習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào),江蘇要“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”,在新起點上為江蘇發(fā)展進一步把脈定向、指路引航??倳浀囊笄邢M完P(guān)心關(guān)懷,極大地激勵了蘇州廣大干部群眾銳意進取、奮勇爭先。
作為經(jīng)濟大市、開放大市,蘇州始終站在改革開放前沿。大家一致表示,將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,大膽探索、先行先試,努力在進一步全面深化改革中激發(fā)新動力,在擴大高水平對外開放中增創(chuàng)新優(yōu)勢,爭當探路尖兵,不斷譜寫中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐的嶄新篇章。
深化改革不停步
讓發(fā)展活力更強
習(xí)近平總書記深刻指出,“要先行先試、內(nèi)外兼修,通過深化改革開放不斷除障礙、增動能”“深化要素市場化配置改革”。千帆競發(fā),百舸爭流。蘇州如何繼續(xù)在全面深化改革中勇立潮頭、走在前列?
隨著數(shù)字化發(fā)展的加快,數(shù)據(jù)要素為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的動力。市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長江帆表示,將深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,實施“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”融合行動,優(yōu)化算力資源布局,加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動。同時,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),深化“高效辦成一件事”,全面構(gòu)建企業(yè)綜合服務(wù)體系,常態(tài)化開展“換位跑一次”,增強行政審批服務(wù)效能,推出更多好用管用實用的“小巧靈”數(shù)智化應(yīng)用,為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)可感的公共服務(wù)。
金融是國民經(jīng)濟的血脈。市委金融辦常務(wù)副主任曹曄表示,全市金融系統(tǒng)將加快構(gòu)建金融賦能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體制機制,推動更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新,激發(fā)經(jīng)濟增長活力。統(tǒng)籌運用股權(quán)、債權(quán)、保險等手段,為科技企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù),加強對重大科技任務(wù)和科技企業(yè)的金融支持,搶抓科技企業(yè)并購貸款政策試點機遇。發(fā)揮多層次資本市場支持科技創(chuàng)新關(guān)鍵樞紐作用,著力投早、投小、投長期、投硬科技,壯大耐心資本,深入開展金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點。優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境,打造企業(yè)金融服務(wù)超市品牌“蘇企融”,用好市縣兩級支持中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,健全市級轉(zhuǎn)貸資金政策,幫助企業(yè)緩解短期流動性困難和到期貸款資金周轉(zhuǎn)壓力。
“改革與開放是高質(zhì)量發(fā)展的雙引擎?!崩ド桨统擎?zhèn)黨委副書記劉莎莎表示,將緊扣產(chǎn)業(yè)升級與開放創(chuàng)新,以改革破題,優(yōu)化要素配置增效能;緊扣“3+3”產(chǎn)業(yè)布局,通過低效用地騰退和存量開發(fā)為電子信息、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)騰挪空間,設(shè)立專項基金撬動社會資本支持科創(chuàng)研發(fā),試點跨境投融資便利化,深化校企合作與跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作,精準匹配要素需求,將總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的生動實踐。
擴大高水平開放
讓合作空間更廣
開放是蘇州鮮明的特征和突出的發(fā)展優(yōu)勢。貫徹落實習(xí)近平總書記“要穩(wěn)步擴大制度型開放,不斷拓展國際合作空間”的重要指示,蘇州責(zé)無旁貸、大有可為。
作為長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū),張家港保稅區(qū)是蘇州發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要窗口。張家港市委常委,張家港保稅區(qū)黨工委副書記、管委會副主任陸崇珉表示,張家港保稅區(qū)將主動融入長三角一體化和長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮“張家港港核心港區(qū)”區(qū)位優(yōu)勢,全力抓牢“綜保區(qū)封關(guān)建設(shè)”發(fā)展機遇,持續(xù)加強功能政策研究,積極發(fā)展跨境電商、保稅維修、保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)、新模式,推動?;忿D(zhuǎn)口貿(mào)易、大豆離岸現(xiàn)貨交割、涂料原材料加工貿(mào)易等功能在全省乃至全國率先實現(xiàn)突破,引領(lǐng)帶動更多國家級試點政策在保稅區(qū)先行先試、落地落實,切實把功能政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,以更高水平開放推動區(qū)域更高質(zhì)量發(fā)展。
“德企之鄉(xiāng)”太倉已經(jīng)集聚了超550家德企,是蘇州乃至全省對外開放的一個重要窗口。作為太倉對德合作主陣地,太倉高新區(qū)正積極打造國家級對德合作平臺,全力提升對德合作影響力。中德(太倉)中小企業(yè)合作示范區(qū)管理辦公室副主任張羅銀表示,將通過高效運作“1+7+1”全覆蓋型駐德海外聯(lián)絡(luò)體系,辦好“德國太倉日”等特色活動,探索構(gòu)建全方位、特色化的中德交流合作模式,依托具有國際化水平的德企生態(tài),圍繞培育壯大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,開展“以商招商”“借力招商”“項目招商”等活動,擴大招商引資力度和廣度,全力強鏈固鏈補鏈,助推太倉在教育、醫(yī)療、文化、體育等方面全方位開展更深層次對德合作,打造“對德合作最美窗口”。
蘇州市司法局黨組書記、局長王益冰表示,全市司法行政系統(tǒng)將聚焦“一個統(tǒng)抓五大職能”主責(zé)主業(yè),穩(wěn)步擴大制度型開放,著力打造更具全球影響力的蘇州國際法務(wù)區(qū),推動優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源集聚蘇州。同時加快知識產(chǎn)權(quán)、低空經(jīng)濟等重點領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法,優(yōu)化涉企法律服務(wù),健全完善涉企糾紛多元化解機制,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,縱深推進“綜合查一次”改革,加快法治先行示范區(qū)建設(shè),切實讓法治成為營商環(huán)境“金字招牌”。
優(yōu)化服務(wù)無止境
讓營商環(huán)境更優(yōu)
習(xí)近平總書記強調(diào),要全面落實民營企業(yè)座談會精神,一視同仁對待各種所有制企業(yè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。這為蘇州實現(xiàn)營商環(huán)境“好上加好”,進一步助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。
優(yōu)越的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的沃土,也是蘇州引以為豪的金字招牌。蘇州市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記王蓓蕾表示,將全面深化促進新時代“兩個健康”各項工作,主動參與“企業(yè)+”科創(chuàng)矩陣構(gòu)建,聯(lián)合科技部門向民營企業(yè)分批次推出共享實驗室或科技共享服務(wù)平臺;探索建立民營企業(yè)工貿(mào)聯(lián)動機制,成立一批商(協(xié))會駐海外工作委員會,拓展國際合作空間;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極參與企業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè),深入實施中小微企業(yè)“滿天星·企航”服務(wù)計劃,攜手廣大民營企業(yè)共同擁抱民營經(jīng)濟新的春天。
蘇州市中級人民法院黨組書記、院長劉建功說,全市法院將樹牢“案案都是營商環(huán)境”理念,優(yōu)化涉企案件處理效果,不折不扣落實好促進企業(yè)發(fā)展的政策措施,以法治的確定性穩(wěn)定市場預(yù)期、增強發(fā)展信心;完善商事糾紛解決機制,提升涉企糾紛辦理效率,加快兌現(xiàn)勝訴權(quán)益;堅持依法平等保護,加強反壟斷和反不正當競爭司法,保障民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,切實維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心創(chuàng)業(yè)。
過去一年,蘇州企檢服務(wù)中心共答復(fù)、辦妥578家企業(yè)反映的急難愁盼事項644件,努力實現(xiàn)法治供給與企業(yè)需求同頻共振、雙向奔赴?!疤K州經(jīng)濟創(chuàng)新活力強勁,保護創(chuàng)新就是護航經(jīng)濟發(fā)展。我們將持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)檢察保護體系,為科技創(chuàng)新注入法治動能?!碧K州市檢察院黨組書記、檢察長韓震龍說,下一步,將通過系統(tǒng)性優(yōu)化企檢服務(wù)中心功能,更優(yōu)提升服務(wù)保障質(zhì)效、更實釋放綜合履職效能、更好防范違法犯罪風(fēng)險,護航賦能各類經(jīng)營主體健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
常熟市辛莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任陸學(xué)財說,將進一步優(yōu)化營商環(huán)境,聯(lián)合企業(yè)商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟探索創(chuàng)設(shè)鼓勵投資基金、銀行金融工具等,集中力量破除要素配置壁壘、生產(chǎn)基礎(chǔ)障礙等問題。同時,以鏈聚新,加強科創(chuàng)項目招引和創(chuàng)新載體平臺建設(shè),深化校企合作,深度賦能中小企業(yè)數(shù)智升級,通過發(fā)揮大企業(yè)“招商引力”作用,牽引集群式發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。