近日，南通市開展打擊長江刀鱭非法捕撈聯(lián)合執(zhí)法行動，這也標(biāo)志著當(dāng)?shù)仄桨查L江2024暨蛟龍專項行動拉開了帷幕，本次聯(lián)合行動分成6個行動組對轄區(qū)沿江岸線、通江河道、港池（汊）、錨地等進(jìn)行全覆蓋巡查檢查，打擊非法捕撈行為。

自2021年8月南通市水域綜合執(zhí)法體系聯(lián)席會議成立以來，南通市公安局充分發(fā)揮牽頭職能，突出機制融合、力量融合、打擊融合“三個融合”，聚焦長江大保護(hù)、平安水域建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等中心工作，聯(lián)合成員單位積極創(chuàng)建“長江十年禁漁示范區(qū)”，開展“平安江?！弊o(hù)航行動，全力筑牢水域治安防控體系，服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化，打造最安全“黃金水道”。

機制融合，凝聚合力促長治

南通公安牽頭制定了《水域綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度》，出臺執(zhí)法聯(lián)動、應(yīng)急救援、問題聯(lián)處、行刑銜接等聯(lián)席會議制度以及數(shù)據(jù)賦能類、警情處置類、行刑銜接類、教育培訓(xùn)類等運行規(guī)范，不斷深化信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)動、問題聯(lián)處、區(qū)域聯(lián)防、救援聯(lián)手“六聯(lián)”機制。

同時，將“安瀾長江”黨建聯(lián)盟作為大融合的粘合劑。對外，與上海、泰州、鹽城等相鄰城市簽訂水域執(zhí)法管理合作協(xié)議，構(gòu)建“黨建+區(qū)域聯(lián)防”格局；對內(nèi)，與涉水行政部門、企事業(yè)單位開展“黨建+執(zhí)法協(xié)作”共創(chuàng)平安水域活動。

2023年以來，他們圍繞資源整合、管轄交叉、打擊處置等難點問題開展聯(lián)合會商20余次、聯(lián)合清查200余批次，通過一系列專項行動，促使一支隊伍聯(lián)勤、一組船艇聯(lián)巡、一個平臺應(yīng)用、一張網(wǎng)絡(luò)匯聚的工作格局得以固化。

力量融合，聯(lián)防聯(lián)控守平安

南通公安聯(lián)合水利、交通出臺《水上治安檢查站建設(shè)規(guī)范》，在南通長江、內(nèi)河航道規(guī)劃布建兩級水上檢查站21個、水上警務(wù)室138個，會同長航、海事在張靖皋大橋、北沿江高鐵崇啟公鐵長江大橋設(shè)立駐點警務(wù)室。

發(fā)起平安江海戰(zhàn)略暨水域公共安全護(hù)航行動，會同海事水上搜救中心，完善以水文氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制，發(fā)展專業(yè)化水上搜救應(yīng)急隊伍，開展救援演練，使水域生產(chǎn)事故、臺汛災(zāi)損總量、意外溺亡人數(shù)出現(xiàn)明顯下降。并且，會同南通市“禁捕辦”制定下發(fā)《水域網(wǎng)格化治理實施意見》，劃分涉水網(wǎng)格665個，布建網(wǎng)格員3000余人，聯(lián)合長航在沿江治安復(fù)雜、人員密集部位劃設(shè)重點網(wǎng)格，實現(xiàn)水域網(wǎng)格治理全覆蓋，建立“江邊義警”“江堤警官”等品牌，夯實群防群治基礎(chǔ)。

打擊融合，防控治理新提升

南通公安積極做強實戰(zhàn)指揮，高效整合數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步織密前端感知網(wǎng)，并以市域治理現(xiàn)代化指揮中心為依托，通過訂閱推送、實時傳輸?shù)确绞?，打通公安“安瀾江海”實?zhàn)指揮平臺、水利長江堤防精細(xì)化管理系統(tǒng)、海事CCTV等平臺數(shù)據(jù)通道，形成基礎(chǔ)信息、前端感知、研判預(yù)警3大類28項專題數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)研判能力。

進(jìn)一步健全重大案件聯(lián)合偵辦機制。與市禁捕辦、禁采辦、打私辦緊密協(xié)作，制定《涉江涉海刑事案件協(xié)作辦案指導(dǎo)意見》，完善“多部門共同參戰(zhàn)、多警種共同上案”模式，聯(lián)合開展打擊非法捕撈、非法采砂、非法排污、反走私、三無船舶整治等專項執(zhí)法行動。建立了重大、復(fù)雜和疑難案件會商督辦、雙向咨詢銜接等工作制度，成員單位聯(lián)查涉漁行政案件，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利移交線索辦理涉漁、涉砂刑事案件，由海事、交通協(xié)助認(rèn)定走私船舶，實現(xiàn)案件快偵快辦、深挖徹查。

與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、海警共同做好海域開捕巡航執(zhí)法，嚴(yán)防商漁船碰撞事故，做好涉海船舶非法修造改裝、海上船舶非法活動、沿海非法養(yǎng)殖“三非”行為整治；與水利部門開展“河湖安全保護(hù)專項執(zhí)法行動”，查處妨礙河道行洪安全、非法侵占水域岸線、破壞水資源水生態(tài)水環(huán)境和水工程等涉水違法行為；聯(lián)合海事、交通、長航抓牢港口配套服務(wù)船舶安全作業(yè)，持續(xù)規(guī)范和凈化通航秩序。