春有約，花不負，意盎然。

2月5日，農(nóng)歷乙巳蛇年上班第一天，全市改革創(chuàng)新暨營商環(huán)境建設大會在駱馬湖總部經(jīng)濟會議中心召開。

一年之計在于春。2025年，宿遷再次在農(nóng)歷新年的首個工作日召開“新春第一會”，這無疑是蛇年的“點睛一筆”。

這次會議既是回顧與總結(jié)，更是宿遷深入貫徹落實省、市兩會精神，對開年重點工作部署的務實之舉。

面對新形勢、新挑戰(zhàn)，宿遷今年的“新春第一會”將“改革創(chuàng)新”和“營商環(huán)境”作為關鍵詞，背后的意義深遠。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，如何將中央和省、市會議精神轉(zhuǎn)化為宿遷高質(zhì)量發(fā)展的強大動力？新的一年，宿遷怎么干？

駱馬湖畔，春潮涌動，春鼓催征。

上午8時30分，一走進會場，企業(yè)家們就被座位上擺放的《宿遷市惠企政策服務指南（2025年版）》吸引住了目光，迫不及待地翻閱了起來。

市工信局相關負責人介紹，市工信局會同市有關部門，認真梳理現(xiàn)行的國家、省、市級涉及工業(yè)企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)重點惠企政策，研究制定了《宿遷市惠企政策服務指南（2025年版）》，形成了71項實施細則，切實增強了政策操作的便利性、有效性、規(guī)范性，提升了市場主體的獲得感。

“服務指南把適應對象、申報條件、審批時限、所需材料等信息詳細列了出來，甚至還有負責人的聯(lián)系方式，非常貼心”“這是宿遷想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急的暖心舉措”……大會尚未開始，但企業(yè)家的討論聲已經(jīng)不絕于耳。

過去的一年，全市GDP增長6.9%，對全省貢獻度進一步提升，全國排名再進一位。宿遷加速崛起的背后，得益于營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、政企同心的“雙向奔赴”。

一路走來，宿遷營商環(huán)境從夯實基礎到補短板、增長板，再到百花齊放尋創(chuàng)新、求突破，取得了顯著成效。圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境城市，宿遷連續(xù)4年以清單形式對外公開100項優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務承諾，持續(xù)擦亮“宿遷速辦”“宿遷幫辦”“宿遷免費辦”營商環(huán)境品牌；不動產(chǎn)登記信息集成共享、網(wǎng)絡市場監(jiān)管等多項做法獲國家復制推廣；投標電子保函、“超級管理員”政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制等30余項首創(chuàng)改革獲省級表彰認可，為全省營商環(huán)境優(yōu)化貢獻了多個“宿遷樣板”。

在營商環(huán)境建設中，各地各部門在實踐中推出了一批行之有效、富有宿遷特色的優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新事項。為更好地推介各地各部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗做法，大會從政務、政策、市場、法治、人文環(huán)境五個方面評選出40件優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。

在市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長溫士才看來，提升營商環(huán)境在于不斷創(chuàng)新，要讓“良幣驅(qū)逐劣幣”。在40件典型案例中，排在首個的就是市數(shù)據(jù)局搭建的政務服務“云勘驗”平臺，“云勘驗”將行政審批的前置環(huán)節(jié)現(xiàn)場踏勘時間壓縮至10分鐘左右，辦理時間壓縮90%以上，真正用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，進一步助力政務服務“云提速”。

企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻?！叭ツ晡覀儬I收突破6.5億元，同比增長45%，益和寵物取得的成績與宿遷各級政府和部門'店小二’式的貼心服務息息相關?！苯K益和寵物用品有限公司董事長兼總經(jīng)理施立平說，也正是這些無微不至的幫助讓他們決定把公司的研發(fā)、生產(chǎn)、檢測等業(yè)務都落地宿遷。展望未來，益和寵物也將繼續(xù)在這里深耕。

營商環(huán)境的優(yōu)化是一個持續(xù)不斷的過程。大會對2025年全市營商環(huán)境建設重點工作也進行了安排部署，市委、市政府將2025年定為“營商環(huán)境提升年”，全市上下將圍繞打造營商環(huán)境“升級版”，聚焦重點領域，細化工作舉措，推動政務服務效能、政策集成效應、市場主體活力、法治服務水平、親商護企氛圍再提升，持續(xù)擦亮“宿遷速辦”“宿遷幫辦”“宿遷免費辦”營商環(huán)境品牌，奮力推動全市營商環(huán)境建設取得新成效。

江蘇桐昆恒陽化纖有限公司黨委書記、副董事長許金祥說：“會上的一項項部署如春風，溫暖著在座企業(yè)家的心，讓我們更加有底氣、有理由、有條件在宿遷放心投資、專心經(jīng)營、安心發(fā)展?！?/p>

大會不僅進行了重點工作的部署安排，還對2024年度宿遷市深化“四化”同步集成改革推進現(xiàn)代化建設貢獻獎先進集體、先進個人代表進行了表彰，并分別頒發(fā)獎匾與證書。

市委改革辦相關負責人告訴記者，當前宿遷正以經(jīng)濟體制改革為牽引，把加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為關鍵突破口，通過產(chǎn)業(yè)鏈群培育、核心技術攻關、生產(chǎn)要素集聚、市場主體壯大等多方面的破立并舉，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

翻開宿遷改革創(chuàng)新的全年報，成績也足夠亮眼：入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，成為全省首家農(nóng)村公路“建管養(yǎng)”一體化改革試點市；長三角國家技術創(chuàng)新中心宿遷科技成果轉(zhuǎn)化中心落地建設，發(fā)明專利增速領跑全省，引進高層次人才及團隊157個，獲評中國最佳引才城市；實施“高效辦成一件事”等深化提升行動，企業(yè)全周期服務改革入選省典型案例，國企低效無效資產(chǎn)盤活經(jīng)驗全國推廣……隨著“四化”同步集成改革不斷深入，2024年宿遷新增國省級改革試點70余項，改革經(jīng)驗獲省級以上推廣90余項。

以改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，不僅符合宿遷的實際情況和發(fā)展需求，也順應了時代發(fā)展的潮流和人民群眾的期盼。

作為先進個人代表，市市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)促進和服務處處長孫士康說，接下來將充分發(fā)揮專利、商標、地理標志、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權等引領作用，進一步打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理、保護和服務全鏈條，努力以知識產(chǎn)權保護激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為全面推進知識產(chǎn)權強市建設、推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐提供有力支撐。

宿豫區(qū)工信局是先進集體代表，該局黨委書記、局長劉峰表示，未來會進一步深耕工業(yè)“主陣地”，堅持深化改革創(chuàng)新，全力以赴擴增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，推進全區(qū)新型工業(yè)化不斷向縱深推進、高端邁進。

周詳細致的部署、大張旗鼓的表彰，傳遞出一個強烈信號——宿遷始終把發(fā)展擺在“頭版頭條”，把廣大企業(yè)和企業(yè)家放在“C位”，新的一年將以改革創(chuàng)新之力、營商環(huán)境之進，與企業(yè)攜手共同推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

走出會場，與會者的腳步更加堅定。在這個夢想蓄勢拔節(jié)的時刻，向著春天、向著未來，宿遷堅定出發(fā)。（記者 劉海）