溫州是南戲的發(fā)源地，永嘉昆曲作為南戲嬗變、衍化的產(chǎn)物，是溫州最古老、最具地域特色的劇種，流行在以溫州為中心的浙南地區(qū)，又叫溫州昆劇?！坝览ァ币彩侵袊?guó)昆曲流派中獨(dú)具藝術(shù)風(fēng)格的一個(gè)重要支脈，被譽(yù)為研究南戲的“活化石”。
4月23日，市人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議并表決通過(guò)《溫州市永嘉昆曲保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這一專注細(xì)分劇種領(lǐng)域保護(hù)、傳承與發(fā)展的地方性法規(guī)，將對(duì)“永昆”藝術(shù)的資源保護(hù)、傳承發(fā)展和展示傳播等進(jìn)行規(guī)范，以立法之力破題，助力“永昆”唱新聲。
《條例》將按法定程序報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。
二十年守護(hù)
接續(xù)走好立法之路
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)戲曲特別是地方戲曲面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保護(hù)傳承發(fā)展刻不容緩。立法保護(hù)的背后，是溫州為“永昆”非遺保護(hù)傳承工作持續(xù)深化走過(guò)的近二十年歷程。
2001年，永嘉昆曲作為昆曲子項(xiàng)目被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入“首批人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”名錄，2006年被列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2005年5月，浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)搶救和振興永嘉昆曲做出重要批示，要求“永昆的保護(hù)應(yīng)列入我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)計(jì)劃之中”，開啟了永嘉昆曲保護(hù)傳承振興的新篇章。
近二十多年來(lái)，永嘉昆曲在各方關(guān)注與守護(hù)之下，迎來(lái)新生。永嘉昆劇團(tuán)于2005年恢復(fù)建制，如今有正式演職人員32人，先后有15出折子戲獲得文旅部昆曲傳統(tǒng)折子戲錄制專項(xiàng)扶持。2023年，永嘉昆劇團(tuán)亮相央視春節(jié)戲曲晚會(huì)，參與“戲從溫州來(lái)”走進(jìn)京津冀活動(dòng)。
但就像很多非遺面臨的境況一樣，永嘉昆曲仍有藝術(shù)特質(zhì)流失、保護(hù)工作碎片化、創(chuàng)新不夠、市場(chǎng)生命力不強(qiáng)等困境亟待破解?！耙胪苿?dòng)永嘉昆曲走出永嘉、走向全國(guó)和世界，仍需各個(gè)角度更大力度、更深層次的支持。”全國(guó)兩會(huì)上，在溫全國(guó)人大代表陳小靜圍繞永嘉昆曲的平臺(tái)打造、理論研究、人才幫扶等方面，發(fā)出呼吁。
市人大常委會(huì)法制（工作）委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為制定永昆保護(hù)條例有其必然性：“其背后有非遺保護(hù)工作的要求，和擦亮溫州‘南戲故里’文化金名片、全力構(gòu)筑文化高地的現(xiàn)實(shí)需要?！被诋?dāng)前現(xiàn)狀，“永昆”保護(hù)立法堅(jiān)持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向，著眼于打造保護(hù)、傳承與發(fā)展全閉環(huán)流程體系，建立全市“一盤棋”協(xié)調(diào)機(jī)制，從保障戲曲多樣化、可持續(xù)、良性發(fā)展出發(fā)，為促使永嘉昆曲煥發(fā)歷史魅力和時(shí)代活力提供可靠背書。
秉承這一共識(shí)，2023年，市人大常委會(huì)在省市支持下啟動(dòng)立法工作——
召開會(huì)議審議條例草案，向各方征求意見建議；組織派員赴永嘉開展調(diào)研，實(shí)地走訪永嘉昆劇團(tuán)，聽取縣人大、政府部門、人大代表、專家、代表性傳承人等各方面意見；召開部門座談會(huì)，向省人大常委會(huì)法工委專門征詢意見；公開征求各方意見，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法……在一次次實(shí)地調(diào)研、座談交流、意見征集中，《條例》草案歷經(jīng)多次修改，內(nèi)容日漸成熟。
二十三條規(guī)定
助力非遺活態(tài)傳承
去年12月，市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)市政府提請(qǐng)的《溫州市永嘉昆曲保護(hù)條例（草案）》進(jìn)行了第一次審議。昨天二審?fù)ㄟ^(guò)。
《條例》共二十三條，不分章節(jié)，主體涵蓋保護(hù)原則、管理職責(zé)、保護(hù)體系、改革創(chuàng)新、展示傳播、保障角度等七個(gè)方面。
《條例》規(guī)定，永嘉昆曲保護(hù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、保護(hù)為主、創(chuàng)新融合”原則。市、永嘉縣人民政府作為“第一責(zé)任人”，要將永嘉昆曲保護(hù)工作納入既定工作安排；文化主管部門負(fù)責(zé)永嘉昆曲保護(hù)工作。
《條例》在《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等上位法的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前永嘉昆曲保護(hù)工作系統(tǒng)性、方式方法、藝術(shù)特質(zhì)、人才培養(yǎng)等主要方面存在的突出問題提出具體要求。比如，編制永嘉昆曲保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；開展資源調(diào)查，建立保護(hù)資源名錄和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分級(jí)分類保護(hù)；組織挖掘整理傳統(tǒng)作品，支持定期復(fù)排演出，對(duì)瀕臨消失的資源進(jìn)行搶救性保護(hù)；加強(qiáng)研究，提煉藝術(shù)特質(zhì)，形成學(xué)術(shù)理論成果；完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制等。
聚焦“永昆”創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，《條例》還提出推動(dòng)國(guó)有永嘉昆曲演出團(tuán)體改革，鼓勵(lì)和支持永嘉昆曲演出團(tuán)體建立健全劇目題材和版本多樣化機(jī)制，推動(dòng)永嘉昆曲數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)永嘉昆曲與休閑旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
地方戲曲想要廣泛傳播，需要提高群眾對(duì)永嘉昆曲的知曉度和認(rèn)同度。對(duì)此，《條例》規(guī)定：充分利用各類文化陣地，創(chuàng)新傳播渠道和傳播方式，結(jié)合各類節(jié)日、民間習(xí)俗以及重大活動(dòng)，展示傳播永嘉昆曲；支持永嘉昆曲“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)校園”；鼓勵(lì)交流互鑒，支持永嘉昆曲演出團(tuán)體等利用展演賽事、聯(lián)動(dòng)集訓(xùn)平臺(tái)和機(jī)制開展國(guó)內(nèi)外永嘉昆曲展演等文化交流活動(dòng)。
代表獻(xiàn)策
既要立法也要方法
4月23日，《溫州市永嘉昆曲保護(hù)條例》一經(jīng)表決通過(guò)，引發(fā)熱烈反響。市人大常委會(huì)組成人員在審議中紛紛表示，《條例》體現(xiàn)了立法為人民的理念，對(duì)推動(dòng)永嘉昆曲在新時(shí)代煥發(fā)新光彩具有重要意義。
“條例的制定和實(shí)施有助于鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與到非遺的保護(hù)和傳承中來(lái)，有效維護(hù)地方文化的多樣性，也為研究中國(guó)戲劇史、音樂史、文學(xué)史等提供了寶貴的實(shí)物資料和活態(tài)樣本。”市人大代表、民盟溫州市委會(huì)委員、溫州開放大學(xué)教師謝瑞霞說(shuō)。
市人大代表、永嘉中學(xué)教育技術(shù)處主任徐轟轟建議，傳統(tǒng)戲曲想要煥發(fā)新生機(jī)，在“運(yùn)營(yíng)”上應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，而不應(yīng)是靜態(tài)的，“永嘉昆曲不要只做展覽館里的展品，可以通過(guò)‘新瓶舊酒’‘舊瓶新酒’等形式融入當(dāng)下，走下舞臺(tái)，走進(jìn)社會(huì)、學(xué)校，培養(yǎng)良好的群眾基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)能?！毙燹Z轟說(shuō)。
在市人大代表、永嘉昆劇團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)黃維潔看來(lái)，改善昆曲相對(duì)小眾的現(xiàn)狀，是當(dāng)代永昆人肩負(fù)的使命，“當(dāng)前困擾永昆發(fā)展的包括但不限于人才、經(jīng)費(fèi)等問題，能取得當(dāng)前的成績(jī)實(shí)屬不易。希望各級(jí)政府及相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體多方合力，把保護(hù)舉措切實(shí)落到實(shí)處、細(xì)處，共同為永昆發(fā)揚(yáng)光大保駕護(hù)航?！?/p>
“在海內(nèi)外打響‘南戲故里’的文化品牌，不僅需要各級(jí)政府層面的關(guān)注，更需要各個(gè)戲曲團(tuán)體共同努力?！笔腥舜蟠怼非迨袘蚯囆g(shù)傳承展演中心導(dǎo)演李天天表示，希望通過(guò)此次立法，為文化藝術(shù)人才做好后勤保障，切實(shí)為劇團(tuán)、演員解決后顧之憂，推動(dòng)涌現(xiàn)更多好演員、好隊(duì)伍、好作品，以更好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。（記者 金帥）
