據(jù)新華社報道，備受關(guān)注的個人所得稅法修正案草案6月19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，內(nèi)容包括個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元(每年6萬元)。

　　中國財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時表示，此次個人所得稅起征點的調(diào)整基本符合大眾預(yù)期。他同時表示，此次個稅法大修的重點在于征收模式上，對部分勞動性所得從分類征收轉(zhuǎn)為綜合征收。“從這方面看是一個革命性的改革。”他說。

　　此次是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，除了提高被稱為“個稅起征點”的“基本減除費用標準”的外，主要內(nèi)容還包括：工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅;首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除等。

　　劉劍文分析稱，這次改革的最大意義不在于起征點提高多少的問題，而是在于個人所得稅征收模式的轉(zhuǎn)變。“因為我們國家從1980年到現(xiàn)在將近40年間個人所得稅一直屬于分類征收的個人所得稅模式。這一次把工資、勞務(wù)、稿酬、特許權(quán)使用費等合并在一起，這是一個非常大的進步，解決了一直亟待解決的問題，影響很大。”

　　據(jù)財政部部長劉昆所作“關(guān)于《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》的說明”，中國現(xiàn)行個人所得稅法采用分類征稅方式，將應(yīng)稅所得分為11類，實行不同征稅辦法。此次草案將工資、薪金所得等4項勞動性所得納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進稅率，居民個人按年合并計算個人所得稅，非居民個人按月或者按次分項計算個人所得稅。

　　劉劍文稱，這一轉(zhuǎn)變同時體現(xiàn)了對公平問題的重視，因為改變部分勞動性所得的征收模式后，這些綜合性征稅的項目會按年匯總來進行綜合征稅，有助于解決不同收入群體在征稅過程中縱向、橫向不平衡問題。

　　另一方面，劉劍文表示，從草案可以看出，個人所得稅立法對人性的關(guān)懷在不斷地提升，如將子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等都作為專項扣除，這體現(xiàn)十九大報告中對人的“發(fā)展權(quán)”的強調(diào)，有利于解決作為中國目前主要矛盾的人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　關(guān)于個稅改革的下一步方向，劉劍文分析稱，其重點應(yīng)為更加完善征收模式向綜合征收的轉(zhuǎn)變，“未來是不是要適當增加納入綜合征稅范圍的項目，還要看此次修正案實施以后的社會反應(yīng)。”