原標(biāo)題：全力抓好“證照分離”改革 對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平

　　在浦東探索“一企一證”“一業(yè)一證”

　　應(yīng)勇代表上海作交流發(fā)言并出席上海分會場會議

　　■上海是“證照分離”改革的策源地，是率先改革的先行者。要努力擴大改革成效，深入激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

　　■要“放”出活力，所有涉企經(jīng)營許可事項全部進清單，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進改革

　　■要“管”出公平，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，加快構(gòu)建寬進嚴(yán)管、公平公正、包容審慎的新型監(jiān)管模式

　　■要“服”出便利，依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，從方便企業(yè)高效辦成一件事的角度，革命性再造業(yè)務(wù)流程

　　昨天（12月2日）上午，國務(wù)院召開“證照分離”改革全覆蓋試點工作培訓(xùn)動員部署電視電話會議，上海市委副書記、市長應(yīng)勇代表上海作題為《勇當(dāng)排頭兵、敢為先行者，率先推動“證照分離”改革不斷深入》的交流發(fā)言。在隨后召開的上海分會場會議上，應(yīng)勇指出，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，按照李克強總理指示要求和國務(wù)院電視電話會議部署，深刻認(rèn)識當(dāng)前深化“證照分離”改革的重要意義，進一步增強推進改革的思想自覺和行動自覺，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更積極姿態(tài)、更有力舉措推動改革向縱深發(fā)展，加快打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，為加快建設(shè)“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。

　　應(yīng)勇指出，上海是“證照分離”改革的策源地，是率先改革的先行者。目前，全國各自由貿(mào)易試驗區(qū)都開始試點“證照分離”改革全覆蓋，各地比學(xué)趕超的局面正在形成。我們要堅定改革的信心和決心，努力擴大改革成效，深入激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　應(yīng)勇強調(diào)，要全面貫徹落實會議精神，全力抓好“證照分離”改革各項工作任務(wù)。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，推動審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)。要進一步“放”出活力，所有涉企經(jīng)營許可事項全部進清單，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進改革。只要法律法規(guī)允許，要加快改革事項在全市范圍內(nèi)同步實施，將更多事項下放基層，不斷提高企業(yè)的感受度。要在浦東新區(qū)積極探索“一企一證”“一業(yè)一證”改革，把同一行業(yè)涉及的許可事項，整合為一張行業(yè)綜合許可證。要切實“管”出公平，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，加快構(gòu)建寬進嚴(yán)管、公平公正、包容審慎的新型監(jiān)管模式，努力管出公平、管出秩序、管出活力。要努力“服”出便利，依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，從方便企業(yè)高效辦成一件事的角度，革命性再造業(yè)務(wù)流程。今年提出的“雙減半、雙一百”目標(biāo)有望超額完成，明年的目標(biāo)要加緊謀劃，進一步壓減事項辦理環(huán)節(jié)、時限和材料。

　　應(yīng)勇指出，要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牽頭部門要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要建立工作推進機制，確保盡快按照新的審批服務(wù)方式開展工作。特別是涉及跨部門跨領(lǐng)域跨層級的，各部門要主動靠前、加強配合，形成工作合力，確保“證照分離”改革不斷取得新成效。

　　市委常委、常務(wù)副市長陳寅出席上海分會場會議。(記者 孟群舒)