如皋市嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定,健全完善決策制度體系,細化決策程序規(guī)定,著力提升重大行政決策工作規(guī)范化水平。
一是突出意見征集,確保決策民主合理。細化重大行政決策征集標準,將重大行政決策事項細化描述為12條可參考的項目,對涉及征地拆遷、物業(yè)管理、價格調整等方面的重大行政決策事項,均通過報紙、網絡、電視等媒介公布決策草案,廣泛聽取社會各方面意見建議,采納吸收合理意見,確保重大行政決策反映民智、體現民意,同時注重吸納群眾在辦理法律援助、矛盾調解、訴訟立案、公證、仲裁等業(yè)務過程中產生的建議意見。所有決策事項均進行專家論證。2023年全市共邀請相關領域行業(yè)專家30人次參與論證,從必要性、可行性、科學性等方面出具論證意見,確保決策科學合理。
二是突出規(guī)范審查,保障決策合法合規(guī)。完善《如皋市重大行政決策程序規(guī)定》,細化如皋市重大行政決策制發(fā)程序、合法性審核、備案審查、監(jiān)督管理等程序,2023年以來共出具合法性審查意見書26份。出臺《市政府辦公室關于推進鎮(zhèn)(區(qū)、街道)合法性審查工作的意見》,制定鎮(zhèn)(區(qū)、街道)合法性審查材料清單,落實決策辦理程序,推廣使用決策文書范本,指導鎮(zhèn)(區(qū)、街道)通過實地調查、征求意見、聽證論證、專家咨詢、聽取法律顧問意見等方式保證重大行政決策合法性審查質量。建立重大行政決策合法性審查專家?guī)?,?0名涵蓋規(guī)劃建設、財政、生態(tài)環(huán)境等領域的專家納入專家?guī)烀麊危瑢崿F合法性審查隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。
三是突出評估監(jiān)管,嚴控決策風險隱患。堅持風險可控,組織決策承辦單位就可能對經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等造成不利影響的重大行政決策事項進行評估論證,全面查找風險隱患,綜合研判、科學預測決策條件的成熟度、風險性。扎實開展重大行政決策執(zhí)行情況和實施效果后評估,將評估結果作為重大行政決策調整的重要依據,增強決策協(xié)調性、實效性。加強決策記錄歸檔管理,細化歸檔材料,確保重大決策全面記錄、閉環(huán)管理。通過法治督察開展重大行政決策卷宗評查活動,對鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和部門重大行政決策案卷進行評查,以評查提標準,以評查促進步,切實降低決策風險。