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這兩天,因為浦東“兩個一百萬”政策的發(fā)布施行,引發(fā)了人們關(guān)于浦東“成本”的關(guān)注和探討。
“兩個一百萬”,是指浦東將在三年內(nèi),推出100萬方以上、日租金不超過1元/平米的創(chuàng)業(yè)空間;以及推出100萬方以上、月租金1000—2000元青年公寓。
100萬平方米是個什么概念?如果要建設(shè)住宅,可以建上百棟高層。如果要建廠房,可以形成一個中等規(guī)模的園區(qū)。
如此大的供給體量,意味著數(shù)以萬計的青年人或者他們的創(chuàng)業(yè)項目將因此受益。
而且這個定價實在是“太香了”。根據(jù)這些青年公寓房源分布的區(qū)域——陸家嘴、張江、康橋、外高橋、唐鎮(zhèn)等現(xiàn)在的租金價格來測算,遠些的地段,這個定價相當(dāng)于市場價的一半左右,如果是一些熱門的地段,恐怕還低于一半。
創(chuàng)業(yè)空間的話,有享受到政策的企業(yè)測算了一下,大概相當(dāng)于外面同類型辦公室六分之一的價格,而且最長可以使用三年。
很長一段時間里給人以“蠻貴的”刻板印象的浦東,能夠從存量中挖掘,或者新增這么大規(guī)模且低價格的創(chuàng)業(yè)空間和青年公寓,放在過去是很難想象的事情。
浦東在今天這個節(jié)點,做這樣的制度安排,也必然有多重考量。
一方面,今天國內(nèi)城市的“搶人大戰(zhàn)”已經(jīng)進入到高度內(nèi)卷的階段。有的城市補貼技術(shù),有的城市補貼購房,都在試圖降低年輕人安居樂業(yè)的成本。浦東把補貼用在“刀刃上”,用在人才最有感受度的地方,正是為了擴大青年人才的“機會面”,真金白銀留人。
另一方面,浦東頂著上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“半邊天”。正在培育的產(chǎn)業(yè)怎么才能實現(xiàn)高速發(fā)展,乃至爆發(fā)式增長,都需要切中產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高質(zhì)量人才源源不斷精準(zhǔn)導(dǎo)入。這時,政策往往就是最好的牽引力。政策打到哪里,效果就會在哪里顯現(xiàn)。
很明顯,這次的“兩個一百萬”從申請條件到適用范圍,都剛好“框住”了那些浦東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“腰部人群”。一些申請到政策的年輕人都說,你只要能夠成功入職浦東目前的重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)企業(yè),基本上都能享受政策。
2
回到“成本問題”上來。兩個方面值得關(guān)注探討。
一是浦東這么做,政策成本高嗎?
政策出來以后,也有網(wǎng)友擔(dān)心,會不會造成較大的財政負擔(dān)。
目前浦東還沒有公布明確的測算,兩個政策實施后,區(qū)層面,以及參與其中的國有公司需要承擔(dān)多大的財政補貼壓力。
不過,根據(jù)過往經(jīng)驗來看,浦東的人才支出大概率總盤子不會發(fā)生太大的變化,但補貼結(jié)構(gòu)一定是有調(diào)整的。政策正在向數(shù)量更多的青年人才傾斜。
其實過去幾年,浦東每年花在人才補貼上的費用并不比杭州、蘇州等城市地區(qū)少,只不過相關(guān)政策施用范圍沒有這次大,“廣告效應(yīng)”也沒有這次好。當(dāng)然,由此可能帶動的人才導(dǎo)入效應(yīng),應(yīng)該會比過去更顯著。
就拿張江舉例。張江前幾年的租房市場其實是很“慘烈”的。由于張江30多年的發(fā)展都是以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),導(dǎo)致居住空間并不是很多。要么就是動輒每平方米售價10萬的商品房小區(qū),要么就是像玉蘭香苑這樣、品質(zhì)一般的動遷房小區(qū)。年輕人在玉蘭香苑租一個單間的價格,跟內(nèi)環(huán)內(nèi)的價格齊平了。
這兩年,隨著大量保障性租賃住房的入市,三五千元在張江租高品質(zhì)單身公寓已經(jīng)變成現(xiàn)實。張江納仕國際社區(qū),基本上是放出一批房源,就搶空一批,很多小戶型常年處在95%以上的入住率。由此帶來的結(jié)果是,張江白領(lǐng)下了班還能住在張江本地的比例越來越高了,就連玉蘭香苑的租金價格也“被迫”降下來了。
這就是市場充分競爭的結(jié)果。當(dāng)然,“兩個一百萬”政策一出,住在張江就更不是難題了。
而且政策本身的出臺,并不是為了破壞現(xiàn)有的市場關(guān)系。說白了,100萬平方米的低價人才公寓流入市場,最多也就滿足幾萬人的居住,光是一個張江就有50萬年輕人啊,政策本身更多是一種導(dǎo)向、一種信號,它更大的價值在于告訴青年人,浦東是值得選擇的。
不僅如此,政策實際上還幫助一部分加入到該政策的保障性租賃住房更好地去化。
目前還是存在個別保障性租賃住房小區(qū)出租率不盡如人意的情況,拿出一部分房源用“低價”入市,本身也是一種供需調(diào)節(jié)。這么一來,青年人租不到房?不可能的。保租房建好了租不出去?更加不可能了。這就是好政策,能起到一箭雙雕的作用。
3
第二個關(guān)于成本的問題就更“大”了,那就是浦東到底成本高不高。
睜著眼說“不高”肯定是瞎話了。浦東經(jīng)歷了35年的開發(fā)開放,已經(jīng)不可避免地進入“高成本”的發(fā)展階段。房價、地價、服務(wù)價格,都是“大都市”水準(zhǔn)。
但成本本身,并不是一個絕對的價格概念。好比你去買一個一塊錢的包子,需要走10里路,買家門口的包子卻需要兩塊錢。你會選擇哪個?哪個意味著更高成本?答案并非唯一的。
今天為什么有這么多年輕人即便住得遠,也要留在張江、陸家嘴等地工作,因為這里意味著“機會”。尤其是一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,只有在產(chǎn)業(yè)集聚度高的地方,人才要素才能得以充分流動。說白了,今天從這家單位辭職,明天旁邊一家公司能開出更高的薪水。如果不是上海,不是浦東,換一個地方或許根本做不到。
對個人是這樣,對企業(yè)也是這樣。有的企業(yè)為了更低的租金、低價、返稅等等,在某地投資建廠,結(jié)果發(fā)現(xiàn),供應(yīng)鏈不全,物流鏈更貴,人才也不好招聘,一算賬,根本沒占到便宜。
所以我們今天到底該如何看待浦東的成本,顯然要放在一個更大的、更復(fù)雜的計算公式之下,甚至有些方面,比如人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、行政環(huán)境、政策兌付能力等,是無法去估量的,只能感受。而浦東之所以這么多年來,依然是許多市場主體經(jīng)營、增資的“第一選擇”,自然有它的秘訣。
當(dāng)然,這么說不意味著浦東不需要努力了,恰恰相反,浦東需要比別的城市,別的地區(qū)更努力,才能把這種綜合成本優(yōu)勢進一步拉大,進一步成為“人無我有”的制度環(huán)境高地。
這兩年,張江已經(jīng)在通過“限地價”,降低不少企業(yè)拿地投資的成本了。也因此,今年1月以來,張江出讓的土地數(shù)量不少,開工的項目也不少,這在當(dāng)前的環(huán)境形勢下,算是“逆勢上揚”了。
我們期待看到的,是浦東在更多實打?qū)嵉慕当驹鲂д呦?,跟這片土地上的企業(yè)、老百姓共成長,讓每個個體的幸福感、獲得感、成就感得到充分滿足,讓“成本問題”不再是問題。(解放日報 杜晨薇)