在持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實的過程中如何綿綿發(fā)力?在扎實推進全國革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)創(chuàng)建的浪潮中如何奮勇爭先?干群一心的龍泉,用全年GDP突破200億元大關的高質量答卷,昂首回答了這一問題。
過去的一年,龍泉地區(qū)生產總值(GDP)201.48億元,同比增長7.5%,增速位居麗水、全省前列,創(chuàng)2013年以來最好成績;全省高質量發(fā)展績效考核在2023年度獲得麗水第二、山區(qū)26縣第六的基礎上再次取得歷史性突破,拿到麗水第一、山區(qū)海島縣第三的優(yōu)異成績。
我們不禁發(fā)問,這份“成績單”的背后,是怎樣的突圍攀登?
產業(yè)為基 鏈式發(fā)展聚勢蓄能
龍泉經濟發(fā)展靠什么?對于緊盯項目培育、產業(yè)升級的龍泉人來說,“招大引強”,圍繞大項目逐步打造、強化產業(yè)鏈是重中之重。
作為地方政府“促投資”“拼經濟”的核心抓手,招商引資也成為了2024年龍泉高質量發(fā)展的“關鍵變量”。從2024年3月22日,龍泉市委、市政府高規(guī)格召開“雙招雙引”大會,讓參會的企業(yè)家代表在會場前排坐“C位”,不難看出龍泉大抓“雙招雙引”、大興工業(yè)經濟的決心。
水滴石穿,有志竟成。龍泉始終堅持“產業(yè)為基、項目為王、工業(yè)為先”的發(fā)展思路,立足資源稟賦和產業(yè)基礎,研究制定了汽車零部件、健康醫(yī)藥、竹木精深加工等10條重點產業(yè)鏈,并分別由市“四套”班子成員領銜擔任產業(yè)鏈鏈長,圍繞延鏈補鏈強鏈精準繪制招引圖譜,強力推進產業(yè)鏈招商。
2023年,龍泉接連實現10億元、20億元以上制造業(yè)項目招引“破零”。在此基礎上,2024年又成功引進了科倫藥業(yè)高端制劑、寶劍產業(yè)園等20億元以上重大產業(yè)項目,以及中泰新能源、星煜智能等一批10億元以上優(yōu)質產業(yè)項目。全年累計新引進產業(yè)項目53個,其中億元以上大項目24個,列麗水第二。
頂層設計的清晰目標,換來了產業(yè)鏈從“零的突破”到“集群成勢”的發(fā)展效應。吉利汽車熱管理、天諾制動等一批重大產業(yè)項目落地投產,引領龍泉市“1+3”主導產業(yè)聚鏈成群、集群成勢。汽車零部件產業(yè)加速挺進新能源汽車新賽道,成功入選全國中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單,系麗水唯一。
空間為翼 規(guī)劃引領筑巢引鳳
面對山好水美的自然環(huán)境,如何合理規(guī)劃空間,從而引領產業(yè)發(fā)展,考驗著龍泉干群的智慧。在長期實踐中,龍泉牢固樹立了“項目跟著空間走、要素跟著項目走”的理念。
泵閥產業(yè)是安仁鎮(zhèn)的主導產業(yè),為推動傳統(tǒng)泵閥產業(yè)規(guī)?;?、集成化發(fā)展,龍泉全速推進安仁昌文二期區(qū)塊開發(fā)。昌文精密制造產業(yè)園里,一棟棟新廠房拔地而起。有的正在加速建設中,有的已經投入試生產。
在這一區(qū)塊,龍泉精準招引億元以上高能級泵閥產業(yè)項目12個,形成了“開發(fā)一片空間、落地一批項目、帶動一個產業(yè)”的良好格局。
作為龍泉工業(yè)的主戰(zhàn)場,龍泉經濟開發(fā)區(qū)逐步構建起以八都、安仁、查田三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為支撐,以若干延鏈補鏈小微企業(yè)園和產業(yè)“飛地”為補充的高能級產業(yè)發(fā)展新平臺。
按照“1+3+X”的產業(yè)空間布局,龍泉謀劃推進了蘭巨大汪、安仁昌文、劍池芳野、塔石嶺后和項坊等工業(yè)平臺6000余畝土地開發(fā)建設,聚力打造“萬畝千億”產業(yè)航母。
擴大增量的同時,也要盤活存量。享有“中國特色竹鄉(xiāng)”美譽的龍泉,竹木產業(yè)一直是富民的支柱產業(yè)。面對綠色發(fā)展、高價值鏈的轉型挑戰(zhàn),龍泉集中開展“低小散”綜合整治,通過壯士斷腕的決心和力度,拆除“兩違”建筑23.2萬平方米,騰出土地空間1190余畝。
同時,在龍泉市布局建設竹材初級加工點45個、小微園16個、鋸板中心2個,304家竹木企業(yè)(個體戶)通過整合入園、技術改造等方式加快產業(yè)轉型。龍泉成功入選全省竹產業(yè)重點縣。
在“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”“畝均論英雄”等一系列改革的推動下,傳統(tǒng)產業(yè)找到了轉型升級的“新配方”。
服務為魂 營商環(huán)境優(yōu)化提升
為民營企業(yè)撐腰,就是服務發(fā)展大局。在龍泉,已經連續(xù)四年在新春第一會聚焦作風效能革命和營商環(huán)境建設。
作為企業(yè)的堅實“靠山”和全勤“服務生”,龍泉黨委政府多年來緊扣“全省一流、麗水前列”的目標要求,強力推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,制定出臺各類惠企政策130余項;持續(xù)深化“千名干部駐千企”“萬人雙評議”等系列活動,堅持把“辦好企業(yè)事”作為打造優(yōu)質營商環(huán)境的最大抓手,快幫快辦,立說立辦,全力護航民營經濟健康發(fā)展。
聚焦公平公正的市場環(huán)境,聚力推進招投標、中介機構專項整治行動,出臺《工程建設領域招投標負面行為舉報登記制度》,累計查處破壞營商環(huán)境問題42起,招投標無感監(jiān)測指數連續(xù)18個月列全省第一,成功入選全省新時代“兩個健康”先行示范縣建設名單。
營商環(huán)境沒有最好,只有更好。為了深入開展政務服務“增值化”改革,龍泉市著力打造“1+4+N”涉企問題全流程閉環(huán)管理體系,全力下好“首席服務專員制”“最多評一次”等制度“先手棋”,創(chuàng)新“拿地即拿證”審批模式。其中,汽配產業(yè)準入準營“一站通享”可降低企業(yè)時間成本50%以上,成功入選全省第一批營商環(huán)境“微改革”案例?!褒堃邹k·泉城享”增值化改革品牌成功入選全省新時代“兩個健康”先行示范區(qū)縣建設名單。
基于良好的發(fā)展環(huán)境,去年龍泉固定資產投資增速達20.6%,高于全國、全省、麗水全市水平;累計入選省“千項萬億”重大項目13個,省“重大產業(yè)”項目4個,均列麗水第一。
創(chuàng)新為炬 城市活力競相迸發(fā)
一個城市的活力,在創(chuàng)新,在青年。
曾幾何時,“小山城”能否創(chuàng)造“大科技”一直困擾著龍泉的發(fā)展。經過多年蓄力,如今,創(chuàng)新已經是龍泉人的新風尚。
科技創(chuàng)新不可能一蹴而就,是長期主義的結果。十幾年來,龍泉邀請熊樹生等一批高校專家,全力引導龍泉各界加大研發(fā)投入,提升科技創(chuàng)新對高質量發(fā)展的支撐力,逐步實現了規(guī)上企業(yè)智能化、數字化改造率90%以上,全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)投入占GDP比重達2.33%。
2023年以來,龍泉新增國家高新技術企業(yè)36家、省級科技型中小企業(yè)162家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家(含重點“小巨人”1家)、專精特新企業(yè)28家、隱形冠軍企業(yè)4家,創(chuàng)成首家國家級企業(yè)博士后科研工作站。
與高校的深度合作也是創(chuàng)新的重要驅動力之一。龍泉與浙江大學、景德鎮(zhèn)陶大、中國美院等單位建立了3家實體化研究院,并全力推動省級新能源車輛熱管理重點實驗室建設。2024年,龍泉市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達3.04%,位列山區(qū)海島縣第一。
創(chuàng)新的濃厚氛圍帶動了各相關產業(yè)的快速發(fā)展,創(chuàng)業(yè)的熱土也隨之慢慢長出新芽。“拎包創(chuàng)業(yè)”“輕裝逐夢”已經是青年人到龍泉創(chuàng)業(yè)發(fā)展的真實寫照。
創(chuàng)客王森曾在景德鎮(zhèn)發(fā)展,在優(yōu)惠政策的吸引下,他成了一名“龍漂”,大漆工藝與龍泉青瓷的結合,很快吸引了市場的目光。針對青年群體,龍泉高標準建設了窯望青創(chuàng)園、河濱坊青創(chuàng)園等一批青年眾創(chuàng)空間,配套投入使用青年公寓376套,吸引著“龍青回歸”“龍漂涌入”。
“青創(chuàng)貸”“創(chuàng)客貸”等普惠金融產品的定向服務,全年累計為1000余個創(chuàng)業(yè)項目發(fā)放貸款2.18億元。
過去的一年,龍泉新引進高校畢業(yè)生3463人,吸引了來自上海等24個省(自治區(qū)、直轄市)的508支青創(chuàng)團隊來龍創(chuàng)業(yè),新登記市場經營主體5601戶,其中青年占比達60.7%。
青年優(yōu)先的發(fā)展理念,構建起多層次全流程的青年創(chuàng)業(yè)幫扶體系,龍泉正逐步建成一個活力四射的青年發(fā)展型城市。
GDP突破200億元的“高品質答卷”,不僅是龍泉市經濟發(fā)展的里程碑,更是以高質量發(fā)展促進共同富裕的生動實踐。2024年,龍泉城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別達到6.2萬元和3.5萬元,其中低收入農戶收入增長12.9%,列麗水第一、山區(qū)海島25縣第二,獲省政府督查激勵;城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.77。
今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年,也是龍泉撤縣設市35周年。一個嶄新的龍泉,將繼續(xù)保持“領跑”的姿態(tài),大力弘揚“五種作風”,奮楫力行“六干”要求,乘勢而上、攻堅突破,繼續(xù)以全力以赴推進跨越式高質量發(fā)展為主線,在高水平建設共同富裕的現代化品質龍泉道路上邁出更加堅實的步伐。