習近平總書記在安徽考察時強調，要推進深層次改革和高水平開放。
在安徽省經(jīng)濟研究院宏觀服務部主任張貝爾看來，深化改革的關鍵在抓落實。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，省委十一屆七次全會部署了一系列改革任務。下一步要對標對表總書記考察安徽重要講話精神，全方位落實中央《決定》和省委《意見》，細化任務分工，科學制定改革的任務書、路線圖、時間表，合理安排改革主次關系、先后順序、推進節(jié)奏，以釘釘子精神不折不扣推動各項改革任務落地。
張貝爾認為，進一步全面深化改革要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，經(jīng)濟體制改革牽一發(fā)動全身，對其他領域改革具有重要影響，要以經(jīng)濟體制改革為牽引，引領撬動各領域各方面改革創(chuàng)新，更好激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力、釋放經(jīng)營主體活力、增強政府整體合力。從安徽高質量發(fā)展需求出發(fā)，全面深化國資國企、民營經(jīng)濟、要素配置、營商環(huán)境、財稅金融、科技教育人才一體化等重點領域改革。
任何一個領域的改革都不是孤立進行的，不僅會牽動其他領域，還需要其他領域的改革密切配合。張貝爾建議，更加注重改革的系統(tǒng)集成，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，針對改革執(zhí)行過程中面臨的問題和障礙，在把握好改革舉措關聯(lián)性和耦合性的基礎上，制定促進系統(tǒng)集成的相應措施。在推進改革中，要結合安徽省情，考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益訴求，準確把握各方利益的交匯點和結合點，注意政策的差異化實施，使改革成果更多更公平惠及更廣大人民群眾。
近年來，安徽在林長制、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、大科學裝置開放共享、職務科技成果轉化等領域探索了一批首創(chuàng)性改革成果。“下一步，要貫徹總書記重要指示要求，勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，更加突出守正創(chuàng)新”，張貝爾說，在牢牢把握改革正確方向的同時，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。圍繞制約安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的制度性障礙，開展關鍵領域的首創(chuàng)性改革；在復制推廣優(yōu)秀改革舉措的同時，謀劃具有“安徽味”的差異化改革；聚焦群眾關注焦點和百姓生活難點，實施一批“小切口”改革，打造一批標志性改革品牌。
“努力讓該享受政策的企業(yè)一個不漏”
“金寨中集新材科技發(fā)展有限公司聯(lián)絡人，您好!貴企業(yè)領取的毛竹成品銷售獎補政策資金已完成兌付，金額100萬元?！?0月24日，該公司負責人羅少兵收到了“免申即享”平臺發(fā)送的短信。
“登錄‘免申即享’平臺一鍵領取獎補政策并確認銀行賬號信息后，我們不需要再提交任何材料，獎補資金自動撥付到位。這既給我們節(jié)省了時間和資金成本，也讓我們體會到了政府的好政策、優(yōu)服務，我們對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展更有信心了!”羅少兵高興地說。
從過去“企業(yè)找政策”到現(xiàn)在“免申報、零跑腿、快兌現(xiàn)”，如今在金寨縣體驗到“免申即享”優(yōu)質涉企服務的遠不止羅少兵一人。近年來，金寨縣依托“免申即享”平臺，打通“皖企通”“涉企系統(tǒng)”和“預算管理一體化”系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘，已經(jīng)實現(xiàn)惠企政策發(fā)布、政策推送、意愿確認、預警比對、資金審核及兌付、結果反饋“一網(wǎng)通辦”。
“縣相關部門梳理各項惠企政策并及時在‘免申即享’平臺發(fā)布，實現(xiàn)政策發(fā)布管理、政策智能推送、政策解讀宣傳、政策兌現(xiàn)申報等一體化運行。之后政策推送自動匹配，企業(yè)負責人收到短信后登錄‘免申即享’平臺，核對獎補金額、基本信息等無誤后，一鍵領取?！苯鹫h財政局副局長李靜介紹。
李靜告訴記者，下一步，將用“顆粒化”思維對政策條件進行數(shù)據(jù)化、區(qū)間化處理，積極推動惠企政策及時上線。擴大政策歸口單位范圍，確保全縣的惠企政策應上盡上，全部通過“免申即享”平臺開展實施?！霸趦陡顿Y金方面，將確保發(fā)布的政策能兌現(xiàn)，資金能落實，在‘免申即享’事前、事中、事后分別設置三道關卡，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)和行政審批的數(shù)據(jù)全程留痕，讓該享受政策的企業(yè)一個也不能漏?！崩铎o說。
“對研發(fā)創(chuàng)新更有沖勁了”
“零基預算改革后，我們能拿到更多研發(fā)項目資金，極大緩解了資金壓力，也讓企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新更有沖勁了!”近日，合肥晶合集成電路股份有限公司財務負責人王興亞說。
合肥晶合集成電路股份有限公司是一家位于合肥新站高新區(qū)的企業(yè)。按照零基預算改革的部署，合肥新站高新區(qū)財政局努力打破固有支出基數(shù)依賴，積極保障重點事項清單。
資金的支持是企業(yè)推進創(chuàng)新研發(fā)的源泉。合肥新站高新區(qū)財政局預算處處長趙院平介紹，今年，區(qū)財政局安排了涉企類高質量發(fā)展政策資金4.21億元，統(tǒng)籌安排至區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準有力。
“為了打破支出固化、只增不減的格局，我們采取‘大專項+任務清單’編制模式，引入重點事項保障清單項目競爭機制。同時，從嚴評估新增重大政策項目績效，細化績效目標二輪評審全覆蓋要求，核減、清理回收低效項目。創(chuàng)新開展厲行節(jié)約專項績效評價，評價結果不佳的按比例再壓減定額公用經(jīng)費的5%至15%，成效突出的優(yōu)先支持其發(fā)展建設類項目?！壁w院平說。
合肥新站高新區(qū)財政局局長施建表示，將深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、拉高標桿、爭先進位”的總體思路，以深化零基預算改革為抓手，推動財政資金助力高質量發(fā)展。
“我們計劃以‘管委會+公司’模式為牽引，從提升財政資金撬動和引導作用破題，做好加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動深層次改革和高水平開放、構建城鄉(xiāng)融合新發(fā)展格局的財政保障。”施建表示，將加強財政資源統(tǒng)籌，深化零基預算改革，推進重點領域政策資金整合，強化成本預算績效管控。嚴格落實過緊日子要求，嚴控一般性支出，兜牢“三?！钡拙€，集中財力增強重大戰(zhàn)略任務保障。防范化解財政運行風險，確保財政可持續(xù)。加強財會監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，硬化預算約束。
