在推進技術要素市場化配置改革、進一步提高土地要素配置效率、暢通人力資源要素自由有序流動、加快培育和完善數(shù)據(jù)要素市場、促進資本要素市場化聯(lián)動、健全資源環(huán)境要素市場化配置體系、全面提高要素協(xié)同配置效率等七大類開展，提出24項改革舉措。24項試點包括深化科技體制改革，加快完善技術成果轉化相關制度，推動試點地區(qū)技術協(xié)同創(chuàng)新，構建以金融科技為核心的金融服務產(chǎn)業(yè)鏈；深化土地管理制度改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，以市場化方式盤活存量建設用地；進一步推動戶籍制度改革，加強人力資源政策協(xié)同，推動人才共同招引和培養(yǎng)；加快數(shù)據(jù)開放共享應用，支持培育數(shù)據(jù)市場，推進城市全域數(shù)字化轉型；創(chuàng)新區(qū)域資本供給方式，健全完善多層次資本市場，推進數(shù)字技術在金融領域應用；完善資源市場化交易機制，深入開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索，推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗；強化新業(yè)態(tài)新領域和服務業(yè)要素保障，精準吸引和集聚全球高端創(chuàng)新資源，強化區(qū)域、城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置，增強要素應急配置能力等。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《實施方案》中，南京被多次提及。具體來看，在推動人才共同招引和培養(yǎng)方面，《實施方案》提出，深化南京市、常州市職業(yè)教育改革，建設“平臺+論壇+基地”式職業(yè)教育名師發(fā)展區(qū)域共同體。

在推進城市全域數(shù)字化轉型方面，《實施方案》提出，依托南京市、蘇州市建設基于人工智能和第五代移動通信（5G）物聯(lián)的智慧城市大腦，建成協(xié)同服務的城市大腦集群。支持南京市、蘇州市推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，協(xié)同發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”，打造跨行業(yè)跨區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動企業(yè)上云和工業(yè)App應用。

在推進數(shù)字技術在金融領域應用方面，《實施方案》提出，探索搭建資產(chǎn)證券化數(shù)字服務與監(jiān)管平臺，支持南京市、無錫市、蘇州市探索對資產(chǎn)支持證券（ABS）等項目培育與投后管理的數(shù)字化監(jiān)管。

在深入開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索方面，《實施方案》提出，支持南京市、蘇州市探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，重點在生態(tài)產(chǎn)品價值核算、供需精準對接、可持續(xù)經(jīng)營開發(fā)等方面開展實踐探索。

近年來，南京不斷提升“要素豐裕度”，在人力支撐、供地保障、融資對接上進行了一系列積極的探索實踐，同時，推進算力、數(shù)據(jù)、綠電等新型生產(chǎn)要素供給，推動高質量發(fā)展取得新實效。