江寧10個(gè)街道推廣“全科服務(wù)”和“服務(wù)外包”

社會(huì)組織整體承接社區(qū)公共服務(wù)

南報(bào)網(wǎng)訊（通訊員 王艾馨 記者 馬道軍）2月24日，記者從江寧區(qū)民政局獲悉，繼淳化街道嘗試“全科服務(wù)”和“服務(wù)外包”后，今年該區(qū)將在10個(gè)街道深入推行此項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，并委托社會(huì)組織進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

春節(jié)長(zhǎng)假后上班的第一天，在江寧區(qū)淳化街道便民服務(wù)中心，居民王奶奶在辦理低保申請(qǐng)手續(xù)。“沒(méi)想到在便民服務(wù)中心，辦理會(huì)這么順利，工作人員告訴我，一個(gè)星期就可以辦下來(lái)。”王奶奶說(shuō)。

據(jù)了解，按照流程，以前辦理低保先到社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)，社區(qū)居委會(huì)再將材料匯報(bào)給街道審核，街道審核后還需將材料提供給區(qū)民政局，然后再一個(gè)循環(huán)從民政局到街道辦再到社區(qū)居委會(huì)，需要1個(gè)月才能批下來(lái)。

“居民辦事環(huán)節(jié)多、流程繁、程序復(fù)雜，辦一件事要從社區(qū)、街道再到區(qū)流轉(zhuǎn)，非常不方便。”淳化街道一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政府要提高公共服務(wù)效能，社會(huì)管理與服務(wù)關(guān)口必須前移、資源下沉。

管理層級(jí)推行“減法”，服務(wù)水平提升“加法”。去年1月，淳化街道便民中心正式運(yùn)營(yíng)，結(jié)合街道實(shí)際辦理勞動(dòng)保障、民政救助、計(jì)劃生育、殘聯(lián)服務(wù)、老年優(yōu)待等35項(xiàng)業(yè)務(wù)，街道各部門由原16個(gè)專業(yè)窗口向3個(gè)全科窗口改變，擺脫了“一人一窗一事”傳統(tǒng)條塊模式的桎梏，堅(jiān)持推行“一人多崗、一崗多能”的全科社工服務(wù)模式，達(dá)到 “即來(lái)即辦、即辦即走”的便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是，淳化街道原來(lái)由街道、社區(qū)承擔(dān)的一些公共服務(wù)，現(xiàn)在是由一家社會(huì)組織來(lái)完成的。2016年底，淳化街道與南京紅葉社會(huì)工作服務(wù)社簽約，政府投入近70萬(wàn)元，由其承接該街道便民服務(wù)中心，邁出了該區(qū)街道層面服務(wù)外包的第一步。

南京紅葉社會(huì)工作服務(wù)社負(fù)責(zé)人張偉告訴記者，原來(lái)街道由6個(gè)人做的事，現(xiàn)在中心3名社工完成，主要開(kāi)展民政、計(jì)生、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等公共服務(wù)。每一個(gè)社工都是一專多職的，也就是同時(shí)要做好A崗和B崗，一人多崗，一崗多責(zé)，居民來(lái)辦事，都有人接待，甚至中午也不休息，以前推諉扯皮的現(xiàn)象沒(méi)有了。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年該中心窗口年度辦件總量達(dá) 10496 件，全科率占 91%，窗口收件在 10 分鐘以 內(nèi)，效能同比提高 120%，政務(wù)好評(píng)率達(dá)99.8%。

據(jù)介紹，在承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，南京紅葉社會(huì)工作服務(wù)社還根據(jù)社區(qū)居民不同訴求，在幫扶救助、人文關(guān)懷、精神慰藉、矛盾調(diào)處等方面，運(yùn)用專業(yè)社工理念開(kāi)展個(gè)案服務(wù)。

江寧區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年該區(qū)將進(jìn)一步加大政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)力度，力爭(zhēng)區(qū)街兩級(jí)公益創(chuàng)投資金達(dá)2500萬(wàn)元，其中對(duì)10個(gè)街道社區(qū)綜合服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級(jí)，深入推行“全科服務(wù)”和“服務(wù)外包”，以切實(shí)提升街道社區(qū)綜合服務(wù)中心的規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)水平。