據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,嘉興經(jīng)開區(qū)225家規(guī)上工業(yè)畝均稅收41.3萬元/畝,列全市第一,提前達到嘉興2027年畝均稅收40萬元以上目標。
畝均論英雄,“寸土”生“寸金”。在有限的土地上,如何實現(xiàn)更高水平的利用,更高質(zhì)量的發(fā)展?當下,“畝均效益”已成為引領嘉興經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟轉型升級的“風向標”和“動力源”。
畝均稅收超40萬元背后,折射了什么?
“畝均40萬元”是什么概念?
作為“畝均論英雄”改革先行地,嘉興自2012年起,就率先開展工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價,率先依據(jù)評價結果推行資源要素差別化配置。
數(shù)據(jù)顯示,2010年,嘉興全市規(guī)上企業(yè)畝均稅收為10.69萬元,畝均增加值為50.33萬元,均低于全省平均水平。
經(jīng)過多年的改革與探索,嘉興將“畝均論英雄”改革,錘煉成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,破解要素瓶頸制約的有效途徑,和打造全球先進制造業(yè)基地的有力抓手。
而到2022年底,嘉興規(guī)上工業(yè)畝均稅收已達到33.4萬元/畝,列全省第三;同比增速為19.1%,列全省第一。嘉興規(guī)上工業(yè)畝均稅收首次突破30萬元,全省排名創(chuàng)歷史新高。
2023年,嘉興著力打造“畝均論英雄”評價體系5.0版,優(yōu)化升級畝均效益評價機制、資源要素配置機制,助推“135N”先進制造業(yè)集群建設,力爭畝均效益實現(xiàn)新突破、再上新臺階。
嘉興提出,到2027年,規(guī)上工業(yè)畝均增加值達到250萬元以上、畝均稅收達到40萬元以上。
“畝均論英雄”評價體系就像一把標尺,測出企業(yè)發(fā)展動能、繪出企業(yè)發(fā)展方向,用高質(zhì)量發(fā)展邏輯激勵企業(yè)唯實爭先,放出“質(zhì)效雙升”的“大招”。
2023年以來,嘉興經(jīng)開區(qū)以產(chǎn)業(yè)轉型為抓手,積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,抓好企業(yè)培育工程,助力工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。去年1至11月,嘉興經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均稅收列全市第一,全省第十三。
嘉興經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部相關負責人表示,畝均論英雄,是推動高質(zhì)量發(fā)展的一項正向激勵機制,也是一項反向倒逼機制,能更好地激勵畝均效益領跑者、倒逼畝均效益低下者,形成節(jié)約集約用地的高質(zhì)量發(fā)展模式。
“寸土”如何生“寸金”?
浙江金連接科技股份有限公司是一家專注于微型精密制造的國家高新技術企業(yè)。2017年,公司落戶嘉興經(jīng)開區(qū)嘉北街道,租用7500平方米廠房用于生產(chǎn)。但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)有廠房無法承載發(fā)展需求。
“通過走訪企業(yè)獲知這一情況后,我們隨即助力企業(yè)在周邊拿下此前騰退出來的近20畝工業(yè)地塊,讓企業(yè)有了更充足的空間建設新的生產(chǎn)基地?!奔伪苯值老嚓P負責人介紹說。項目目前正在進行整體驗收,新購置的一批CNC機床也在安裝調(diào)試中。公司力爭3年內(nèi)達到年銷售5億元,占領世界芯片探針零件市場份額超過10%,成為此細分市場的世界第一。
一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級過程,必然是一個“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的過程。
嘉興經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部相關負責人介紹,經(jīng)開區(qū)以持續(xù)推進北部區(qū)域低效用地攻堅行動,和深入開展城南工業(yè)園區(qū)企業(yè)退低進高,兩大行動為載體,動態(tài)更新《騰退低效用地、整治高耗低效企業(yè)工作清單》,通過“正向激勵+反向倒逼”提升或者騰退低效企業(yè),提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)的畝均產(chǎn)出水平。
2023年全年,全區(qū)累計整治高耗低效企業(yè)31家,騰退低效用地703.36畝,累計騰出落后用能1.02萬噸標煤,規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降8.5%,列全市第一。
為了提高土地利用效率,嘉興經(jīng)開區(qū)對企業(yè)進行綜合評價,并配套實施差別化的資源要素價格、配置等政策措施,加快推動制造業(yè)提質(zhì)擴量增效。
嘉興經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部相關負責人介紹,經(jīng)開區(qū)在工業(yè)企業(yè)績效評價中將租賃企業(yè)評價結果與房東企業(yè)評價結果聯(lián)掛。如果租賃企業(yè)中如有一家畝均稅收規(guī)上10萬元以下的或規(guī)下企業(yè)5萬元以下的,房東將被降檔;如果租賃企業(yè)中如有兩家及以上畝均稅收規(guī)上10萬元以下的或規(guī)下企業(yè)5萬元以下的,房東則降為最低的D類,以此督促房東企業(yè)入駐畝均效益好的優(yōu)質(zhì)項目。
同時,嘉興經(jīng)開區(qū)全面推進“兩化”改造,圍繞“數(shù)字賦能”和“節(jié)能降碳”兩個賽道,加快實施數(shù)字化和綠色化“兩化”改造,加速產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動制造業(yè)蝶變躍升。
數(shù)據(jù)顯示,2023年,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造完成率100%、綠色化改造完成率100%,“兩化”改造拉動投資17.5億元,完成率117%,綠色化改造節(jié)能量提前超額完成市定年度目標任務,數(shù)字化、綠色化改造攻堅項目完成率均列全市第一。
去年,嘉興經(jīng)開區(qū)累計創(chuàng)建成功智能工廠(數(shù)字化車間)3家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5家、國家級綠色工廠2家、省級綠色工廠1家、市級綠色工廠10家。
提前達標后未來何往?
當前嘉興制造業(yè)正處于走向創(chuàng)新引領、專業(yè)化發(fā)展的重要階段,要從“制造大市”邁向“智造創(chuàng)新強市”,推動嘉興制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,特別是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”成為必答題。
而嘉興經(jīng)開區(qū)作為“全面接軌上海先行承載地、高質(zhì)量外資先行集聚地、國際化品質(zhì)城市先行實踐地”,率先實現(xiàn)畝均稅收40萬元目標,折射出的是經(jīng)開區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展之路,更展示了經(jīng)開區(qū)不斷挖掘土地含金量的雄心。
提前達標之后,嘉興經(jīng)開區(qū)未來何往?
“騰籠換鳥”,既要騰得出,更要換得來?!懊鳟a(chǎn)業(yè)—摸家底—??偭俊w系—促更新”是嘉興經(jīng)開區(qū)推動低效用地整治的思路。
嘉興經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部相關負責人介紹,經(jīng)開區(qū)將持續(xù)動態(tài)更新《騰退低效用地、整治高耗低效企業(yè)工作清單》,通過“正向激勵+反向倒逼”加快推進全域低效用地攻堅清零行動,讓工業(yè)用地“退低進高”和“退二優(yōu)二”,為項目招引提供更多新空間。
為深入“3+X”先進制造業(yè)集群建設,嘉興經(jīng)開區(qū)出臺全區(qū)《先進制造業(yè)集群培育工程實施方案(2023-2027年)》。按照方案要求,將以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向,以產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為主線,大力推進智造創(chuàng)新強區(qū)建設,構建以“智能制造、新能源新材料、生命健康”產(chǎn)業(yè)集群為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
嘉興全市制造業(yè)“兩化”改造如火如荼,嘉興經(jīng)開區(qū)“兩化”改造提標提質(zhì)更是迎來“加速跑”,企業(yè)正向數(shù)字化綠色化“高地”大踏步邁進。
“嘉興經(jīng)開區(qū)到2024年底前,將實現(xiàn)整個細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,加大落后設備的淘汰力度,推行綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)方式系,重點用能企業(yè)綠色工廠創(chuàng)建覆蓋率確保達到30%以上,推進綠色化改造向縱深發(fā)展。”嘉興經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部相關負責人說。