集中開竣工總投資755億元的139個重大項目；全力推進溫州國際未來科技島、中國鞋都核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州城市數(shù)字科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺；建立專班推進機制、全生命周期管理機制、“賽馬”比拼機制……旌旗獵獵舞，戰(zhàn)鼓聲聲催。當下的溫州鹿城，處處演繹著“速度與激情”。
回首過去五年，騰挪發(fā)展空間1.42萬畝、獲評全國“企業(yè)家幸福感最強區(qū)”、設立溫州首個“甌越院士之家”并引進院士11名、以數(shù)字化改革撬動各領域改革……一個個關鍵印記，標刻出鹿城區(qū)邁向高質量發(fā)展的足跡，也為繼續(xù)奮進奠定了基礎、積蓄了能量。
全力建設“首位城區(qū)”，全面提升產(chǎn)業(yè)品質、城市品質、生活品質，奮力打造高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)先行樣板，爭創(chuàng)全國領先、全省領跑的社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)——鹿城，來了。
營造共富協(xié)調(diào)格局
沿鹿城甌江路一路往東，展鑫大廈、金融大樓、展銀大廈……200多家現(xiàn)代服務業(yè)機構星羅棋布，涵蓋保險公司、銀行、律師事務所、會計師事務所等。在不遠處的鹿城七都島，已連續(xù)三年成為世界青年科學家峰會分會場，設立溫州首個“甌越院士之家”，落地世界青年科學家峰會π社區(qū)。
這是鹿城突出東部引領，引導科創(chuàng)、金融、人才等高端要素集聚的一個縮影。通過重點推進溫州國際未來科技島、溫州城市數(shù)字科創(chuàng)園等建設，全力推動濱江商務區(qū)打造城市新地標、產(chǎn)業(yè)新高地、發(fā)展新引擎，鹿城正進一步轉化東部區(qū)位優(yōu)勢和品質優(yōu)勢。
區(qū)域發(fā)展存在差距，是許多地方普遍面臨的問題之一。為打破經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)問題，鹿城堅持全域并進、城鄉(xiāng)融合發(fā)展主基調(diào)，以全域提升彰顯溫州大都市區(qū)核心區(qū)地位。
在城市中部，鹿城依托歷史文化積淀和商貿(mào)優(yōu)勢，統(tǒng)籌抓好老舊小區(qū)改造、小合院活化利用、背街小巷綜合整治、基礎設施提升，有序推進城區(qū)有機更新，整體打造承載溫州記憶、激發(fā)休閑消費的文商旅融合區(qū)。
如今，從公園路到五馬街再到禪街，走進溫州最有故事的一條“街”——五馬歷史文化街區(qū)，可一路感受深厚沉淀的風情萬種。時尚在各種富有文化歷史底蘊的建筑里迸發(fā)活力，為現(xiàn)代生活增色，為文化消費助力，展現(xiàn)了韻味綿長、動人心扉的溫州文化風韻。
游山玩水、訪古探幽、治學論道、康養(yǎng)理療，濃濃古韻中透著新風——在城市西部，過去名不見經(jīng)傳的山福鎮(zhèn)，正成為溫州版圖上冉冉升起的文旅新星，變作很多人念念不忘、去了又去的“詩和遠方”。
除了詩的旋律，鹿城西部同樣演繹著產(chǎn)業(yè)項目爭先扎根的“速度與激情”：加快打造“中國鞋都”千億級鞋產(chǎn)業(yè)集群，推動“中國鞋都向世界鞋都跨越”，通過發(fā)揮西部空間潛力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，緊盯中國鞋都產(chǎn)業(yè)新城、鹿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城市西部農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等板塊，鹿城正全面提升區(qū)塊承載力和功能集聚度，整體打造產(chǎn)城融合示范區(qū)和都市區(qū)后花園。
積蓄共富強勁動能
“接下去還有一批鞋子發(fā)往國外?！毙麓哼^后，溫州國際鞋城內(nèi)，商戶柳美靜手機不離手地忙著組織貨源，“‘數(shù)字V管家’服務專員入駐后，出口手續(xù)全部由他們代辦?！?/p>
過去，報關、物流、收結匯等出口手續(xù)，讓沒有外貿(mào)從業(yè)經(jīng)驗的柳美靜等傳統(tǒng)個體商戶無從下手。鹿城結合市場采購貿(mào)易方式國家級試點，推動海關、稅務、外管、商務跨部門協(xié)同，打造“數(shù)字V管家”平臺，實現(xiàn)報關、物流、收結匯等外貿(mào)業(yè)務“一件事”整合。為幫助個體商戶更快上手外貿(mào)業(yè)務，鹿城還在各專業(yè)市場派駐了“數(shù)字V管家”服務專員。
這是鹿城堅持創(chuàng)新第一動力，推動要素驅動向創(chuàng)新驅動躍升，加快把科技創(chuàng)新的“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”的生動一幕。
如何加快破除深層次體制機制障礙，推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生基礎性、全局性、根本性改變?鹿城堅決把數(shù)字化改革作為全面深化改革的總抓手，聚焦群眾所盼、未來所向、鹿城所能，形成更多具有鹿城辨識度的改革硬核成果，全面放大數(shù)字賦能高質量發(fā)展、高效能治理、高品質生活的裂變效應。在鹿城西部山區(qū)驛頭驛陽村，新打造的5G云診室，通過開展遠程診療、自助體檢、專家團隊定期實地坐診等方式，讓村民在“家門口”就能享受名醫(yī)專家的診療服務和優(yōu)質便利醫(yī)療。
過去一年，鎖定數(shù)字化改革“152”跑道，鹿城戰(zhàn)果累累：入選省級試點24個、市級試點12個，率全省之先推出“最多問一次”政務服務顆粒度咨詢系統(tǒng)，“智融瞭望”、利民補助“一鍵達”、金融風險防范與處置平臺等應用場景走在省市前列，皮革制鞋行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、“智·平安”等成功入選全省“揭榜掛帥”項目。
推動更多科技創(chuàng)新的“關鍵變量”向高質量發(fā)展的“最大增量”轉變。鹿城正全力推動省級高新區(qū)創(chuàng)建，高標準打造溫州國際未來科技島、中國鞋都核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州城市數(shù)字科創(chuàng)園、溫州農(nóng)業(yè)科技城等創(chuàng)新平臺，全方位融入溫州“一區(qū)一廊一會一室”創(chuàng)新大格局。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動傳統(tǒng)制造業(yè)搶占“微笑曲線”兩端，支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動，全力實現(xiàn)科技創(chuàng)新“五倍增”“五提升”，加快打造區(qū)域創(chuàng)新高地。系統(tǒng)實施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間提升計劃，建立健全核心技術“揭榜掛帥”、科技成果轉移轉化利益分配等機制，激發(fā)更多市場主體成為創(chuàng)新主體。
提升共富幸福內(nèi)涵
“現(xiàn)在做保姆一個月工資7000元，能有今天，多虧了義工組織的幫助。”說這話的祝水娟曾因生意失敗生活陷入困境，心情一度十分沮喪。得知情況的義工組織不僅為她鼓勁，還聯(lián)系培訓學校資助她學習家政服務要領。
作為一個藏富于民、擁有濃郁慈善氛圍的城區(qū)，鹿城正積極培育現(xiàn)代慈善后勁，探索發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中、在改善收入和財富分配格局中的補充作用。目前，該區(qū)已建立14個街鎮(zhèn)慈善服務中心、94個社區(qū)慈善服務站和568個社會組織，硬核構筑15分鐘慈善圈。
“天冷了，柜子內(nèi)的保暖衣服夠不夠，身體狀況如何?”近日，鹿城五馬街道紅帆慈善服務站負責人余斯斯又一次走進街道低收入家庭。她所在的服務站聯(lián)手社工組織、義工隊伍、愛心企業(yè)，每月至少一次走訪慰問轄區(qū)內(nèi)900多戶低收入家庭，及時了解最新狀況。
通過對低收入人群進行精準畫像，鎖定有就業(yè)潛力的低收入人員，引導他們持續(xù)提振勤勞致富的精氣神，并量身定制職業(yè)培訓方案，推行公益崗位試就業(yè)和“回爐再培訓”機制……共富路上確保一個都不掉隊，鹿城現(xiàn)代慈善助力共富探索正在有條不紊開展。
讓發(fā)展實績更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。鹿城聚焦“人的一天、人的一生”，堅持均衡補短和高質供給協(xié)同發(fā)力，完善為民辦實事長效機制，加快構建全生命周期公共服務體系，持續(xù)打響“學在鹿城、游在鹿城、購在鹿城、住在鹿城、創(chuàng)在鹿城”五大城市品牌。
過去五年，鹿城民生領域投入資金247.6億元，占一般公共預算總支出的78%。每年高質量辦成十大民生實事，基本建成城鎮(zhèn)居民15分鐘養(yǎng)老圈、15分鐘就醫(yī)圈和10分鐘健身圈。建成中小學和幼兒園32所、新增學位1.8萬個。實體解危城鎮(zhèn)、農(nóng)村危房5536幢，加裝電梯160臺，拆除違法建筑499萬平方米，創(chuàng)成省“基本無違建區(qū)”，“精建精美”全域推進。
相關負責人表示，鹿城將繼續(xù)提高教育服務品質、優(yōu)化衛(wèi)生健康體系、夯實社會保障基礎，讓每個人在“家門口”就能享受到優(yōu)質的民生服務，讓城市發(fā)展更有溫度、幸福更有質感，使“首位城區(qū)”的美好形象在更多市民心里扎根。(戚祥浩 洪佳慧)
