“百名紅通”人員名單公布僅3天，2015年4月25日，潛逃15年之久的“百名紅通人員”戴學(xué)民被成功抓獲，成為首名落網(wǎng)“紅通”;3個(gè)月后，另一名“百名紅通人員”、中淮集團(tuán)原董事長(zhǎng)錢(qián)增德從肯尼亞被遣返回國(guó)。

　　2017年7月至9月，在中央追逃辦統(tǒng)籌指導(dǎo)下，我省相關(guān)單位密切協(xié)作，“百名紅通人員”任標(biāo)、徐雪偉陸續(xù)回國(guó)投案。

　　2018年8月23日，外逃人員吳青從加拿大回國(guó)投案自首，成為《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》發(fā)布后的全國(guó)“投案第一人”……

　　“百名紅通人員”的陸續(xù)落網(wǎng)以及多個(gè)全國(guó)“首例”，見(jiàn)證江蘇追逃追贓馳而不息、穩(wěn)步推進(jìn)的鏗鏘足跡。

　　在中央追逃辦和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2014年以來(lái)，江蘇追逃追贓工作“戰(zhàn)鼓”頻敲，捷報(bào)頻傳，交出了格外亮眼的成績(jī)單：截至2019年5月底，反腐敗追逃追贓“天網(wǎng)行動(dòng)”共追回外逃人員572人，其中 “百名紅通人員” 4人，人數(shù)位居全國(guó)前列。

　　壓實(shí)責(zé)任合力“織網(wǎng)”——

　　“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來(lái)繩之以法”

　　“謝浩杰，我們是菲律賓移民局官員，根據(jù)國(guó)際刑警組織通緝令，因你在中國(guó)涉嫌職務(wù)犯罪，我們對(duì)你執(zhí)行拘捕……”2019年1月13日晚7時(shí)許，在菲律賓移民局配合下，穿著沙灘褲、光著上身的外逃職務(wù)犯罪嫌疑人謝浩杰被抓捕歸案遣返回國(guó)，他的“異國(guó)避罪夢(mèng)”徹底破滅。

　　謝浩杰的“落網(wǎng)”，再次刷新了江蘇追逃追贓成績(jī)單，彰顯江蘇有逃必追、一追到底的決心和信心。

　　黨的十八大以來(lái)，江蘇省委始終把反腐敗國(guó)際追逃追贓工作作為全省的重大政治任務(wù)，納入全面從嚴(yán)治黨整體工作和反腐敗斗爭(zhēng)總體部署，抓緊抓實(shí)、一抓到底;省紀(jì)委監(jiān)委和省委反腐敗協(xié)調(diào)小組自覺(jué)承擔(dān)起全省追逃追贓工作的主體責(zé)任，成立省、市追逃追贓工作辦公室，打破過(guò)去相關(guān)部門(mén)各自為戰(zhàn)的局面，攥指成拳，建立上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的追逃追贓工作網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)組織部門(mén)開(kāi)展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防止發(fā)生公職人員違規(guī)出走、滯留不歸等問(wèn)題;公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“獵狐行動(dòng)”，將外逃公職人員和涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪人員作為重點(diǎn)，落實(shí)一體化緝捕措施;人民銀行開(kāi)展打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堵住贓款外流渠道;審判機(jī)關(guān)開(kāi)展適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件違法所得沒(méi)收程序追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，配合追逃追贓工作;外事部門(mén)建立防逃追逃基礎(chǔ)架構(gòu)和外事平臺(tái)，主動(dòng)提供海外信息，策應(yīng)境外辦案工作，對(duì)外逃人員發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)。

　　省追逃辦一成立，江蘇就進(jìn)入緊張的“追逃時(shí)間”，追逃成績(jī)單被不斷刷新：2015年抓獲外逃人員81名，其中“百名紅通人員”2名;2016年抓獲130名，追回贓款12.25億元;2017年抓獲142名;2018年追回114人……追逃人數(shù)多年位居全國(guó)前列。

　　特別是2018年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委緊緊抓住國(guó)家監(jiān)察體制改革契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐敗追逃追贓、防逃控贓工作的領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)組建第十二紀(jì)檢監(jiān)察室承擔(dān)我省反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓辦公室職能，進(jìn)一步理順體制機(jī)制——

　　開(kāi)展外逃人員大起底工作，按照監(jiān)察法的規(guī)定，新排查出20余名出逃、出走、失蹤人員，對(duì)每一件個(gè)案建立檔案，落實(shí)辦案單位、責(zé)任人員，納入統(tǒng)一管理軌道，進(jìn)一步擰緊追逃“發(fā)條”;

　　建立追逃追贓協(xié)作“綠色通道”，在申辦出入境證照、辦理法律手續(xù)、采取偵查措施、報(bào)備防逃等方面，提供“一站式”服務(wù)，追逃工作不斷提速……

　　在辦理謝浩杰案過(guò)程中，省紀(jì)委監(jiān)委、省公安廳和無(wú)錫市委先后多次聽(tīng)取謝浩杰案專(zhuān)題匯報(bào)，追逃組先后查找資料重達(dá)345公斤，調(diào)取各類(lèi)數(shù)據(jù)40余萬(wàn)條，查找關(guān)系人等各類(lèi)人員近百人……在各方反腐力量通力合作下，謝浩杰外逃不到半年即被押解回國(guó)。

　　“謝浩杰的‘落網(wǎng)’速度，充分印證了國(guó)家監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能正逐步釋放，反腐敗國(guó)際合作職能日益凸顯，追逃追贓工作的強(qiáng)大合力正在形成。”省監(jiān)委委員葛夕芳表示。

　　戰(zhàn)法升級(jí)精準(zhǔn)追逃——

　　“再狡猾的狐貍，也斗不過(guò)聰明的獵手”

　　2017年7月29日，一場(chǎng)歷時(shí)4年的海外追逃追贓終于畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)——“百名紅通人員”任標(biāo)由圣基茨和尼維斯回國(guó)投案自首，成為中央追逃辦發(fā)布《關(guān)于部分外逃人員藏匿線索的公告》以來(lái)首名落網(wǎng)的“百名紅通人員”。

　　任標(biāo)被成功勸返，得益于追逃人員緊盯個(gè)案的不懈堅(jiān)持和因案施策的精準(zhǔn)出擊。

　　“外逃人員潛逃時(shí)間長(zhǎng)、反偵查能力強(qiáng)，加之逃往國(guó)家法律文化差異，常規(guī)打法很難奏效，必須以辦案的思維、戰(zhàn)斗的精神抓追逃。”省追逃辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省追逃辦和各地追逃辦逐案逐人明確辦案主體和牽頭單位，對(duì)重點(diǎn)案件成立工作專(zhuān)班，一案一組、一案一策、一案一檔，專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，內(nèi)線外線同步推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展個(gè)案攻堅(jiān)。

　　任標(biāo)潛逃的圣基茨和尼維斯是中北美洲加勒比地區(qū)島國(guó)，與中國(guó)尚未建交，想要完成對(duì)拿到綠卡的任標(biāo)的勸返工作，難度可想而知。

　　為啃下這塊“硬骨頭”，省、無(wú)錫市追逃辦和公安機(jī)關(guān)集中力量重點(diǎn)突破，采取“內(nèi)外合力施壓”的打法戰(zhàn)術(shù)——境內(nèi)，追逃工作組對(duì)與任標(biāo)關(guān)系密切的20多個(gè)相關(guān)人員進(jìn)行談話調(diào)查，嚴(yán)控其資金活動(dòng);境外，追逃工作組先后兩次遠(yuǎn)赴萬(wàn)里之外的圣尼開(kāi)展勸返工作，最終取得我國(guó)在加勒比地區(qū)未建交國(guó)家成功勸返的突破性戰(zhàn)果。

　　以個(gè)案實(shí)踐為基礎(chǔ)，我省不斷升級(jí)追逃戰(zhàn)法，舉措更加精準(zhǔn)有效——

　　運(yùn)用科技手段直接獲得關(guān)鍵突破，蘇州市追逃辦靈活運(yùn)用人像識(shí)別技術(shù)，對(duì)可疑對(duì)象精細(xì)研判識(shí)別，成功抓獲潛逃28年、從國(guó)外潛回國(guó)內(nèi)藏匿的在逃人員李云。

　　用大數(shù)據(jù)為外逃人員精準(zhǔn)“畫(huà)像”，我省對(duì)每個(gè)案件重新梳理、核實(shí)、補(bǔ)充，重點(diǎn)摸清外逃人員的家庭情況、社會(huì)關(guān)系、違法證據(jù)、境外現(xiàn)狀等方面信息，匯聚形成大數(shù)據(jù)，綜合研判，對(duì)癥下藥。徐州市追逃辦廣泛調(diào)取活動(dòng)信息，以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞研判出在逃人員劉楊的行蹤，進(jìn)而準(zhǔn)確實(shí)施了抓捕……

　　“加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、法治化建設(shè)是推動(dòng)新時(shí)代追逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”省紀(jì)委監(jiān)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在中央追逃辦指揮下，我省充分運(yùn)用法律武器對(duì)在逃人員依法追逃追贓，進(jìn)一步用好引渡、遣返、資產(chǎn)追繳等國(guó)家間司法協(xié)助手段，努力把每一起案件辦成法治引領(lǐng)、程序規(guī)范的反腐敗國(guó)際執(zhí)法合作的典范。

　　追逃防逃一體推進(jìn)——

　　“讓已經(jīng)潛逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想”

　　從原國(guó)企負(fù)責(zé)人謝浩杰被押解回國(guó)，到華潤(rùn)微電子有限公司原法務(wù)部總監(jiān)王頎歸案，再到淮安市棉麻公司原董事長(zhǎng)吳青主動(dòng)投案自首……記者注意到，國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)，江蘇“落網(wǎng)”的外逃人員名單中，頻頻出現(xiàn)國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)原涉外管理人員等新增監(jiān)察對(duì)象的身影。

　　在加大追逃追贓力度、減少存量的同時(shí)，我省秉持“防住一個(gè)相當(dāng)于追回一個(gè)”的理念，將防逃與追逃追贓同部署、齊安排、共推進(jìn)，不斷扎緊防逃“籬笆”——

　　省紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)門(mén)出臺(tái)有關(guān)采取防逃措施的規(guī)范性文件，對(duì)涉嫌行賄犯罪有外逃風(fēng)險(xiǎn)的人員及時(shí)果斷采取防逃措施。

　　去年9月，省追逃辦專(zhuān)門(mén)召開(kāi)有涉外業(yè)務(wù)的省管?chē)?guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)防逃控贓工作座談會(huì)，對(duì)我省國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)涉外投資和駐外人員管理、資金管控問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)中部分管理人員防逃控贓工作還存在需高度重視的薄弱環(huán)節(jié)，人員管理、資金管控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多。

　　消除防逃盲點(diǎn)，省紀(jì)委監(jiān)委積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管、完善機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)防逃控贓工作能力有了明顯提升。

　　防逃的“籬笆”越扎越牢，一批有外逃傾向的涉案人員被及時(shí)封堵在國(guó)門(mén)之內(nèi)，近年來(lái)，我省外逃人數(shù)明顯下降。

　　以追贓促追逃，追逃追贓同步推進(jìn)，在江蘇成為常態(tài)。江蘇某省屬企業(yè)資金外流案是中央追逃辦掛牌督辦的“追贓第一案”，專(zhuān)案組組織人員赴境外開(kāi)展談判，派遣工作組前往非洲戰(zhàn)亂地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)清產(chǎn)核資，經(jīng)過(guò)一年艱苦努力，共計(jì)從境內(nèi)外追贓折合人民幣11.53億元。

　　“管住了資金就能有效壓縮外逃者生存空間，追逃既要追人，也要追錢(qián)，決不能讓外逃腐敗分子繼續(xù)享受贓款的‘紅利’。”省追逃辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)加大追贓力度，對(duì)外逃人員涉案資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)一起、凍結(jié)一起，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)贓款“藏不住、轉(zhuǎn)不出”，國(guó)外贓款“找得到、追得回”。

　　越往后的“硬骨頭”越難啃，惟有不忘初心、迎難而上。隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革持續(xù)深入，我省反腐敗國(guó)際追逃追贓將不斷發(fā)力，不斷取得新戰(zhàn)績(jī)、新成效。(顧 敏)