3月22日至28日是第三十七屆“中國水周”,今年的主題為“精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源”。3月22日,我市召開“中國水周”水資源管理新聞發(fā)布會。會上,市水利局圍繞水資源管理、水資源節(jié)約集約利用等方面,介紹相關(guān)舉措、創(chuàng)新做法和工作成效。
鹽城擁有豐沛的河湖資源,但由于地處淮河入海尾閭,上游來水水質(zhì)脆弱,本地水資源量不足,人均水資源量約為全國平均水平的四分之一,水質(zhì)性和資源性缺水矛盾并存。所以,用好水資源、管好水資源對我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
近年來,我市深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,堅持把水資源作為最大的剛性約束,科學(xué)優(yōu)化水資源配置,全面實行最嚴格水資源管理制度,推進水資源節(jié)約集約利用,為鹽城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的水資源支撐和保障。
我市先后制定出臺《鹽城市節(jié)約用水管理辦法》《鹽城市水資源管理辦法》等規(guī)范性文件,為依法管理水資源提供了依據(jù)。制定水資源管理與保護規(guī)劃、節(jié)約用水規(guī)劃、地下水利用與保護規(guī)劃以及可用水量方案等,構(gòu)建形成“1+1+N”規(guī)劃體系,有效保障水資源管理各項工作科學(xué)開展。同時,建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級水資源管理組織體系,成立了由24個職能部門組成的市最嚴格水資源管理考核和節(jié)約用水工作委員會,定期組織專題會辦,形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、部門齊抓共管的工作格局,有力推動水資源管理各項工作落地落實。
堅持水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護并重,制定印發(fā)“十四五”全市用水總量和地下水管控指標,完成川東港等12條重要跨縣河道水量分配工作,將水資源承載能力作為不能突破的天花板。在射陽、鹽都啟動開展市級“四水四定”試點工作,探索建立水資源剛性約束制度建設(shè)路徑。推進用水權(quán)改革,累計完成水權(quán)交易12單,盤活存量水權(quán)1914萬立方米,有效發(fā)揮市場配置水資源的作用。2023年,全市用水總量有效控制在省控53.6億立方米以內(nèi),萬元GDP用水量較2020年下降23.5%。
梳理細化5大項127條水資源規(guī)范化管理細則,實施全要素、全流程規(guī)范化管理。對照“三規(guī)范、二精準、一清晰”的要求,累計完成618個取水工程規(guī)范化建設(shè),在48個灌區(qū)安裝185個監(jiān)測計量設(shè)施,進一步提升取用水精細化管理水平。在亭湖區(qū)率先開展取用水領(lǐng)域信用監(jiān)管試點,制定印發(fā)試點實施方案和管理辦法,進一步規(guī)范水資源開發(fā)利用行為。以建湖、濱海、大豐、鹽都為重點,全面推進縣域水資源管理規(guī)范化建設(shè),打造江蘇君霖紡織科技有限公司、江蘇森達熱電集團有限公司等20余個水資源管理規(guī)范化建設(shè)示范點,以點帶面,全面提升全市水資源管理規(guī)范化水平。
在全面完成集中式飲用水水源地達標建設(shè)基礎(chǔ)上,我市累計完成12個水源地規(guī)范化建設(shè),對水源地管理保護進行提檔升級,進一步提升水源地安全保障水平。同時,加強地下水管理保護,累計實施地下水封井1906眼,地下水水位逐年穩(wěn)步回升。在東臺、亭湖開展地下水儲備、咸水(微咸水)治理與利用研究,促進地下水可持續(xù)利用。
堅持“節(jié)水優(yōu)先”,實現(xiàn)國家級縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)、省級節(jié)水型社會示范區(qū)全覆蓋。率先將節(jié)約用水納入精神文明體系建設(shè),創(chuàng)新制定《節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)評價規(guī)范》《節(jié)水型景區(qū)評價規(guī)范》鹽城市地方標準。組織開展“農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、全民節(jié)水普及”四大節(jié)水行動,建成國家級節(jié)水型灌區(qū)3家、節(jié)水型載體1700余家。聘任節(jié)水大使88名、節(jié)水志愿者177名,組織節(jié)水惠民“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)等宣傳活動,營造濃厚的節(jié)水氛圍,引導(dǎo)社會公眾積極參與到節(jié)水工作中。