原標(biāo)題：擴(kuò)大投資如何更有效益

　　去年前11個月，浙江固定資產(chǎn)投資比上一年同期增長0.4%。從數(shù)據(jù)上看活力偏弱。不過，絕對不能小看這個數(shù)據(jù)。要知道，前年浙江固定資產(chǎn)投資比上一年增長6.1%，高于同期GDP增速，也高于全國平均3.1個百分點(diǎn)。在超高基數(shù)上，能實(shí)現(xiàn)略有增長，絕非易事。

　　今年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，如何擴(kuò)大有效投資、提高投資效益?

　　省兩會期間，代表委員、企業(yè)家、專家學(xué)者等就政府工作報(bào)告中提到的“抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高投資效益”展開討論，主要聚焦三個“關(guān)鍵詞”：千項(xiàng)萬億、項(xiàng)目招引、民間投資。

　　千項(xiàng)萬億

　　2024年，浙江工程機(jī)械開工率達(dá)66.31%，全國排名第二。這是國家發(fā)改委國家信息中心最新公布的一組數(shù)據(jù)。

　　過去一年，浙江重大項(xiàng)目捷報(bào)頻傳：微腔電子紙顯示器件、鏡嶺水庫等項(xiàng)目開工建設(shè)；芯聯(lián)集成三期、紐頓新能源汽車零部件等項(xiàng)目加快建設(shè)；杭溫高鐵、嘉興斯達(dá)微電子芯片等項(xiàng)目建成投用。

　　較高的項(xiàng)目開工率，體現(xiàn)了浙江積極擴(kuò)大有效投資，來應(yīng)對投資形勢不景氣的努力。

　　去年以來，浙江堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，加快推進(jìn)“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目建設(shè)，1299個重大項(xiàng)目完成投資1.4萬億元、投資完成率129.6%。

　　省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長潘毅剛認(rèn)為，投資是看氛圍的，當(dāng)社會資本“惜投”時(shí)，政府投資要充分發(fā)揮帶動放大效應(yīng)。

　　“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目，都是起到牽引性作用的項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)可以熨平曲線，在投資不振時(shí)起到托底作用，還能帶動社會投資跟投，增強(qiáng)市場投資信心。

　　基層的感受最為直觀。位于溫州市甌海區(qū)的浙南農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲物流中心一期，主體工程日前正式入場施工，該項(xiàng)目將大大改善溫州全域農(nóng)產(chǎn)品供給，輻射浙南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)配。

　　“把錢花在刀刃上，擴(kuò)大有效投資要錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。”省人大代表、溫州市甌海區(qū)委副書記、區(qū)長劉云峰表示，他們緊盯國家政策動向，精準(zhǔn)把握投資導(dǎo)向，圍繞“千項(xiàng)萬億”工程謀劃一批符合甌海發(fā)展所需、群眾急難愁盼的項(xiàng)目，建立了當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合的儲備庫。

　　去年9月以來，國家出臺一攬子增量利好政策，其中不少涉及投資領(lǐng)域。浙江搶抓政策窗口期，積極爭取超長期特別國債資金支持，保障不少重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

　　省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江將切實(shí)抓好“兩重”項(xiàng)目謀劃推進(jìn)，依托“千項(xiàng)萬億”工程爭取更多項(xiàng)目納入國家政策的籠子、規(guī)劃的盤子、資金的袋子。

　　項(xiàng)目招引

　　針對投資活力偏弱，很多地方把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引和企業(yè)培育，作為提高投資效益的重要手段。

　　近日，浙江省第二批省級外資研發(fā)中心名單公布，全省35家外資企業(yè)入選。其中，杭州市錢塘區(qū)就有7家企業(yè)上榜。一個城區(qū)，要具備怎樣的魅力，才能吸引眾多外資企業(yè)前來?

　　杭州德睿智藥科技有限公司是一家AI驅(qū)動的創(chuàng)新藥物研發(fā)公司，選擇落戶錢塘區(qū)，在于這里構(gòu)建了成熟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條完整。錢塘區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，關(guān)鍵要抓住引資“龍頭”，他們成功吸引世界500強(qiáng)企業(yè)落地，龍頭集聚效應(yīng)逐年凸顯。

　　招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，離不開不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。

　　去年4月，丹麥丹佛斯海鹽第二園區(qū)項(xiàng)目在海鹽奠基開工，這是丹佛斯集團(tuán)19年來第9次在海鹽投資。為解決用地需求問題，當(dāng)?shù)卣c企業(yè)碰頭會就開了20多次，并在附近配套了人才公寓、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)等，完善的生產(chǎn)生活設(shè)施，讓項(xiàng)目在海鹽的規(guī)劃直接做到了未來20年。

　　項(xiàng)目招引，不僅要朝外瞧，更要向內(nèi)看。

　　紹興在重視招商引資的基礎(chǔ)上，同時(shí)注重向內(nèi)挖潛力激活力，將目光投向內(nèi)生項(xiàng)目。

　　位于柯橋浙東運(yùn)河畔，專業(yè)制造特高壓輸電線路鐵塔的紹興電力設(shè)備有限公司智能化工廠去年剛剛投產(chǎn)，但工廠的規(guī)模配套設(shè)施已不能滿足市場需求，于是決定擴(kuò)大生產(chǎn)，又建起了一座全新的綠色制造廠房。

　　“相關(guān)部門了解到我們有擴(kuò)產(chǎn)意愿后，幾乎每周要往我們公司跑兩次?！痹摴巨k公室主任繆燕欽說。

　　政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持內(nèi)資外資一起招、國資民資一起引，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。對此，浙江今年將強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，用好專班攻堅(jiān)、督導(dǎo)服務(wù)和集中開工等機(jī)制，推動新建項(xiàng)目盡快開工、在建項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。

　　民間投資

　　民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)最大特色，是推動浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要力量。

　　浙商研究會執(zhí)行會長楊軼清認(rèn)為，近年來企業(yè)發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，對未來盈利預(yù)期下降，決策趨于審慎。同時(shí)，向來“春江水暖鴨先知”的浙商，提前遭遇轉(zhuǎn)型升級、外貿(mào)收縮、企業(yè)治理等問題，導(dǎo)致投資動力普遍不足。

　　提振民間投資信心，不能光靠吆喝，要拿出真招實(shí)招。

　　“企業(yè)需求有沒有覆蓋”“政策重點(diǎn)會不會偏差”“具體導(dǎo)向是不是精準(zhǔn)”……去年，我省連續(xù)開展“民營經(jīng)濟(jì)32條”政策宣講活動，通過與企業(yè)雙向互動，真正了解企業(yè)的需求、想法和期盼。

　　位于長興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)呂山萬畝平臺的諾力智能物流裝備未來工廠，正如火如荼建設(shè)中，這是諾力有史以來最大的技改擴(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成之后，具備年產(chǎn)5萬臺新能源叉車的能力。

　　省人大代表、諾力智能裝備股份有限公司搬運(yùn)車廠廠長包明表示，這些年諾力持續(xù)在長興加大投資，正是源于當(dāng)?shù)卣男姓屎头?wù)意識，解決了地質(zhì)條件不佳、施工用電用水等諸多困難，提升了企業(yè)預(yù)期。

　　推出惠企政策只是第一步，更關(guān)鍵的，是為民營企業(yè)創(chuàng)造更多投資機(jī)會。

　　去年以來，浙江向民間資本推介了389個重大項(xiàng)目，如舟山定海擂鼓山云上公園項(xiàng)目，吸引了20多家民營企業(yè)電話咨詢；浦陽傳化共富鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目，8家民企主動前來對接。其中，128個項(xiàng)目成功吸引民間資本達(dá)3189億元。

　　尤其是重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，浙江不斷支持民營企業(yè)參與其中，為其打破各種障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省成功推動三澳核電二期、三門核電三期、華東深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港等項(xiàng)目吸引民間資本參與，參股比例分別達(dá)10%、10%、8%。

　　“今年，我省將試點(diǎn)探索建立省級審批項(xiàng)目吸引民間資本參與機(jī)制，打造若干民間資本參股核電、風(fēng)電、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目典型。”省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。