合肥市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“支隊(duì)”）立足船舶污染防治監(jiān)管職責(zé)，精準(zhǔn)發(fā)力，多措并舉，推進(jìn)船舶污染防治提質(zhì)增效，持續(xù)助力交通運(yùn)輸事業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)研協(xié)調(diào)破難題
執(zhí)法人員登船檢查船舶污染物交付情況
“船長(zhǎng)，你們這幾天船舶垃圾、生活污水交付了嗎？”
“交過(guò)了，你看，手機(jī)上有記錄。”說(shuō)著，“皖****8”船長(zhǎng)打開(kāi)“船e行”軟件，將船舶垃圾、生活污水等交付記錄展示給執(zhí)法人員看。這是南淝河馬家渡錨地，執(zhí)法人員正在開(kāi)展船舶污染物交付檢查。
暢通船舶污染物交付渠道，事關(guān)巢湖水域清潔。在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)錨地船舶污染物交付難，對(duì)船員生活造成不便，同時(shí)也有船員反映低水位期靠港交付船舶污染物存在高差大、效率低的問(wèn)題。為解決交付“難點(diǎn)”，支隊(duì)通過(guò)走訪調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，成功引入垃圾回收船，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，為廣大船員帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利，極大提高了船舶污染物交付效率。
今年以來(lái)，轄區(qū)垃圾回收船共接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置船舶垃圾41t、生活污水1695m³、含油污水10m³，約占全市船舶污染物總回收量的一半。
普法守法并舉，船員共簽承諾書(shū)
執(zhí)法人員張貼船舶《環(huán)保承諾書(shū)》
“為進(jìn)一步減少船舶污染，本船在此承諾，自覺(jué)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，按照要求每五天或每航次至少送交一次……”7月29日上午，“合****8”船舶船長(zhǎng)在《環(huán)保承諾書(shū)》上簽字，承諾踐行綠色航行，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保守法誠(chéng)信船舶。
為認(rèn)真落實(shí)防治船舶污染主體責(zé)任，提醒船舶船員遵守防污染規(guī)定，明確具體操作規(guī)程，支隊(duì)向在港船舶發(fā)出倡議并印發(fā)了船舶《環(huán)保承諾書(shū)》。在執(zhí)法人員向船舶普及相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，一并簽署承諾書(shū)，并張貼在顯眼位置。該承諾書(shū)包括依法依規(guī)遵守鉛封或盲斷要求、及時(shí)交納船舶污染物等六項(xiàng)船舶可能產(chǎn)生污染的操作要求，具有較強(qiáng)的提示、指導(dǎo)作用。
支隊(duì)水路執(zhí)法科負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)出這一“倡議”，旨在助力巢湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)船員自覺(jué)提高環(huán)境管理水平，防止環(huán)保違法造成經(jīng)濟(jì)損失。
提高岸電使用，齊抓共管顯成效
6月份岸電應(yīng)用盡用率達(dá)96%
船舶靠泊時(shí)利用岸電替代船舶自身發(fā)電，有利于解決船舶大氣污染和噪音問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)“綠色港口”發(fā)展有重要意義。支隊(duì)深入碼頭、船舶開(kāi)展岸電使用宣傳教育，調(diào)研岸電使用、監(jiān)管、確認(rèn)全過(guò)程中存在的重點(diǎn)問(wèn)題，面對(duì)轄區(qū)船舶岸電應(yīng)用盡用率不高的難題，通過(guò)會(huì)商、研判、調(diào)度，抓住現(xiàn)有管理主體與不斷變化的實(shí)際需求不適應(yīng)的問(wèn)題，與港口企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行“靠港接電、出港確認(rèn)”的管理模式，明晰和壓實(shí)靠港船舶岸電使用責(zé)任、供電碼頭岸電使用監(jiān)管和確認(rèn)責(zé)任，岸電應(yīng)用盡用率大幅增長(zhǎng)。
“肯定接岸電，現(xiàn)在基本上形成習(xí)慣了。”在廬江電廠碼頭，“皖****9”劉船長(zhǎng)說(shuō)。截至目前，合肥港岸電應(yīng)用盡用率96%，并長(zhǎng)期穩(wěn)定在90%以上，總供電艘次、供電量、供電時(shí)長(zhǎng)均穩(wěn)步提升。
科技賦能執(zhí)法，推動(dòng)大氣污染防治
船用燃油檢測(cè)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)
“船舶行駛和靠泊時(shí)的大氣污染防治，也是我們水路交通執(zhí)法的重點(diǎn)。”支隊(duì)水路執(zhí)法科負(fù)責(zé)人說(shuō)道，江淮運(yùn)河、合裕線、巢湖湖區(qū)的航道里程長(zhǎng)，船舶通行密度大，末端監(jiān)管效果差，最直接、有效的辦法就是監(jiān)管前置——管好燃油質(zhì)量。為此，支隊(duì)積極申請(qǐng)財(cái)政資金支持，開(kāi)展船用燃油第三方檢測(cè)，同時(shí)為解決船用燃油檢測(cè)覆蓋面低、針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，支隊(duì)通過(guò)討論研究，依托《合裕線船舶安全與防污染干支聯(lián)動(dòng)共建協(xié)議》，邀請(qǐng)?jiān)Ｏ诤Ｊ绿帉＜覍?duì)涉水大隊(duì)相關(guān)人員進(jìn)行便攜式燃油快檢儀使用培訓(xùn)，并推廣使用便攜式燃油快檢儀全面開(kāi)展船用燃油檢測(cè)。
通過(guò)便攜式燃油快檢儀進(jìn)行初篩，配合有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定案，大幅提高了檢測(cè)的覆蓋面和違法行為的檢出率、查處率，從根源上保證了船舶廢氣達(dá)標(biāo)排放，為大氣污染防治貢獻(xiàn)了交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管力量。（段毅）
