江北新區(qū)：
打造知識產(chǎn)權(quán)保護與運用高地
商標(biāo)受理窗口工作現(xiàn)場。
昨天上午舉辦的江北新區(qū)仲裁講壇。
繼與省知識產(chǎn)權(quán)局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、設(shè)立仲裁院、召開知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議之后，南京江北新區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)工作又有大動作：昨天下午，江北新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭正式揭牌成立，為建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范新區(qū)”再助一程。
“全球已步入知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)資產(chǎn)中的比重不斷增加，知識產(chǎn)權(quán)市場價值認(rèn)可度越來越高。”江北新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)問題既關(guān)系到區(qū)域核心競爭力和整體形象，又關(guān)系到人民群眾的切身利益，更關(guān)系到江北新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為早日把江北新區(qū)建設(shè)成為全省未來創(chuàng)新的策源地、引領(lǐng)區(qū)和重要增長極，江北新區(qū)將牢牢抓住知識產(chǎn)權(quán)工作這個重要突破口，先行先試，積極探索知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革的有效路徑，促進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力的全面提升，加快推動“江北制造”向“江北創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
起步，知識產(chǎn)權(quán)工作布局 “一盤棋”
穩(wěn)步構(gòu)建全方位保護體系
2016年12月，新區(qū)仲裁院揭牌成立，為新區(qū)的民商事主體提供仲裁咨詢、立案、開庭審理等仲裁法律服務(wù)；
上月，新區(qū)召開首次知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議，市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局、市法制辦、浦口區(qū)政府、六合區(qū)政府、高新區(qū)管委會、化工園管委會等成員單位悉數(shù)參會，共商新區(qū)2017年知識產(chǎn)權(quán)工作總體安排；
昨天，新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭揭牌成立，今后將統(tǒng)一受理、就地辦理新區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件；
明天，新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心也將揭牌成立，還將同步開展知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動……
為打造知識產(chǎn)權(quán)保護和運用高地，江北新區(qū)在開發(fā)建設(shè)的起步階段，即建立了知識產(chǎn)權(quán)工作一盤棋的良好局面，并同步搭建知識產(chǎn)權(quán)法庭、仲裁院、維權(quán)援助中心等機構(gòu)，形成覆蓋全域的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
其中，聯(lián)席會議制度的建立，初步實現(xiàn)了新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護與促進(jìn)工作的“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進(jìn)”，有助于新區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)重大政策制定、重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議等方面形成工作合力。在此基礎(chǔ)上，新區(qū)將組建知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一開展轄區(qū)內(nèi)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等違法行為的行政執(zhí)法活動。
新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭則是依托南京鐵路運輸法院而設(shè)，集中管轄新區(qū)一審普通知識產(chǎn)權(quán)民商事、刑事與行政案件，實現(xiàn)“三審合一”。“有了這個法庭，新區(qū)企業(yè)和個人可以享受到更加高效便捷、優(yōu)質(zhì)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護服務(wù)，新區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護利用、投資營商環(huán)境上的核心競爭力將進(jìn)一步提升。”南京鐵路運輸法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。市中級人民法院還考慮在新區(qū)設(shè)立南京知識產(chǎn)權(quán)法庭巡回辦案點，就地受理、巡回審理，一旦落實，包括專利案件在內(nèi)的全類型知識產(chǎn)權(quán)案件糾紛處理在江北就能實現(xiàn)物理空間上的真正集聚，使更多高要素、高端產(chǎn)業(yè)加快向南京集聚。
“未來，新區(qū)企業(yè)遇到的大部分知識產(chǎn)權(quán)問題都可以在區(qū)域內(nèi)解決。比如當(dāng)事人可以先到維權(quán)援助中心咨詢、投訴和接受糾紛處理，符合仲裁受理條件的話還可以直接到仲裁院申請仲裁；想走司法程序的話就到知識產(chǎn)權(quán)法庭直接起訴，”在新區(qū)管理委員會科技創(chuàng)新與政策法規(guī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，這一系列舉動也是新區(qū)向廣大科技創(chuàng)新型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)人作出的莊嚴(yán)宣告與鄭重承諾——江北新區(qū)是尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新樂園，是可以全力投入、放心創(chuàng)智的創(chuàng)業(yè)樂土。
此外，新區(qū)正在積極配合市知識產(chǎn)權(quán)局申報中國（南京）新一代信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心。該中心將建立快速審查、授權(quán)通道，大幅度縮短專利的授權(quán)時間；建立復(fù)審及無效宣告案件快速口審?fù)ǖ?，加快案件處理，縮短確權(quán)時間；快速提供專利評價報告，縮短舉報投訴案件處理時間，促進(jìn)行政執(zhí)法與司法、海關(guān)、仲裁、社會調(diào)解等相銜接，形成多途徑保護知識產(chǎn)權(quán)的合力。
發(fā)展，搶占科技創(chuàng)新“制高點”
構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系
在前兩天舉辦的第十屆中國留學(xué)人員南京國際交流與合作大會上，江北新區(qū)再次成為深受高層次人才青睞的熱土。隨著臺積電、清華紫光等知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的引進(jìn)，隨著越來越多擁有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的人才、項目的落戶，新區(qū)正在快馬加鞭，加快改革步伐、制定相關(guān)政策，力爭新區(qū)成為全國科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
《南京江北新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護辦法》即將制定出臺，未來統(tǒng)領(lǐng)新區(qū)范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)工作?！掇k法》發(fā)布后，新區(qū)將探索組建互聯(lián)網(wǎng)模式下的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，覆蓋統(tǒng)一受理、金融服務(wù)、交易、評估、維權(quán)及綜合執(zhí)法等全環(huán)節(jié)。其中，統(tǒng)一受理平臺為新區(qū)范圍內(nèi)形成的專利、商標(biāo)、版權(quán)提供一站式申請服務(wù)；金融服務(wù)平臺由政府引導(dǎo)、市場運行、社會廣泛參與，同時支持社會資本與金融機構(gòu)合作在新區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)金融風(fēng)險池，創(chuàng)設(shè)知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補償資金；交易平臺依托新區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心而建。同時，新區(qū)大力鼓勵第三方知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機構(gòu)、代理機構(gòu)、咨詢機構(gòu)等入駐新區(qū)。
為拓寬中小微企業(yè)融資渠道，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與財政資金、金融資源的有效融合，建立基于知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)的多元資本投入機制，新區(qū)構(gòu)建并完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系。去年11月紫金國際知識產(chǎn)權(quán)峰會期間，新區(qū)管委會、市知識產(chǎn)權(quán)局、“我的麥田”、省信用擔(dān)保公司四方共同建立了風(fēng)險補償資金池，省信用擔(dān)保公司給予新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資每年10億元的信用額度，連續(xù)5年。新區(qū)聯(lián)合擔(dān)保機構(gòu)及知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，通過嫁接資金和資本市場，創(chuàng)新金融模式，力爭到2020年知識產(chǎn)權(quán)融資規(guī)模達(dá)到50億元，成為全國知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新試點園區(qū)。
昨天舉辦的留交會上，新區(qū)還啟動了產(chǎn)業(yè)、科技、金融融合創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)工程——“靈雀計劃”，通過推動“投貸聯(lián)動”試點金融機構(gòu)對“靈雀”企業(yè)進(jìn)行投資和貸款，創(chuàng)新股權(quán)投資和銀行信貸之間的聯(lián)動融資模式。新區(qū)“靈雀”企業(yè)獲得的高價值專利，最高可獲得專利補助達(dá)50000元。“靈雀計劃”的正式實施，將有效促進(jìn)金融資源向科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域配置。
“今后我們還將在江北新區(qū)研創(chuàng)園打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵行業(yè)協(xié)會、第三方組織對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展綜合評價，引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)共享平臺，完善專利檢索分析、知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢、維權(quán)指引等公益性服務(wù)功能，積極支持全功能知識產(chǎn)權(quán)法院的申報建設(shè)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)運用與保護的集聚與引領(lǐng)效應(yīng)。”新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新區(qū)將牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動這個核心戰(zhàn)略，把科技、人才等核心資源集中聚焦到知識產(chǎn)權(quán)上來，以核心技術(shù)、專利發(fā)明、品牌塑造等方面的大突破，來贏得市場競爭的主動權(quán)，搶占未來發(fā)展的制高點，開辟科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新天地。
本版撰稿 陳宇 李曉惠 朱曉露 胡海弘
