蘇州以廣受市民喜愛的市花桂花命名，推出“桂花分”個人信用評價體系，使誠信如花香一般融入百姓生活。這一做法不久前登上“2018年中國城市信用建設(shè)高峰論壇”并作專題介紹。蘇州也被確定為“首批國家守信激勵創(chuàng)新試點城市”，榮獲“全國守信激勵創(chuàng)新獎”。

近年來，蘇州把誠信作為城市發(fā)展的新精神內(nèi)核、提升城市競爭力的重要抓手，探索城市信用建設(shè)新模式，讓誠信成為蘇州城市發(fā)展的新名片。

蘇州以制度先行，著力打好基礎(chǔ)，累計出臺各類信用政策制度170多項，形成規(guī)劃、辦法、規(guī)范、目錄等多層次配套制度體系。針對信用信息資源分散在不同單位和部門、未能實現(xiàn)互通共享的現(xiàn)狀，蘇州建立信息共享機制，大力填平“信息孤島”，建成“一網(wǎng)、兩庫、一平臺、一大廳”信用信息共享平臺，包括“信用蘇州”門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、自然人信用數(shù)據(jù)庫、公共信用信息共享平臺、公共信用信息服務(wù)大廳等。

2015年起，蘇州市與螞蟻金服合作，在社會信用體系基礎(chǔ)上打造市民信用評價產(chǎn)品，以“桂花分”融匯“數(shù)據(jù)+模型+場景”等內(nèi)涵。“如果把‘桂花分’比作一道菜，要做好這道菜必須具備3個要素：菜譜、食材和火候。”蘇州市經(jīng)信委副主任金曉虎打比喻說，這分別是指“桂花分”個人信用評分模型、根據(jù)“菜譜”清單所盤點已有數(shù)據(jù)、社會公共信用體系建設(shè)的經(jīng)驗積累。

給個人信用打分，首先得確保打分標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)。“桂花分”評分模型從基礎(chǔ)信息、穩(wěn)定信息、品德信息、資產(chǎn)信息、其他信息形成個人評分體系5大維度，根據(jù)戶籍、年齡、婚姻狀況、文化程度、社保繳納情況等22大類243個評分指標(biāo)項，對個人進行大數(shù)據(jù)分析，形成個人信用“畫像”。另一方面，“桂花分”采用的數(shù)據(jù)匯集了金融、公安、社保、民政等20多個部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)。目前共歸集覆蓋全市1300多萬人口的3.9億條個人數(shù)據(jù)，且仍在持續(xù)更新之中。

走進蘇州市公共信用信息服務(wù)大廳，市民持身份證在印有桂花圖案的自助查詢機感應(yīng)區(qū)域一掃，屏幕上立即顯示相應(yīng)的“桂花分”分數(shù)，同時列出“資質(zhì)狀況、榮譽表彰、獻血記錄、志愿者服務(wù)”等積分情況。蘇州開通了線上線下多個途徑，方便人們查詢“桂花分”，掌握個人信用。

蘇州市公共信用信息中心工程師薛忠介紹，“桂花分”以正面激勵為主。滿分200分，其中基礎(chǔ)分100分、附加分100分;獲得表彰、無償獻血、捐款、參加志愿者服務(wù)等，都可以攢到“桂花分”。在蘇州全市1300萬余人中，目前擁有“桂花分”附加分的市民達163萬余人，占比12.5%。其中，6200名各級勞模分數(shù)最高，市域范圍內(nèi)的4731名“老賴”得分則在100分以下。

“光建立數(shù)據(jù)庫還不行，應(yīng)用場景的拓展是‘桂花分’能否真正融入市民生活的關(guān)鍵。”蘇州市社會信用體系建設(shè)工作辦公室主任顧斌說，讓守信者得到便利和實惠，可以更好地引導(dǎo)人們誠實守信，讓信用融入城市發(fā)展血脈。

在蘇州市圖書館，人們只需掃描手機二維碼，就可以在自助借閱設(shè)備上取到所需書籍。“桂花分”高的市民可免押金借閱圖書，借閱期限由1個月延長至2個月，一次性借書量由6本提升至12本。該市將在多個領(lǐng)域推出圍繞“桂花分”的特殊待遇，類似便利會越來越多。比如，乘坐公交、軌交、有軌電車，可在一般優(yōu)惠基礎(chǔ)上享受“折上再折”優(yōu)惠;免押金借用公共自行車，免費騎行時間由1小時延長至2小時;獲得具有貸款利率折扣的小額信用消費貸;享有運營商、電力、水務(wù)、燃氣等公司的先消費后交費服務(wù)，欠費也不停機、斷電、斷水、斷氣;享有綠色掛號和繳費通道及特需服務(wù)。

應(yīng)用場景的不斷拓展，讓“桂花分”香氣更濃、分量更重，引領(lǐng)人們更加關(guān)注信用、應(yīng)用信用、保護信用，形成蘇州市新的城市精神內(nèi)核。