為加快生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，常州市出臺《關于推進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，4月13日起正式實施。

　　生產(chǎn)性服務業(yè)具有專業(yè)性強、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動作用明顯等特點。此次出臺的《意見》主要瞄準產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、信息技術、研發(fā)設計、人力資源、節(jié)能環(huán)保、會展服務、電子商務九大生產(chǎn)性服務業(yè)領域，重點支持集聚載體示范、領軍企業(yè)培育、重大項目及平臺建設、發(fā)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新、總部經(jīng)濟引育等，推動生產(chǎn)性服務業(yè)取得新突破。

　　《意見》明確了10條支持政策。

　　在資金扶持方面，設立常州市現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。聯(lián)動社會資本，重點對生產(chǎn)性服務業(yè)領域成長性企業(yè)、“三新經(jīng)濟”企業(yè)、新興服務業(yè)企業(yè)進行股權投資。

　　在支持重大項目建設方面，對列入當年度省重大項目投資計劃和省服務業(yè)重點項目投資計劃的服務業(yè)項目，擇優(yōu)給予銀行貸款基準利率貼息補助，單個項目最高貼息額200萬元。對經(jīng)認定的重大平臺和項目，采取“一事一議”方式給予支持。

　　獎勵力度大幅度提高。推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級方面，對省級、市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)擇優(yōu)給予獎勵，最高獎勵50萬元；支持申報省級現(xiàn)代服務業(yè)領軍企業(yè)。對省級、市級現(xiàn)代服務業(yè)領軍企業(yè)擇優(yōu)給予獎勵，最高獎勵50萬元；支持現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對新認定的“三新經(jīng)濟”示范單位給予獎勵，最高獎勵30萬元；對新認定的市級“兩業(yè)融合”示范企業(yè)擇優(yōu)給予獎勵，最高獎勵30萬元，并支持申報省級“兩業(yè)融合”示范企業(yè)。

　　在加快引育總部經(jīng)濟和物流降本增效方面，對新認定的市級綜合型總部企業(yè)、功能型總部企業(yè)分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新認定的市級重點物流企業(yè)擇優(yōu)進行獎勵，最高獎勵20萬元；對在市級物流降本增效綜合改革試點中取得顯著成效的企業(yè)給予資金獎勵，最高獎勵50萬元。

　　《意見》還對強化土地資源保障、盤活利用存量資源給出了政策支持。如，對列入省、市重點項目且屬于我市鼓勵發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)項目，在安排新增建設用地計劃時予以保障；在符合相關規(guī)劃的前提下，存量土地使用權人可利用自有存量土地進行更新改造以實施生產(chǎn)性服務業(yè)項目，通過協(xié)議方式完善用地手續(xù)后，再將土地用途調(diào)整到位。對商業(yè)辦公用房過剩的區(qū)域，鼓勵利用存量商業(yè)辦公用房發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。

　　在完善企業(yè)信用修復機制上，《意見》也首次給出明確說法。如，對企業(yè)受不可抗力等因素影響而出現(xiàn)的失信行為，將采取便利信用修復流程，幫助企業(yè)重塑信用，消除不良影響。

　　(發(fā)改軒 孫東青 殷益峰)