長三角城市網訊 從今年起，南京市將全面推行“河長制”?？吹健昂娱L”二字，很多市民并不陌生，可是，這次推行“河長制”的“河長”和過去存在很大區(qū)別――新的“河長”不再只是針對黑臭河道的整治，而是所有的河道、湖泊都有“河長”，防汛安全、河道湖泊水環(huán)境整治，全都有“河長”統(tǒng)籌管理。

【主要任務】：想得到的“河長”都管

按照《意見》，全市821條河道、251座水庫、10個湖泊建立健全“河長制”。經過努力，到2020年實現全市水安全保障能力明顯增強，水環(huán)境質量明顯改善，水功能區(qū)達標率明顯提升，全面消除黑臭水體，飲用水水源地水質持續(xù)穩(wěn)定達標。通過持續(xù)有效的整治，逐步實現全市水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

我市近年來積極探索“河長制”，分別實施了原水利部門的防汛“河長制”和環(huán)保部門的水環(huán)境“河長制”。在《意見》中，分屬兩個部門的“河長”將進行整合，今后，“河長”們的主要任務是：加強水資源保護、加強河湖岸線保護和防汛安全、加強水污染防治和水環(huán)境整治、加強執(zhí)法監(jiān)管等四項。

水務部門介紹，實施“河長制”后，河湖防汛排澇、水生物多樣性保護、非法采砂執(zhí)法、排澇泵站新建改造、沿河排口污水整治等等，只要是跟河道管理有關的工作，將全部建立“河長”負責制。

【怎么治污】：河道實現污水零直排

城市河道主要承擔著汛期排水任務，但目前困擾城市水環(huán)境的問題是城市河道的黑臭，這也是“河長”們要重點解決的問題。

去年，我市完成了36條黑臭河道的整治工程，最近，一項針對已整治完成河道的常態(tài)化管理正在逐步開展，即對所有的雨水排口進行定位、標注，一旦在不下雨時有水排出，說明有污水匯入，就要進行倒查。造成河道黑臭的最關鍵原因來自岸上，即污水排入。根據環(huán)保部門的監(jiān)測，目前我市主城區(qū)的河道，水質都以Ⅴ類―劣Ⅴ類水為主，部分為黑臭水體，離消除建成區(qū)Ⅳ類水以下水體的目標還有距離。河道治污，“河長”首先要做的是減少進入河道的污水。據悉，去年36條河道的污水排口已經全部完成整治，今年109條河道一共有1590個排口。接下來，“河長”將組織各部門對這些排口進行一一整治，污水排口全部要匯入污水管網。同時，配合城市排水達標區(qū)建設，逐步實現河道污水零直排。

【怎么考核】：防汛、黑臭河道整治未完成一票否決

“河長”的工作究竟干得怎么樣？《意見》確定了考核辦法，規(guī)定，“河長制”考核河湖覆蓋全市域――全市大小河道821條（段），其中省骨干河道76條（段）；重要河道156條（段）；其他河道589條（段）。水庫251座。湖泊10個，其中重要湖泊4個。

按照“河長制”管理體系，由市“河長制”辦公室組織對各區(qū)政府考核，考核方式包括各區(qū)自查、市管理部門日?？己恕⒛杲K考核等方式。

考核內容主要包括政策制度（20分）、水資源保護（10分）、岸線保護和防汛安全（20分）、水污染防治和水環(huán)境整治（30分）及執(zhí)法監(jiān)管（20分）等五個方面?？己藢嵭?00分制，日常檢查結果納入年終考核結果。

除了分項計分考核，“河長”考核中還有一票否決制，對發(fā)生防汛排澇和涉水環(huán)保重大責任事故或黑臭水體整治等任務未完成的，其考核結果為不合格?！昂娱L制”考核結果上報市委、市政府。同時，將年度考核結果納入市委、市政府對各區(qū)綜合考核。

據悉，下一步我市將通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、建管目標、監(jiān)督電話等內容，主動接受社會監(jiān)督。

本報實習生 王子衿

本報記者   江瑜