4月2日，江蘇省商務(wù)廳、人力資源和社會保障廳、南京海關(guān)、省稅務(wù)局等多部門召開加快推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作新聞發(fā)布會，發(fā)布了近一段時間來全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作情況。

　　會議指出，截至3月底，全省外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)95%，規(guī)模以上外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)99.7%。但由于新冠肺炎疫情導(dǎo)致江蘇消費、進(jìn)出口和利用外資出現(xiàn)不同程度的下滑，1-2月全省外資進(jìn)出口同比下滑。圍繞穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費，江蘇還將采取一系列措施。

　　全省外貿(mào)企業(yè)復(fù)工逾九成

　　據(jù)了解，疫情發(fā)生以來，全省商務(wù)系統(tǒng)攜手各相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力支持外資外貿(mào)企業(yè)盡早復(fù)工營業(yè)，目前已取得了積極成效。江蘇省商務(wù)廳副廳長周常青介紹，截至3月底，全省外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)95%，規(guī)模以上外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)99.7%，全省外貿(mào)企業(yè)復(fù)工逾九成，其中規(guī)模以上和重點外貿(mào)企業(yè)已全部復(fù)工。

　　而在全省重點聯(lián)系的486 家城市綜合體中，復(fù)工營業(yè)477家，復(fù)工率98.1%; 19031 家超市、便利店，復(fù)工營業(yè)18939家，復(fù)工率99.5%; 658家百貨商場，復(fù)工營業(yè)653家，復(fù)工率99.2%。

　　周常青介紹，這一方面是因為江蘇加大了政策支持力度，圍繞支持外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營業(yè)出臺多個文件，根據(jù)疫情防控形勢的變化，指導(dǎo)各地優(yōu)化復(fù)工手續(xù)、落實防控措施，精準(zhǔn)有效地服務(wù)企業(yè)，積極優(yōu)化了營商環(huán)境。另一方面，也是因為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動力。

　　據(jù)了解，此前，省商務(wù)廳會同有關(guān)部門建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)協(xié)調(diào)機制，積極解決外資外貿(mào)和商貿(mào)流通企業(yè)用工、物流、防護(hù)物資不足等問題。全省貿(mào)促會系統(tǒng)為受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)出具不可抗力事實性證明895份，涉及合同36.03億美元。

　　省商務(wù)廳會還同相關(guān)部門對正在推進(jìn)的外資項目開辟項目審批綠色通道，優(yōu)先配置要素資源。引導(dǎo)各地積極開展外資項目網(wǎng)上洽談、云端溝通，改“面對面”為“屏對屏”。南京海關(guān)持續(xù)壓縮通關(guān)時間，擴展“單一窗口”應(yīng)用范圍，累計通關(guān)放行防控物資進(jìn)口3.4億元。

　　此外，江蘇還積極推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持外貿(mào)企業(yè)拓展“在線簽約”功能，實現(xiàn)“全程無接觸、合同線上簽”。引導(dǎo)電商、外賣平臺企業(yè)降低收費，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，發(fā)展社區(qū)電商、社群電商，支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)利用“宅購”“拼購”“社區(qū)團(tuán)購”等無接觸配送方式拓展線上業(yè)務(wù)，拓寬居民線上消費渠道。

　　推動全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn) 提升貿(mào)易便利化水平

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情導(dǎo)致江蘇省消費、進(jìn)出口和利用外資出現(xiàn)不同程度的下滑。1-2月，全省外貿(mào)進(jìn)出口同比下降超過10%，實際使用外資同比下降5%，社會消費品零售總額同比下降超過20%。

　　周常青表示，目前，境外疫情呈現(xiàn)加速擴散蔓延態(tài)勢，全球貿(mào)易投資活動受到嚴(yán)重沖擊，穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)，江蘇采取多項舉措。前不久，江蘇省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控推動外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的指導(dǎo)意見》，近期，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，著眼國內(nèi)外疫情防控新形勢，提出了下一步工作舉措。

　　周常青表示，穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，首先是要精準(zhǔn)施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照 “復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)、復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”的要求，在“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控前提下，進(jìn)一步落細(xì)落實政策，積極為外貿(mào)外資企業(yè)協(xié)調(diào)解決國際供應(yīng)鏈暢通、境外人員返崗等方面遇到的各類問題。

　　其次，江蘇還將持續(xù)深化服務(wù)，提升貿(mào)易便利化水平。據(jù)了解，江蘇省深入落實口岸收費目錄清單和公示制度，清單之外一律不得收費。3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費，將貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費等政府定價收費標(biāo)準(zhǔn)降低20%。同時，進(jìn)一步簡化外商投資鼓勵類項目確認(rèn)及進(jìn)口設(shè)備免稅辦理流程，采用在線辦理、電話咨詢、結(jié)果寄達(dá)的方式辦理。

　　此外，江蘇還將鼓勵創(chuàng)新，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)了解，江蘇將大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”融合發(fā)展，支持企業(yè)借助各類跨境電商平臺開展數(shù)字化營銷推廣，精準(zhǔn)對接采購需求。為豐富市場供應(yīng)，豐富民生需求，江蘇還將持續(xù)推動國家級、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和出口產(chǎn)業(yè)集群與平臺企業(yè)開展對接，推動重點企業(yè)擴大肉類等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，支持跨境電商綜合試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等擴大生鮮食品等進(jìn)口。

　　江蘇還將用好平臺，積極加快江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)等高水平開放平臺建設(shè)，拓展開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。尤其是根據(jù)疫情防控需要以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵各類開發(fā)區(qū)重點吸引生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療裝備、應(yīng)急裝備、診療檢測、互聯(lián)網(wǎng)診斷技術(shù)等行業(yè)外資項目落地。

　　減免企業(yè)相關(guān)稅費 持續(xù)加大金融支持

　　下一步，江蘇將如何促消費?周常青表示，主要重點做好五個方面工作。一是優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，其中重點幫助中小商貿(mào)服務(wù)企業(yè)紓困解難。例如，延長經(jīng)營主體到期證照有效期限，受疫情影響各類證照登記事項發(fā)生變化不能及時變更的(涉及安全、產(chǎn)業(yè)政策等強制要求的除外)，可延期至疫情解除之后1個月辦理，健康證有效期屆滿可延期使用到疫情解除后90日，減免企業(yè)相關(guān)稅費等等。受疫情影響嚴(yán)重的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，符合條件的暫免2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。自2020年1月1日起，對商貿(mào)服務(wù)企業(yè)提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)所得的收入，免征增值稅。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，符合條件的最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

　　其次，江蘇還將加大財政金融支持。支持各地發(fā)揮財政資金作用，助力商貿(mào)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，重點支持承擔(dān)糧食保供任務(wù)的重力企業(yè)、重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、流通現(xiàn)代化和消費促進(jìn)項目。據(jù)了解，省商務(wù)廳對在疫情防控中承擔(dān)供保任務(wù)的重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)給予2400萬元支持。此外，鼓勵銀行機構(gòu)積極使用人民銀行專項再貸放政策，為商貿(mào)服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款等。

　　此外，江蘇將降低生產(chǎn)要素費用。對承租國有房產(chǎn)的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)減免房租;對間接承租的企業(yè)，房租減免應(yīng)確保實際經(jīng)營者最終受益。對疫情期間暫時經(jīng)營困難的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施，鼓勵各地安排資金給予適度補貼等。

　　同時，江蘇還將注重引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，加快釋放網(wǎng)絡(luò)消費新動能。鼓勵企業(yè)依托自建平臺或入駐第三方平臺的方式提供線上下單、線下配送服務(wù)，推廣外賣無接觸配送等新模式。幫助團(tuán)體供餐企業(yè)對接企事業(yè)單位，拓展業(yè)務(wù)范圍。

　　為了加快釋放消費潛力，江蘇將指導(dǎo)各地開展消費促進(jìn)月、防疫保供網(wǎng)上行、云上購物節(jié)等活動，做大品牌品質(zhì)雙品購物節(jié)。支持有條件的地區(qū)和企業(yè)推出各類消費券、購物券，或開展有獎消費活動。鼓勵有條件的企業(yè)開展以舊換新活動，會同有關(guān)部門進(jìn)一步研究促進(jìn)汽車、家具、家電等重點商品消費的政策措施，促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)餐飲、家政等生活服務(wù)企業(yè)提質(zhì)擴容，為社區(qū)居民提供種類豐富的生活服務(wù)。(王天翊)