為積極助企紓困，提升監(jiān)管效能，促進(jìn)地方支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，市市場(chǎng)監(jiān)管局系統(tǒng)謀劃、積極探索，在全國(guó)范圍內(nèi)率先為抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)提供原因排查“免費(fèi)檢”服務(wù)。截至目前，已設(shè)立食品抽檢不合格企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查中心并實(shí)體化運(yùn)行，為多家企業(yè)免費(fèi)排查不合格原因或開展整改成效驗(yàn)證。
先行先試，完善規(guī)則。在年初《2024年全省食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》及全省抽檢工作會(huì)議提出“全力服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”要求后，該局將“免費(fèi)檢”活動(dòng)作為全年助企紓困探索性工作，明確采用“政府買單”形式為全市抽檢不合格企業(yè)開展技術(shù)幫扶。對(duì)1批次抽檢不合格主體由企業(yè)自愿參與活動(dòng)，每家企業(yè)可免費(fèi)送檢樣品3批次；對(duì)于2批次（含以上）抽檢不合格主體引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與活動(dòng)，每家企業(yè)可免費(fèi)送檢樣品不超過9批次。檢驗(yàn)?zāi)康臑槌闄z不合格原因排查，同時(shí)為行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)質(zhì)量管控提供數(shù)據(jù)參考，結(jié)果不作為處罰依據(jù)或線索使用。
暢通渠道，完善服務(wù)。為有效地開展活動(dòng)，該局成立亳州市食品抽檢不合格企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查中心，指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立日常辦公場(chǎng)所并于8月份掛牌實(shí)體化運(yùn)行。截至目前，風(fēng)險(xiǎn)排查中心在全市所有縣、區(qū)都設(shè)立了實(shí)體接樣點(diǎn)或?qū)崿F(xiàn)就地收樣，進(jìn)一步節(jié)省企業(yè)跨縣、區(qū)送樣的成本。針對(duì)特殊食品等樣品大部分市級(jí)承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔銌栴}。該局先期采用“集中收樣、統(tǒng)一調(diào)度”的方式，將檢品轉(zhuǎn)交能力較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。同時(shí)邀請(qǐng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院牽頭，針對(duì)疑難參數(shù)組織開展檢驗(yàn)數(shù)據(jù)比對(duì)等能力提升活動(dòng)。有效解決了監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)中的技術(shù)難點(diǎn)和痛點(diǎn)，也為企業(yè)開展質(zhì)量管理活動(dòng)提供了客觀條件。
加強(qiáng)宣貫，積極推廣。為引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)有效開展不合格原因排查，亳州市市場(chǎng)監(jiān)管局利用歷次不合格企業(yè)集體約談和培訓(xùn)，向企業(yè)進(jìn)行活動(dòng)政策專題宣貫共5次。8月底，該局向2024年全市抽檢不合格企業(yè)發(fā)出《亳州市市場(chǎng)監(jiān)管局致全市抽檢不合格食品企業(yè)的一封信》，并在后續(xù)的不合格報(bào)告送達(dá)過程中，將《一封信》與其他文書一并送達(dá)?！兑环庑拧吩敿?xì)介紹了“免費(fèi)檢”活動(dòng)的性質(zhì)、參與途徑，并再次明確檢驗(yàn)結(jié)果作為企業(yè)質(zhì)量管理參考使用、不作為處罰依據(jù)，進(jìn)一步消除企業(yè)顧慮。
集中議價(jià)，花小錢辦大事。利用政府采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)，與中標(biāo)機(jī)構(gòu)約定承擔(dān)專項(xiàng)檢驗(yàn)“每完成3批次視為完成1批次常規(guī)抽樣+檢驗(yàn)任務(wù)”。按照100家不合格企業(yè)送樣300批次樣品測(cè)算，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)控制在10萬(wàn)元以內(nèi)，按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算累計(jì)為本地小微企業(yè)節(jié)省檢測(cè)費(fèi)用60萬(wàn)元以上。在節(jié)約成本的前提下達(dá)到助企紓困的目的。
食品行業(yè)是民生行業(yè)，亳州市食品生產(chǎn)企業(yè)“多、小、散”情況明顯，部分小微主體存在人員技術(shù)能力不足的客觀困難。通過引導(dǎo)企業(yè)參與“免費(fèi)檢”活動(dòng)，相關(guān)主體逐步熟悉并建立了對(duì)不合格原因排查的科學(xué)程序，認(rèn)識(shí)到通過檢驗(yàn)技術(shù)手段保障企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的必要性。多數(shù)企業(yè)參與活動(dòng)后均逐漸接受并樹立了定期外檢的規(guī)范經(jīng)營(yíng)理念。（劉壯）
