游客在辰山植物園里賞櫻花。資料圖片
??記者 陳璽撼
??龍年新春，擁有上海中心城區(qū)規(guī)模最大假山疊瀑的廣場(chǎng)公園（靜安段）被命名為輔德里公園，這座去年10月1日開(kāi)放的公園將在今年進(jìn)一步完善服務(wù)功能，增加游客驛站等設(shè)施。
??輔德里公園的前身是2001年建成開(kāi)放的延中綠地的一部分，原有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能無(wú)法充分滿足市民游客需求，改造后，公園南部是中共二大會(huì)址紀(jì)念館，北部為高8米、寬120米的黃石假山和瀑布、水池。
??輔德里公園是上海不斷推進(jìn)“公園城市”建設(shè)的縮影。上海市綠化市容局昨天宣布，今年，上海計(jì)劃新增城鄉(xiāng)公園120座，其中，城市公園20座、口袋公園70座、鄉(xiāng)村公園30座，距離“到2025年底公園總數(shù)超過(guò)1000座”的“千園之城”目標(biāo)更近了一步。
??今年，包括雙子山在內(nèi)的世博文化公園南區(qū)將建成，和兩年前先一步開(kāi)放的北區(qū)“攜手”，實(shí)現(xiàn)世博文化公園的全面開(kāi)園。
??第二個(gè)“千園”建在哪里？
??2023年，上海新增城鄉(xiāng)公園162座，全市各類(lèi)公園達(dá)到832座。其中，城市公園477座、口袋公園265座、鄉(xiāng)村公園89座、主題公園1座。今年“新增120座”的目標(biāo)如果大幅超額完成，甚至可能提前達(dá)成“千園之城”的目標(biāo)。
??“一江、一河、一帶”藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中的“一帶”，即2021年全面啟動(dòng)建設(shè)的環(huán)城生態(tài)公園帶，是當(dāng)前上海建設(shè)公園城市、“千園之城”的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
??環(huán)城生態(tài)公園帶是以外環(huán)綠帶為骨架，向內(nèi)連接10片楔形綠地，向外連接17條生態(tài)間隔帶，與“五個(gè)新城”環(huán)新城森林生態(tài)公園帶密切銜接的宜居宜業(yè)宜游大生態(tài)圈。通俗來(lái)講，就是“一大環(huán)”和“五小環(huán)”。
??今年，“環(huán)內(nèi)”計(jì)劃新建楔形綠地150公頃，“環(huán)上”預(yù)計(jì)建成開(kāi)放8座公園、啟動(dòng)建設(shè)10座公園，建成12座外環(huán)綠帶驛站，新增12公里外環(huán)綠道。
??與全國(guó)其他省市相比，上海較早直面日趨嚴(yán)重的“城市病”和土地人口環(huán)境硬約束。公園綠地的規(guī)劃建設(shè)就遇到了這樣的瓶頸，隨著新的公園不斷增加，可建設(shè)空間越來(lái)越有限。
??“以串聯(lián)‘環(huán)上公園’的外環(huán)綠道為例，今年計(jì)劃打通的斷點(diǎn)就多達(dá)17處?！鄙虾Ｊ芯G化市容局副局長(zhǎng)朱心軍介紹，這些斷點(diǎn)多為市政道路、河道等打通難度相當(dāng)大的節(jié)點(diǎn)，需要各方堅(jiān)持人民城市理念，攜手攻堅(jiān)克難。
??就近年的推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，充分利用邊角地、閑置地、廢棄地、荒地、單位附屬綠地和拆違騰退土地建設(shè)公園綠地，是上海突破“千園之城”建設(shè)土地資源瓶頸的主要方式。按照“能開(kāi)盡開(kāi)、分類(lèi)指導(dǎo)、安全有序、分批推進(jìn)”的原則，上海今年將再推進(jìn)40處機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位附屬綠地對(duì)社會(huì)開(kāi)放共享。
??除了公園建設(shè)，上海今年還計(jì)劃新增綠地1000公頃、綠道200公里、立體綠化40萬(wàn)平方米。
??24小時(shí)公園想清楚再開(kāi)
??上海在努力增加公園數(shù)量的同時(shí)，不斷完善公園的內(nèi)在品質(zhì)和管理服務(wù)能級(jí)，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。
??截至2022年底，上海在冊(cè)城市公園438座，其中404座延長(zhǎng)開(kāi)放，368座全年延長(zhǎng)開(kāi)放，255座全天開(kāi)放，新入冊(cè)的城市公園一律延長(zhǎng)開(kāi)放。到了去年底，上海逾六成城市公園已24小時(shí)開(kāi)放。今年，上海將再推動(dòng)30座公園成為“24小時(shí)公園”。
??“公園延長(zhǎng)或全天開(kāi)放，是一種趨勢(shì)，但不是‘錦標(biāo)賽’，不能‘為開(kāi)而開(kāi)’，而是要想清楚再開(kāi)?！敝煨能姳硎?，深夜凌晨需要進(jìn)公園的人有多少、需要哪些管理和服務(wù)，以及新增成本有多少、誰(shuí)來(lái)出，這些問(wèn)題都要事先研究、探討清楚，尤其要廣泛聽(tīng)取屬地街鎮(zhèn)、社區(qū)、周邊居民的意見(jiàn)和需求，綜合研判。
??暫不具備24小時(shí)開(kāi)放條件或必要性不充分的公園，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，暫緩開(kāi)放；反之，則應(yīng)全力支持和推進(jìn)24小時(shí)開(kāi)放，有困難就想辦法解決。
??據(jù)透露，上海綠化部門(mén)將邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等對(duì)已經(jīng)或計(jì)劃24小時(shí)開(kāi)放的公園綠地開(kāi)展第三方評(píng)估，主動(dòng)幫助這些公園綠地制定或優(yōu)化“一園一策”，改進(jìn)不足、解決難處。
??上海無(wú)法依靠城區(qū)的無(wú)限擴(kuò)張來(lái)創(chuàng)造更多公共空間和公共服務(wù)，所以，在有限空間內(nèi)盡可能多地注入功能，成為一個(gè)突破口。公園是窺見(jiàn)這種變化的一扇窗，“公園+”是具體工具。今年，上海將繼續(xù)拓展公園綠地的主題功能，聚焦體育、文化、旅游、科普、音樂(lè)、藝術(shù)、戲曲、紅色資源等元素。
??天氣轉(zhuǎn)暖后，公園綠地又將出現(xiàn)“帳篷潮”，對(duì)此，綠化市容部門(mén)表示，將在去年的基礎(chǔ)上發(fā)布新版的帳篷搭設(shè)指引，向市民游客公布所有能夠搭設(shè)帳篷的公園綠地名單，同時(shí)明確相關(guān)限制和要求。
??近年來(lái)，越來(lái)越多市民游客希望公園綠地能允許入內(nèi)搭帳篷、遛狗、輪滑、玩飛盤(pán)等，建議公園綠地能夠提供相應(yīng)的配套服務(wù)。
??“這些需求其實(shí)是很好的‘公園+’切入點(diǎn)，可以幫助公園綠地轉(zhuǎn)型升級(jí)、豐富功能、提升服務(wù)水平，避免‘千園一面’?！敝煨能姳硎荆G化部門(mén)已在排摸上?，F(xiàn)有公園綠地資源，最快今年3月將以“正面清單”的形式向社會(huì)公布，明明白白告訴大家“能不能玩”“去哪兒玩”，即哪些需求可在對(duì)應(yīng)的公園綠地得到滿足。
