原標題：戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為增長“主引擎”

　　江蘇省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，江蘇省新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術、軟件與信息服務等戰(zhàn)略性新興產業(yè)繼續(xù)保持較快增長，規(guī)模持續(xù)壯大，相當部分產業(yè)的發(fā)展水平依然領跑全國。其中，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、半導體集成電路、人工智能等為代表的數(shù)字經(jīng)濟“新引擎”更是持續(xù)發(fā)力。戰(zhàn)略性新興產業(yè)表現(xiàn)活躍，為全省經(jīng)濟提供了源源不絕的新動能，不僅帶動全省工業(yè)乃至整體經(jīng)濟恢復了較快增速，也帶動了全省主要產業(yè)加快向更高層次躍升。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的經(jīng)濟增長“主引擎”作用，在當前復雜形勢下顯得尤為突出。

　　相比新興制造業(yè)，江蘇省新興服務業(yè)的增長更快，其新增帶動力在很多領域尤為強勁，又推動了新興制造業(yè)的不斷升級。今年一季度，全省高技術服務業(yè)投資增長26.2%。

　　江蘇社會科學院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長、研究員杜宇瑋認為，從一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，江蘇省戰(zhàn)略性新興產業(yè)之所以能夠成為經(jīng)濟復蘇的“主引擎”，除了疫情管控優(yōu)化以來整體經(jīng)濟形勢好轉的原因之外，還得益于江蘇近年來著力塑造形成的兩大優(yōu)勢。一是融合發(fā)展優(yōu)勢。江蘇作為制造業(yè)大省，工業(yè)化與信息化融合發(fā)展指數(shù)連續(xù) 8年位居全國第一，制造業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉”成效顯著。二是集群發(fā)展優(yōu)勢。去年年底，江蘇10個產業(yè)集群獲批國家先進制造業(yè)集群，數(shù)量居全國第一。杜宇瑋預計，今年及“十四五”期間，江蘇省戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值有望維持較高增速，新材料、高端裝備制造等產業(yè)也將逐漸形成新的增長點。

　　全省經(jīng)濟增長復蘇周期起步不久，面臨的海內外阻力短期內難以消弭。這一背景下，如何鞏固并擴大江蘇省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的帶動力?杜宇瑋認為，江蘇省應立足創(chuàng)新資 源和產業(yè)基礎優(yōu)勢，進一步聚焦重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以“融合集群發(fā)展”為戰(zhàn)略目標，致力成為新興產業(yè)策源地、創(chuàng)新發(fā)展新高地、產業(yè)集群集聚地。

　　他的看法是，江蘇省“產業(yè)融合集群發(fā)展”的根本目標應是實現(xiàn)既有優(yōu)勢產業(yè)的能級躍升，培育打造世界級先進產業(yè)集群，關鍵途徑則在于產業(yè)跨界深度融合發(fā)展。從現(xiàn)代化產業(yè)體系角度來看，產業(yè)深度融合發(fā)展就是要通過科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源等各類創(chuàng)新要素的融合協(xié)同和集聚共享來促進產業(yè)高質量發(fā)展。從產業(yè)鏈角度來看，產業(yè)深度融合發(fā)展就是要通過推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合來提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。當前新形勢下，江蘇省要加快推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，至少應打通四個方面的路徑。

　　其一，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。立足“兩化融合”良好基礎，充分發(fā)揮江蘇數(shù)據(jù)資源豐富、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先行和應用場景多元優(yōu)勢，加快構建數(shù)據(jù)驅動發(fā)展新模式，推動大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等先導產業(yè)發(fā)展，推進智能化、數(shù)字化技術在企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、物流倉儲、經(jīng)營管理、售后服務等關鍵環(huán)節(jié)的深度應用，實現(xiàn)新興產業(yè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化發(fā)展。比如，推動新一代信息通信技術在產品中的融合應用，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、服務機器人等的研發(fā)、設計和產業(yè)化，對機器設備和生產流程等進行智能化改造等，以此提高“江蘇制造”裝備的附加值和競爭力。

　　其二，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。一方面，推動制造業(yè)服務化，引導新興產業(yè)企業(yè)沿著價值鏈從概念設計、原型開發(fā)到資源管理、訂單管理、生產制造，再到物流管理和營銷售后，按照產品附加值的新型創(chuàng)造方式進行整合，推動“制造+服務”融合，拓展企業(yè)盈利的新空間。另一方面，發(fā)展服務型制造，支持引導各行業(yè)大中型制造企業(yè)協(xié)同各類供應商將成熟的智能生產體系標準化，實現(xiàn)從由產品供應商向系統(tǒng)集成總承包商轉型，面向全行業(yè)提供市場調研、研發(fā)設計、檢驗檢測、智能化改造整體解決方案等專業(yè)化服務。

　　其三，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)產業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)、不同主體之間的深度融合。從產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的融合來看，應以制造環(huán)節(jié)為突破口，引導社會資本進入，順勢向重點、優(yōu)勢和卓越產業(yè)鏈的上下游關鍵環(huán)節(jié)延伸和布局。比如，集成電路產業(yè)依托封裝測試規(guī)模優(yōu)勢，積極向封測關鍵裝備和儀器設備研發(fā)、晶圓制造環(huán)節(jié)延伸，從而形成在產業(yè)鏈中游制造的局部優(yōu)勢。

　　從產業(yè)鏈主體的融合來看，應鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和公共平臺在推動產業(yè)集群融合中的引領帶動作用，鼓勵同一條產業(yè)鏈上的企業(yè)兼并重組或業(yè)務整合，打造縱向一體化大型企業(yè)或縱向非一體化的發(fā)包企業(yè)，引導中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游有機協(xié)同，進而創(chuàng)建一批具有標桿意義的國家級先進制造 業(yè)集群。

　　其四，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)在不同區(qū)域之間的深度融合。利用長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略契機，深入推進南京都市圈、沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈等區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，以全產業(yè)鏈思維統(tǒng)籌謀劃戰(zhàn)略性新興產業(yè)生產力布局，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產業(yè)鏈集群。根據(jù)各地的資源稟賦優(yōu)勢和產業(yè)基礎，推動國家實驗室、國家重點 實驗室、國家工程研究中心等重大科技基礎設施布局優(yōu)化調整，使之有效對接重點產業(yè)集群。探索設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群間合作項目，聯(lián)合省內各地及周邊省市共 同爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，推動各地集群在關鍵核心技術攻關、研發(fā)團隊培育組建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設等方面加強合作共享，實現(xiàn)協(xié)同融合發(fā)展。(王峻峰)