原標(biāo)題：聚焦“三大差距”，多措并舉促增收——
在推進(jìn)共同富裕中先行示范
兩會期間，對浙江來說，共同富裕是一個繞不開的話題。
政府工作報告指出，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2023年9月，習(xí)近平總書記在浙江考察時強(qiáng)調(diào)，浙江要在推進(jìn)共同富裕中先行示范。
共同富裕，既是浙江的長遠(yuǎn)目標(biāo)，也是當(dāng)下高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。眼下，浙江正聚焦縮小“三大差距”，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，全力拓寬居民增收渠道，在共同富裕的征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全國兩會期間，浙江的代表委員們建言獻(xiàn)策，穩(wěn)就業(yè)、促增收、優(yōu)服務(wù)，萬語千言匯成一句話：要在推進(jìn)共同富裕中先行示范。
在高質(zhì)量發(fā)展中做大“蛋糕”
剛過去的春節(jié)，不少代表委員有一個共同的感受：假期出游熱、消費(fèi)旺、年味濃。
普陀山，帶給大家的感受如出一轍。品牌連鎖酒店一房難求，沈家門夜排檔來不及翻臺……據(jù)舟山市文廣旅體局?jǐn)?shù)據(jù)，春節(jié)期間，舟山累計(jì)接待游客約209.2萬人次，同比增加47.3%；累計(jì)接待旅游團(tuán)隊(duì)2866個，團(tuán)隊(duì)游客35124人，同比分別增加87.7%和134.9%。
用好得天獨(dú)厚的文旅資源，不斷做大海島文旅“蛋糕”，這是全國人大代表、舟山市普陀山旅行社有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理謝麗的感受。偏遠(yuǎn)海島靠海吃海，大力發(fā)展海島文旅，推動海洋特色富民產(chǎn)業(yè)，照樣能打造地方經(jīng)濟(jì)的增長極。
“政府工作報告提到，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨‘潮品’等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。這讓我印象深刻?！敝x麗代表表示，這些提法為她打開思路，讓她對今年“文旅融合”“體旅融合”信心倍增，進(jìn)一步堅(jiān)定了走高質(zhì)量發(fā)展之路。
不光是海島，推動山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，也是共同富裕示范區(qū)建設(shè)的必然要求。
浙南山區(qū)的景寧，今年格外提氣。眼下，景寧民族創(chuàng)業(yè)園里，年產(chǎn)20萬套精密機(jī)械裝備制造項(xiàng)目正抓緊施工，這是近年來景寧縣域內(nèi)單體最大的制造業(yè)項(xiàng)目；景寧抽水蓄能電站下庫導(dǎo)流泄放洞，順利實(shí)現(xiàn)全線貫通……
產(chǎn)業(yè)是景寧發(fā)展的底氣。要想做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”，就必須通過大項(xiàng)目形成地方特色產(chǎn)業(yè)，揚(yáng)己之長，乘勢而上。
景寧特色產(chǎn)業(yè)平臺指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著總投資約21.1億元的景寧特色產(chǎn)業(yè)平臺一期項(xiàng)目推進(jìn)，平臺今后將有效破解當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展瓶頸，不光為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入動能，也能極大推動解決本地就業(yè)問題。
高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)在山區(qū)縣。放眼全省，2023年，山區(qū)縣的GDP縣縣破百億元，26個縣規(guī)上工業(yè)增加值全部超6億元。山區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)的持續(xù)賦能下，正快步跟上全省發(fā)展節(jié)奏，行進(jìn)在高質(zhì)量發(fā)展的大道上。
在區(qū)域平衡中縮小差距
實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個關(guān)鍵詞是“均衡”。共同富裕示范區(qū)建設(shè)的主攻方向，聚焦的是群眾感受最強(qiáng)烈的“三大差距”——地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。
從宏觀視野看，“三大差距”是發(fā)展的“硬”問題，不過放大顆粒度會發(fā)現(xiàn)，其中還有人們對美好生活向往的“軟”配套。
記者聽到來自教育界的委員們的心聲。在他們看來，不管是地區(qū)差距還是城鄉(xiāng)差距，造成差距的其中一個重要原因是教育資源差距。
在共同富裕視野下，優(yōu)質(zhì)教育資源是不稀缺的，復(fù)雜的是如何讓優(yōu)質(zhì)資源覆蓋到更大的群體。數(shù)字化手段，或許是破解之道。討論中，委員們提到，正如借助數(shù)字化手段，小地方的百姓能問診大城市的專家，利用人工智能等技術(shù)，鄉(xiāng)村的孩子也能享受到更優(yōu)質(zhì)的教育。
“縣域是教育公平的主戰(zhàn)場。”委員們建議，縮小區(qū)域教育差距，可以鼓勵名師積極到縣域發(fā)光發(fā)熱。他們還認(rèn)為，宏觀調(diào)控政策仍有很大空間，比如通過財政傾斜，對基層一線的教育崗位給出更多優(yōu)惠待遇。
在區(qū)域平衡中，有人關(guān)注教育公平，也有人聚焦鄉(xiāng)愁記憶?！班l(xiāng)村振興要和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合在一起，這將極大增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性?！比珖f(xié)委員、中國美術(shù)學(xué)院建筑藝術(shù)學(xué)院院長王澍，是中國獲得全球建筑領(lǐng)域最高榮譽(yù)普利茲克建筑獎的第一位建筑師，他認(rèn)為在城鄉(xiāng)相關(guān)配套上，農(nóng)村仍存在短板。
“共同富裕不光是增加農(nóng)民收入，更要為完善鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平留出空間?！蓖蹁瘑T說，鄉(xiāng)村振興不僅僅是“三農(nóng)”問題，要讓鄉(xiāng)村享受到和城市一樣的公共設(shè)施和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才的雙向流動。
就在全國兩會前夕，王澍委員還在杭州市富陽區(qū)的文村忙活，這里夯土墻、抹泥墻、杭灰石墻的外立面，凝聚著這座村莊的記憶，也是他傾心打造的農(nóng)居試點(diǎn)。用他的話說就是，讓農(nóng)村“不造高樓大廈，也能現(xiàn)代化”。
在鄉(xiāng)村振興中加快增收
收入水平，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個重要指標(biāo)。其中，農(nóng)民增收是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2023年，浙江農(nóng)民收入再創(chuàng)新高，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)40311元，連續(xù)39年位居全國各省區(qū)第一。從數(shù)據(jù)指標(biāo)看，浙江農(nóng)民“錢袋子”增長，最關(guān)鍵的拉動力是人均經(jīng)營性收入。
提及此，全國人大代表、義烏市后宅街道李祖村黨支部書記、村委會主任方豪龍興奮地告訴記者，春節(jié)前夕，李祖村村民眾籌開辦的豌荳花餐廳剛分紅，31名村民股東共同分享60萬元分紅收益。
去年9月20日，是李祖村的“高光時刻”。那天，習(xí)近平總書記來到李祖村考察調(diào)研，指出李祖村扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，是浙江“千萬工程”顯著成效的一個縮影，要再接再厲，在推動鄉(xiāng)村振興上取得更大成績。
“產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！狈胶例埓碚f，如今村里聚集了露營基地、咖啡館等62個文旅創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。村民人均可支配收入從20年前的不足5000元，提高到去年的6萬元。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)不能停。方豪龍代表告訴記者，接下來他們將圍繞梨園產(chǎn)業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客培訓(xùn)基地等招商引資，不斷完善更新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。為突破村莊發(fā)展空間小的局限，他們通過黨建聯(lián)建，推動周邊5個村莊“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)融合、抱團(tuán)發(fā)展。
穩(wěn)就業(yè)，是老百姓增收的關(guān)鍵。在“千萬工程”持續(xù)迭代中，像李祖村這樣的美麗鄉(xiāng)村，不斷催生出多元新業(yè)態(tài)，農(nóng)村電商、農(nóng)旅融合、民宿經(jīng)濟(jì)，一、二、三產(chǎn)的界限不斷被打破。為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富能力，浙江還統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民短期培訓(xùn)、農(nóng)民學(xué)歷教育、農(nóng)民在職研修，通過提高農(nóng)民素質(zhì)、豐富創(chuàng)業(yè)技能，持續(xù)拓寬農(nóng)民群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。
“示范區(qū)”，意味著浙江不僅要努力“奔富”，還要努力“帶富”，探索形成可借鑒可推廣可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。去年國家發(fā)改委印發(fā)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第一批典型經(jīng)驗(yàn)》，總結(jié)提煉了共富工坊、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”、山海協(xié)作、農(nóng)村科技特派員制度、培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、幫扶殘疾人就業(yè)增收等10條促進(jìn)共同富裕的典型經(jīng)驗(yàn)做法，供各地學(xué)習(xí)借鑒推廣。
從浙江的地方探索到作為經(jīng)驗(yàn)全國推廣，這些鮮活實(shí)踐，正是浙江在推進(jìn)共同富裕中先行示范的努力身影。
