7月15日,記者登上太湖圍網(wǎng)清拆評(píng)估工作組的快艇,一路劈波斬浪,前往第十養(yǎng)殖圍網(wǎng)小區(qū)。6月30日啟動(dòng)評(píng)估的太湖圍網(wǎng)清拆工程,圍網(wǎng)及船只都在水中,如何評(píng)估?
到達(dá)吳中區(qū)東山鎮(zhèn)湖新村3組漁民李春龍的圍網(wǎng),工作人員根據(jù)材料確認(rèn)養(yǎng)殖戶的身份信息、養(yǎng)殖證信息、圍網(wǎng)信息等。評(píng)估員陳步星和同伴用皮尺與激光測距儀相結(jié)合的方法逐一測量,畫出平面圖。陳步星對(duì)李春龍說:“放心,所有該算的都算進(jìn)去了,該量的量準(zhǔn),不會(huì)讓你吃一點(diǎn)虧。”
與住宅小區(qū)一樣,漁民螃蟹養(yǎng)殖也有好小區(qū)、孬小區(qū)之分。張海洪、潘玉珍夫妻的圍網(wǎng)在養(yǎng)殖十區(qū),小區(qū)區(qū)域位置好,風(fēng)浪小,水草茂盛,看護(hù)棚裝修得很上檔次。潘玉珍說花了18萬元,廚房有煤氣包,還有12人坐的大圓桌船餐廳,“鴨棚搭在下面,剛量過了,兩個(gè)平方米。”“鴨子評(píng)估不評(píng)估?”“不評(píng)估,可以殺了吃。”潘玉珍認(rèn)為鴨棚算兩個(gè)平方米也合理,但養(yǎng)的十幾只鴨子多少要算一點(diǎn)。村委會(huì)主任密金林解釋說,鴨子不是養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備,所以不能納入評(píng)估。
張海洪、潘玉珍家的快艇,是去年花9.4萬元買的。按規(guī)定,快艇賠償從四五千元到8萬元不等。由于價(jià)格相對(duì)較高,評(píng)估快艇有嚴(yán)格的步驟,要查驗(yàn)機(jī)器,把快艇“發(fā)響”,因?yàn)闄C(jī)器響不響是完全不同的評(píng)估結(jié)果,而且要開蓋檢查,防止出現(xiàn)機(jī)器與殼子不匹配的情況。果然,張海洪一拉快艇,快艇就轟鳴起來,“新的,還沒用滿一年呢。”陳步星對(duì)所有評(píng)估過的物品拍照留存,將評(píng)估過的物品都噴漆噴上一個(gè)“評(píng)”字。工作組將太湖圍網(wǎng)現(xiàn)場勘察表對(duì)張海洪說明后,張海洪同意認(rèn)可,表上需要4個(gè)人簽字:漁民、評(píng)估員、太湖漁政員、漁村干部,陳步星接著對(duì)張海洪簽字過程拍照,張海洪家的圍網(wǎng)設(shè)施評(píng)估自此完成。
圍網(wǎng)清拆要對(duì)漁民的水上看護(hù)棚、住家船、生產(chǎn)場、快艇等逐一進(jìn)行評(píng)估,確定賠償價(jià)格,由于水上區(qū)位特殊,評(píng)估比陸地“難多了”。省漁政監(jiān)督支隊(duì)三大隊(duì)大隊(duì)長蔣兆林說,刮風(fēng)、暴雨都導(dǎo)致評(píng)估效率低,現(xiàn)在正是夏天,容易遇到雷陣雨這樣的強(qiáng)對(duì)流天氣,湖上風(fēng)浪大,沒法工作,碰上“瑪利亞”臺(tái)風(fēng)太湖封航,又停了一天。本次評(píng)估工作量大,強(qiáng)度高,10個(gè)工作組有5名工作人員生病掛水,一人在船板上摔跤導(dǎo)致骨裂。為避開高溫?zé)?,工作時(shí)間調(diào)整為上午6點(diǎn)30分到12點(diǎn)。
太湖圍網(wǎng)有12個(gè)網(wǎng)圍小區(qū),涉及對(duì)象多,總共3005本養(yǎng)殖證,涉及吳江、吳中、姑蘇、蘇州高新區(qū)甚至浙江籍的漁民。時(shí)間緊任務(wù)重,8月20日前要求評(píng)估完成全部3005本養(yǎng)殖證,也就是在50天內(nèi),每天要評(píng)估60本養(yǎng)殖證,壓力非常大。東山鎮(zhèn)湖新村書記李夏明說,每個(gè)村立下的軍令狀是“一天至少評(píng)估10本證”。本次評(píng)估敏感性強(qiáng),涉及3000多戶,一旦工作出現(xiàn)疏忽,導(dǎo)致不公平現(xiàn)象發(fā)生,就可能引發(fā)矛盾。
在東太湖的江蘇省太湖漁政八中隊(duì)值勤點(diǎn)上,東山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊忠星忙得滿頭大汗,東山1043本證,占吳中區(qū)的60%。“岸上工作組與水上評(píng)估組工作要無縫對(duì)接,后期難度會(huì)大些。”太湖漁政三大隊(duì)副大隊(duì)長蘭光查說,評(píng)估以村為單位,提前一兩天確定名單,聯(lián)系好漁民,事先規(guī)劃好路線,這樣可節(jié)省很多時(shí)間。
工作組將采取“評(píng)估一批,公示一批,簽約一批,移交一批”的方法,實(shí)行現(xiàn)場評(píng)估結(jié)果公示之后價(jià)格測算再公示的“兩次公示”制度,嚴(yán)格按流程推進(jìn)太湖圍網(wǎng)清拆。關(guān)于評(píng)估標(biāo)的物,蘭光查告訴記者,目前具體規(guī)則尚未出臺(tái),估計(jì)相關(guān)老舊船只將集中銷毀,快艇等回收或統(tǒng)一拍賣。此外,除評(píng)估工作量巨大,清拆需解決的后續(xù)問題更多,僅湖中4.5萬畝網(wǎng)圍中密集的水泥墩柱一項(xiàng),如拆除不干凈就會(huì)留下安全隱患。