《江蘇省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》近日出臺，提出全省行政執(zhí)法機關(guān)全面推行“三項制度”，嚴格規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用等行為。到2020年底，做到執(zhí)法行為過程信息全過程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，行政執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。

　　全面推行行政執(zhí)法公示制度。事前，全面準確及時主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟渠道等信息。規(guī)范事中公開，行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，必須主動向當事人和相關(guān)人員出示合法有效的行政執(zhí)法證件，并按規(guī)定規(guī)范著裝、佩戴標識。加強事后公開，行政執(zhí)法機關(guān)要在執(zhí)法決定作出20個工作日內(nèi)向社會公布相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息在作出執(zhí)法決定之日起7個工作日內(nèi)公開。

　　江蘇省提出，各級行政執(zhí)法機關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。各級行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當，守住法律底線。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關(guān)系的，都要進行法制審核。 (倪方方)