緊隨杭州市兩會，5月28日，蕭山區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議發(fā)布了蕭山的2024成績單和2025“路線圖”。

規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，創(chuàng)十年來新高；完成固定資產(chǎn)投資1503.22億元，總量全省第一；招引落地億元以上固投項目79個，其中10億元以上19個，均居全市第一……2024年，蕭山在土地瓶頸中努力突圍，在招商引資、科創(chuàng)賦能、民生改善等領(lǐng)域交出硬核答卷，形成了一批具有蕭山辨識度的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。

以“科創(chuàng)引領(lǐng)、數(shù)實融合”推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，蕭山是全省首個投資、消費、出口總量均超千億元的區(qū)（縣），擁有杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、錢江世紀(jì)城和湘湖·蕭濱合作區(qū)四大平臺，著力打造具有全球影響力和競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，其中開發(fā)區(qū)綜合排名躍升至全國第六，創(chuàng)全省歷史最好成績。

2025年是“十四五”的收官之年，蕭山又將如何加速從“破立銜接”邁向“戰(zhàn)略躍升”？

從“單點突破”到“多向突圍”

堅定走在攻堅的道路上

今年的報告指出，蕭山將重點在擴(kuò)大有效投資、放大科創(chuàng)引領(lǐng)、促進(jìn)消費提振、推動平臺提能、強(qiáng)化改革攻堅、建設(shè)開放強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好城市、縮小“三大差距”、優(yōu)化服務(wù)供給、深化“大區(qū)善治”十個方面求實效、再突破。

其中，過半聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)了蕭山深化招商引資、項目推進(jìn)、助企服務(wù)“三大攻堅”，形成高質(zhì)量發(fā)展的閉環(huán)的決心。

從招商引資來看，從加強(qiáng)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)生裂變項目保障，到開發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機(jī)制改革，再到國企園區(qū)（廠房）投建運營一體化，蕭山一直在改革探索中尋找破題的切口。

近期，信息港七期在經(jīng)開區(qū)國控集團(tuán)的投建運營下，連續(xù)迎來“新成員”：木也科技的十億元級新零售總部項目，未來5年內(nèi)將釋放50億元社零潛力；中硼集團(tuán)總部項目投產(chǎn)后預(yù)計未來五年實現(xiàn)產(chǎn)值超10億元，稅收超2億元；國悅納米新材料項目投產(chǎn)后預(yù)計未來五年產(chǎn)值突破10億元，稅收超億元……

“區(qū)級部門+國有企業(yè)+開發(fā)區(qū)（園區(qū)）+鎮(zhèn)街”多方合作下，這項改革進(jìn)一步撬動了蕭山全域產(chǎn)業(yè)能級躍升。蕭山國企園區(qū)（廠房）從原先的“單點突破”，有了“集群發(fā)展”的趨勢。

制造業(yè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)生裂變改革也在發(fā)力。不久前，全省傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)內(nèi)生裂變培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力現(xiàn)場會在蕭山召開，在時代高架南起點的膜材料小鎮(zhèn)被列入考察點之一。

小鎮(zhèn)內(nèi)，科百特的第11個廠區(qū)于日前正式啟用，12、13廠區(qū)也已開工。從C1發(fā)展到了C13，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展了14年的科百特內(nèi)生裂變出了安普魯薄膜等6個“內(nèi)生裂變”項目，估算投資達(dá)27.5億元，建成后預(yù)計新增產(chǎn)值23億元。

據(jù)蕭山區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)人介紹，立足已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，蕭山已在全省首推創(chuàng)新裂變、轉(zhuǎn)型裂變、鏈?zhǔn)搅炎?、增值裂變“四個模式”。

今年1-4月，蕭山規(guī)上工業(yè)增加值增長6.4%，增速連續(xù)14個月保持全市工業(yè)大區(qū)前三；工業(yè)投資增長24.8%，連續(xù)58個月實現(xiàn)兩位數(shù)增長；招引落地億元以上固投類項目49個，其中10億元以上12個，均居全市第一。

這是信心，也是動力。

今年，蕭山再立“軍令狀”：落地內(nèi)生裂變項目80個以上、力爭100個；新招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項目100個，其中10億元以上項目30個；打造“33N”產(chǎn)業(yè)基金集群；力爭實際利用外資超11億美元。

從“土地供給”到“科創(chuàng)賦能”

科創(chuàng)鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力

招商引資有一個前提——項目的“土地供給”。

從“動態(tài)監(jiān)測+精準(zhǔn)施策+有序騰退”三階管控體系，到打造適配性高的標(biāo)準(zhǔn)廠房和省市級標(biāo)桿園區(qū)，蕭山正在用“騰籠換鳥”，加快變“盆景”為“風(fēng)景”。

比如，浙江省首個廢舊電廠儲能電站項目——杭州蕭山電網(wǎng)側(cè)儲能改造項目，在充分利用閑置資源、實現(xiàn)“新舊動能”轉(zhuǎn)化的同時，有效保障了生產(chǎn)生活用電需求，成功入選全國第二批盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資典型案例，是杭州唯一。

從報告看，在強(qiáng)化改革攻堅中，蕭山計劃完成連片騰籠350畝，實現(xiàn)低效企業(yè)提升5000畝，存量工業(yè)用地新增產(chǎn)業(yè)空間50萬平方米，騰籠區(qū)域土地整理1000畝、換鳥再利用1000畝。持續(xù)規(guī)范工業(yè)用地用途，處置挪作他用500畝，為招商引資夯實基礎(chǔ)。

這道空間再生的命題，蕭山一直在做。回顧蕭山近年來發(fā)展的“爆點”——“一鎮(zhèn)七星”中的浙大杭州國際科創(chuàng)中心、西電杭州研究院等高能級科創(chuàng)平臺背后，都經(jīng)歷過類似的場景。

當(dāng)物理空間的天花板被打破，蕭山攀登在更具挑戰(zhàn)性的科技高峰。

2024年，蕭山落地全國重點實驗室總部2家、省級重點實驗室3家；成為全省首個“產(chǎn)業(yè)人才地圖”區(qū)縣建設(shè)試點；新建博士后科研工作站國家級站4家、省級站7家，總量穩(wěn)居全省第一梯隊。今年，蕭山提出要以高能級科創(chuàng)平臺牽動教育科技人才融合貫通賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新指數(shù)保持全省第一方陣。

值得一提的是，海歸小鎮(zhèn)、浙大杭州國際科創(chuàng)中心、湘湖實驗室、西電杭州研究院等科創(chuàng)平臺都位于江南科技城。此前，杭州市經(jīng)信局公布首批市未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育名單，江南科技城申報的蕭山區(qū)合成生物未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)成功入選。

這里也將是蕭山“教科人一體化發(fā)展”的主陣地。

蕭山通過支持頭部企業(yè)聯(lián)合平臺發(fā)起“揭榜掛帥”、設(shè)立高層次人才“編制池”等方式，真正實現(xiàn)“企業(yè)出題、政府立題、平臺答題、市場判題”，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力引擎。

如傳化集團(tuán)依托湘湖實驗室共建“生物種業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心”，吸引9家上下游企業(yè)共同參與；兆豐機(jī)電聯(lián)動浙大杭州國際科創(chuàng)中心建設(shè)智能創(chuàng)新研究院，開展汽車線控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)研發(fā)。

此外，蕭山于全省率先推出“安心寶”制度，讓科研成果轉(zhuǎn)化先研后付，并“寶”上加“?！?，引入保險公司開發(fā)“安心寶”項目保險。目前，“安心寶”項目保險80%保費由政府補(bǔ)貼，最高不超過50萬元，納入“安心寶”的項目均可以承保。

從“助企代跑”到“最優(yōu)生態(tài)”

做好企業(yè)的知心人

“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)值規(guī)模突破1500億元；在全市率先完成數(shù)改2.0國家試點任務(wù)；提質(zhì)提效樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，‘億元樓’達(dá)25幢以上……”今年的報告還提出了一系列極為具體的目標(biāo)。

為此，蕭山早有準(zhǔn)備，出臺了新一輪“1+6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系政策，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引等方面加碼加力，加快發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)。

以5月1日起實施的《杭州市蕭山區(qū)關(guān)于推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》為例，蕭山支持企業(yè)適航取證，其中載人eVTOL最高獎勵1500萬元、大型無人駕駛航空器最高獎勵500萬元、中型無人駕駛航空器最高獎勵300萬元。

為讓政策更及時走進(jìn)企業(yè)，蕭山50名助企陪跑員扎根一線，問企所需、知企所盼、解企所難。如助企陪跑員吳丹為華爾泰介紹相距不到1公里的合作伙伴，為明仕智能尋找機(jī)械臂代工企業(yè)；助企陪跑員陳燕為九龍廚具協(xié)調(diào)時代鄰里公寓解決員工住宿，為鄂達(dá)機(jī)電1個月內(nèi)找到新廠房。

做好企業(yè)的知心人，項目推進(jìn)開啟加速度：4月，總投資2.4億元的華瀾微數(shù)據(jù)智造產(chǎn)業(yè)基地項目在信息港七期正式啟動，將打造一個由杭州電子科技大學(xué)、成都電子科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)四校聯(lián)合的成果孵化中心。該項目未來五年預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值48億元、稅收近億元，并在三年內(nèi)引才聚才，落地10個高質(zhì)量項目。

同時，為讓產(chǎn)業(yè)保持活力，蕭山還變著“花樣”吸引青年：每年投入財政資金近10億元，打造覆蓋“政企社?！钡亩鄬哟稳瞬排嘤鷳B(tài)，實現(xiàn)青年成長與城市發(fā)展的“雙向奔赴”。

蕭山還要不斷進(jìn)行“內(nèi)部細(xì)胞”的“新城代謝”，打造一座“懂你”的城，將啟動高中項目“5+5+4”攻堅行動，加快蕭中世紀(jì)城校區(qū)新建、蕭山二中擴(kuò)建等項目建設(shè)，補(bǔ)齊學(xué)位供給短板；深化“健康蕭山”建設(shè)，加快浙大二院總部、省整形醫(yī)院項目進(jìn)度，支持區(qū)一醫(yī)院創(chuàng)建三甲，有序推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)等。

按這份2025“路線圖”穩(wěn)步推進(jìn)，蕭山將牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，加快打造成為中國式現(xiàn)代化和共同富裕區(qū)域范例，為杭州加快打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市、努力成為中國式現(xiàn)代化城市范例作出更大貢獻(xiàn)。