2019年，在上海市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞深化政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，持續(xù)擴(kuò)大“放管服”改革成效，在更大范圍、更高水平發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用。

　　過(guò)去的一年，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在思想政治上不忘初心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè);在機(jī)構(gòu)改革中牢記使命，加強(qiáng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè);在營(yíng)商環(huán)境上優(yōu)化創(chuàng)新，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;在監(jiān)管執(zhí)法上加大力度，持續(xù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活;在法治效率上練好內(nèi)功，大力提升市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

　　這一年，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)碩果累累，用初心書(shū)寫(xiě)發(fā)展新篇章，交出了亮眼成績(jī)單：2019年，上海新設(shè)市場(chǎng)主體38.8萬(wàn)戶，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā);組織開(kāi)展一系列專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，全市共查處案件2.1萬(wàn)件，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;食品和藥品總體監(jiān)督抽檢合格率均達(dá)到98%，市場(chǎng)安全總體平穩(wěn)可控;全市有效發(fā)明專利量12.8萬(wàn)件，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升;推動(dòng)1000多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實(shí)施“上海品牌”市場(chǎng)化認(rèn)證，設(shè)立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的分支機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則進(jìn)一步與國(guó)際接軌。

　　服務(wù)改革發(fā)展大局保障重大任務(wù)項(xiàng)目

　　2019年，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)有力推進(jìn)長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管體系一體化建設(shè)。完成年度十大重點(diǎn)合作項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理“零見(jiàn)面”。打響了“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”品牌。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)一體化編號(hào)統(tǒng)一。食品安全追溯體系向6個(gè)城市延伸。

　　圓滿完成第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)保障任務(wù)。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局受到市委、市政府表彰，全系統(tǒng)17個(gè)集體和個(gè)人受到市委組織部、市總工會(huì)、市婦聯(lián)等部門(mén)的表彰，受表彰的數(shù)量、種類都排在全市前列。

　　出色完成第83屆IEC全球大會(huì)承辦任務(wù)。國(guó)務(wù)院、市場(chǎng)監(jiān)管總局和上海市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都高度肯定。IEC主席詹姆斯·香農(nóng)和眾多與會(huì)代表也盛贊市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)專業(yè)規(guī)范、熱情周到的組織工作。

　　深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管改革探索。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局探索實(shí)施商事登記確認(rèn)制，下放常駐代表登記事權(quán)，實(shí)施低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾改革。成立自貿(mào)區(qū)“一帶一路”技術(shù)交流國(guó)際合作中心，設(shè)立中國(guó)沙特進(jìn)出口商品合格評(píng)定工作站。

　　深化商事制度改革市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　2019年，“一網(wǎng)通辦”效能進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“一窗通辦、一窗通領(lǐng)”和一天可領(lǐng)照、最快2天可營(yíng)業(yè)的目標(biāo)。通過(guò)“一窗通”平臺(tái)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照57.8萬(wàn)戶。“一窗通”被評(píng)為最受市民歡迎的“一網(wǎng)通辦”十大案例。

　　“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)推廣。上海方案在全國(guó)18個(gè)自貿(mào)區(qū)全覆蓋試點(diǎn)推廣，案例入選中組部“在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難”案例。

　　行政審批改革進(jìn)一步深化。上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域49項(xiàng)行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程再造。創(chuàng)設(shè)全國(guó)唯一的“CCC免辦自我承諾便捷通道”。在全國(guó)率先開(kāi)展醫(yī)療器械拓展性臨床試驗(yàn)試點(diǎn)。成功推進(jìn)JV971新藥上市。

　　推進(jìn)依法規(guī)范執(zhí)法

　　市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)

　　過(guò)去的一年，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，組織開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查440次，檢查市場(chǎng)主體近18萬(wàn)戶。年報(bào)公示率達(dá)92.9%，創(chuàng)歷史新高，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)月均查詢量達(dá)1.1億次。協(xié)助股權(quán)凍結(jié)3萬(wàn)多件，累計(jì)限制“老賴”7900人次。

　　全面推進(jìn)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展打擊制售假冒偽劣和侵權(quán)“雙打”行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專項(xiàng)整治“網(wǎng)劍”行動(dòng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動(dòng)，實(shí)施“保健”市場(chǎng)專項(xiàng)整治。開(kāi)展醫(yī)美平臺(tái)廣告和金融廣告治理。監(jiān)測(cè)網(wǎng)站和APP應(yīng)用30萬(wàn)個(gè)次，監(jiān)測(cè)廣告20萬(wàn)條次，提請(qǐng)關(guān)閉非法網(wǎng)站110個(gè)。

　　全面加快放心滿意的品質(zhì)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)快速完成公眾訴求熱線“五線合一”，累計(jì)處理投訴舉報(bào)和咨詢89萬(wàn)多件。建立16個(gè)基層消費(fèi)維權(quán)聯(lián)合調(diào)解工作室，形成“放心消費(fèi)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系。會(huì)同市商務(wù)委推動(dòng)750家實(shí)體店承諾“七日無(wú)理由退貨”。

　　突出法治保障作用

　　全面完成市場(chǎng)監(jiān)管體制和綜合行政執(zhí)法改革

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。2019年，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在全國(guó)率先出臺(tái)《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》。制定了自由裁量、競(jìng)爭(zhēng)政策審查、反壟斷工作規(guī)則、行政處罰聽(tīng)證復(fù)議、辦案質(zhì)量評(píng)估等一整套市場(chǎng)監(jiān)管制度。在全國(guó)率先推動(dòng)免罰清單制度，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，全市已有600余家企業(yè)適用《免罰清單》被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)免予處罰。

　　有序推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革。上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)率先在全國(guó)組建市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)，快速完成行政處罰系統(tǒng)上線，在全國(guó)率先完成了“一支隊(duì)伍、一個(gè)程序、一套文書(shū)、一個(gè)系統(tǒng)”的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革。

　　打造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍。上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織全系統(tǒng)1000多名干部拍攝獻(xiàn)禮祖國(guó)70周年生日快閃視頻，展現(xiàn)新時(shí)代上海市場(chǎng)監(jiān)管人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和愛(ài)國(guó)情懷。在第二屆進(jìn)博會(huì)“最美服務(wù)窗口”評(píng)選中，上海市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)有3個(gè)參評(píng)窗口獲得前三。

　　嚴(yán)守市場(chǎng)安全底線全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

　　過(guò)去的一年，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)守護(hù)廣大群眾“舌尖上的安全”。全市“明廚亮灶”“放心餐廳”“放心食堂”覆蓋率均有效提高。監(jiān)督抽檢食品8萬(wàn)批次，投放食安封簽1000萬(wàn)個(gè)。

　　全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。2019年，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督抽查藥品、醫(yī)療器械、化妝品2萬(wàn)批次。實(shí)現(xiàn)全市3家疫苗生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控。開(kāi)發(fā)“上海藥店”APP，實(shí)現(xiàn)外送藥品全程可追溯。

　　全面加強(qiáng)特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。2019年，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)檢查特種設(shè)備4萬(wàn)臺(tái)，打造了全國(guó)“雙預(yù)防”工作樣板。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和消費(fèi)品監(jiān)督抽查5500批次。

　　深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　去年，上海基本形成全社會(huì)共同參與的“質(zhì)量提升”良好生態(tài)。上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成質(zhì)量提升攻關(guān)項(xiàng)目160余項(xiàng)，全市共有21家組織和5位個(gè)人獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，167家組織和89位個(gè)人獲得上海市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用進(jìn)一步加強(qiáng)。上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織設(shè)立上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)國(guó)際運(yùn)營(yíng)(上海)試點(diǎn)平臺(tái)完成建設(shè)。商標(biāo)審查協(xié)作中心被評(píng)為首個(gè)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管科普基地，國(guó)務(wù)委員王勇視察中心并給予肯定。

　　進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐引領(lǐng)作用，上海在全國(guó)率先試行新能源出租車計(jì)價(jià)器，實(shí)現(xiàn)了全市重點(diǎn)用能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的在線計(jì)量監(jiān)測(cè)。“上海品牌”認(rèn)證獲證企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大至67家。

　　新起點(diǎn) 揚(yáng)帆起航再出發(fā)

　　善作善成，和風(fēng)陣陣迎新春。

　　新的一年，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將深刻把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和上海發(fā)展趨勢(shì)，時(shí)刻以“上海市場(chǎng)監(jiān)管能為改革創(chuàng)新做些什么、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做些什么、為人民群眾做些什么”作為衡量各方面工作的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、整體思維、底線思維,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與激發(fā)市場(chǎng)主體活力相結(jié)合,把保障消費(fèi)者權(quán)益與釋放內(nèi)需潛力相結(jié)合，把狠抓落實(shí)、善作善成與謀劃市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”規(guī)劃相結(jié)合，奮力創(chuàng)造“無(wú)事不打擾、有事快發(fā)現(xiàn)、處罰有震懾”的新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管新面貌。

　　支持臨港新片區(qū)建設(shè)和浦東新區(qū)改革開(kāi)放再出發(fā)，做好商事主體登記確認(rèn)制實(shí)施工作，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將探索在浦東新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)企業(yè)名稱登記告知承諾制，探索低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾在更大范圍復(fù)制推廣。

　　加快長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，強(qiáng)化長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推進(jìn)已簽約的合作項(xiàng)目落地、落實(shí)，制定實(shí)施2020年度重點(diǎn)合作事項(xiàng)。為長(zhǎng)三角市場(chǎng)主體提供無(wú)差別化登記服務(wù)。

　　認(rèn)真做好第三屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)服務(wù)保障工作，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將做好進(jìn)博會(huì)場(chǎng)館特種設(shè)備安全、食品安全、藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等保障工作。

　　統(tǒng)籌編制“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將謀劃上海市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”的發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施路徑，明確市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展的新定位、新方向。

　　繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，繼續(xù)大力創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將實(shí)施嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責(zé)任人員“黑名單”制度，落實(shí)禁止從業(yè)的“資格罰”。提高食品安全信息追溯平臺(tái)智能化水平，加強(qiáng)追溯信息互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)餐廚廢棄油脂源頭管控和綜合治理。開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建“百千萬(wàn)工程”，開(kāi)展國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)、保健食品行業(yè)清理整治行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)“凈網(wǎng)”行動(dòng)。推進(jìn)食品藥品安全科普教育覆蓋至每一個(gè)居(村)委會(huì)，完善食品安全社會(huì)共治體系。

　　繼續(xù)加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將貫徹本市鼓勵(lì)藥械創(chuàng)新32條，推進(jìn)藥品醫(yī)療器械改革創(chuàng)新，爭(zhēng)取在滬設(shè)立國(guó)家藥品和醫(yī)療器械審評(píng)中心長(zhǎng)三角分中心。加強(qiáng)藥品監(jiān)督抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，做好高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控和追溯體系建設(shè)。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息可追溯，加大飛行檢查力度。推進(jìn)藥械化量化分級(jí)管理，加強(qiáng)藥品安全突發(fā)事件處置工作的組織協(xié)調(diào)。完善血制品、疫苗監(jiān)管體系建設(shè)，做好迎接世界衛(wèi)生組織評(píng)估工作。加大藥品違法行為懲處力度。以8個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升本市藥械化檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

　　繼續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將擴(kuò)大特種設(shè)備“雙預(yù)防”試點(diǎn)范圍，督促企業(yè)加強(qiáng)隱患排查治理。推進(jìn)本市智慧電梯建設(shè)及應(yīng)用，開(kāi)展老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的隱患排查，對(duì)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)品進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治。完善缺陷產(chǎn)品召回、缺陷信息監(jiān)測(cè)和相關(guān)技術(shù)支撐，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查、召回評(píng)估等工作機(jī)制。

　　繼續(xù)提升登記注冊(cè)便利化水平，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)優(yōu)化“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，全面推行開(kāi)辦企業(yè)全程無(wú)紙化登記，力爭(zhēng)做到全市辦理執(zhí)照“零見(jiàn)面”。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金等高頻重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化注銷平臺(tái)智能功能，鼓勵(lì)更多企業(yè)通過(guò)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)。積極應(yīng)對(duì)“外資三法”廢止后外資登記面臨的挑戰(zhàn)，確保《外商投資法》落地與外資企業(yè)登記注冊(cè)操作無(wú)縫銜接。

　　深入推進(jìn)“放管服”改革，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙減半”“雙100”工作，努力實(shí)現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)上線、行政許可文書(shū)編號(hào)、許可印章、各區(qū)審改流程“四統(tǒng)一”。貫徹落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，把市場(chǎng)監(jiān)管的17項(xiàng)改革做實(shí)、做深。著力推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”現(xiàn)象。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記改革，做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍與申辦經(jīng)營(yíng)許可的銜接。

　　持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步完善行政處罰的程序規(guī)定、裁量基準(zhǔn)等制度，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。推進(jìn)《上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》《上海市食品安全行政責(zé)任追究辦法》修訂和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、藥品管理等地方立法，推進(jìn)《上海市“上海品牌”認(rèn)證管理辦法》《上海市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》規(guī)章制定，開(kāi)展本市醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管地方立法的可行性研究，做好規(guī)范性文件的立改廢工作。深化落實(shí)免罰清單，繼續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。

　　深入推進(jìn)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將落實(shí)“公示即監(jiān)管”理念，完善年報(bào)公示常態(tài)化機(jī)制，確保年報(bào)公示率穩(wěn)定在90%以上。繼續(xù)推進(jìn)“多報(bào)合一”，降低企業(yè)申報(bào)成本。繼續(xù)開(kāi)展“僵尸企業(yè)”清理工作。依托公示系統(tǒng)加強(qiáng)涉企信息歸集共享，推動(dòng)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)雙隨機(jī)抽查全流程、全覆蓋整合，推動(dòng)跨部門(mén)雙隨機(jī)聯(lián)合抽查。繼續(xù)完善信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快建立綜合監(jiān)管高效、重點(diǎn)監(jiān)管精準(zhǔn)、信用監(jiān)管有力的智慧化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)。

　　繼續(xù)加大市場(chǎng)主體行為監(jiān)管力度，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將堅(jiān)決查處市場(chǎng)壟斷行為，堅(jiān)決糾正行政壟斷，加強(qiáng)滬港反壟斷合作交流，深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)。持續(xù)深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，壓實(shí)涉黑、涉惡線索摸排責(zé)任。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)深化打擊侵權(quán)假冒工作。推進(jìn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理。構(gòu)建全鏈條廣告監(jiān)管模式。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，研究探索新的監(jiān)測(cè)手段和電子取證。推進(jìn)電商企業(yè)“亮照、亮證、亮標(biāo)”工作。

　　繼續(xù)優(yōu)化放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，廣泛創(chuàng)建放心消費(fèi)店(企業(yè))、放心消費(fèi)商圈、放心消費(fèi)行業(yè)。鞏固和深化“守信超市”“放心肉(菜)示范超市”“放心餐廳”“放心食堂”建設(shè)成果。在區(qū)層面建立“消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，在部分基層所和重點(diǎn)企業(yè)成立“消費(fèi)糾紛聯(lián)合人民調(diào)解工作室”。

　　強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將研制質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。組織開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，組織實(shí)施養(yǎng)老、旅游、醫(yī)療及社區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升。探索推動(dòng)認(rèn)證聯(lián)盟注冊(cè)為社團(tuán)組織，深化“上海品牌”認(rèn)證機(jī)制。探索推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌集聚區(qū)建設(shè)，著力加大對(duì)“上海服務(wù)”“上海文化”品牌的培育力度。

　　強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將制定面向2035年的上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。優(yōu)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)支撐檢驗(yàn)鑒定試點(diǎn)。充分發(fā)揮國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心功能，探索構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制。

　　強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐保障能力，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將推進(jìn)計(jì)量器具公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)軍民計(jì)量資源和能力共享建設(shè)，培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試中心。推進(jìn)“上海標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)制度實(shí)施。重點(diǎn)推進(jìn)《生活垃圾分類標(biāo)志標(biāo)識(shí)》等地方標(biāo)準(zhǔn)修訂。優(yōu)化“CCC免辦自我承諾便捷通道”便利舉措，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通等國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)。

　　夯實(shí)科技管理基礎(chǔ)，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建與上海科創(chuàng)中心相適應(yīng)的共性質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)。鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)多部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和節(jié)能發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展等方面，策劃凝練符合國(guó)家和區(qū)域科技需求的重大科研項(xiàng)目。