長三角城市網(wǎng)訊 日前，南京市政府出臺了《南京市環(huán)境總體規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，記者注意到，這部規(guī)劃綱要與傳統(tǒng)的5年環(huán)保規(guī)劃相比，更強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的源頭管控，確定了未來10-15年南京環(huán)境保護(hù)總體的戰(zhàn)略和目標(biāo)，努力從根本上解決城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題。
打造“三橫兩縱”生態(tài)主廊道
規(guī)劃綱要中，南京確定了全市的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)主骨架，要求暢通“三橫兩縱”的城市生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)主骨架，為南京城市東進(jìn)西延、北拓南展空間布局提供生態(tài)保障。
記者看到，東西向的生態(tài)廊道有3條，分別是長江生態(tài)涵養(yǎng)主廊道、老山－滁河復(fù)合生態(tài)主廊道、青龍-方山-云臺山生態(tài)主廊道。南北向的生態(tài)主廊道是兩條：向陽河-朱家山河-（長江）-秦淮河-固城湖生態(tài)主廊道、金牛湖（山）-橫山-（長江）-七鄉(xiāng)河-東廬山山水復(fù)合生態(tài)主廊道。
其中，長江生態(tài)涵養(yǎng)主廊道，將重點(diǎn)保護(hù)長江南北兩岸防洪堤內(nèi)的水域、濕地、洲灘和長江大堤防護(hù)林，有序利用和保護(hù)長江岸線，控制新濟(jì)州、新生洲、子匯州、烏漁州等洲灘開發(fā)，成為城市最重要的生態(tài)開敞空間和維系區(qū)域生態(tài)安全的重要生態(tài)涵養(yǎng)帶，實(shí)現(xiàn)其生態(tài)涵養(yǎng)、水源保護(hù)和生物多樣性保育等重要生態(tài)功能。
超過1/3面積劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)
南京全市域，總面積6582平方公里。在6582平方公里的土地上，自然環(huán)境條件不同，城市發(fā)展布局也有差異，所以規(guī)劃綱要中提出，將南京市域劃分為生態(tài)功能保護(hù)、宜居環(huán)境維護(hù)及生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)化這三大環(huán)境功能區(qū)，實(shí)施環(huán)境功能分區(qū)分級管制。
最受關(guān)注的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，要承擔(dān)維護(hù)珍稀物種自然繁衍、保護(hù)自然遺存和歷史文化景觀格局等等功能，規(guī)劃綱要中提到，南京的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)約占南京市國土面積的36.65%，也就是全市超過1/3的面積都被劃為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、重要濕地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等等。
記者發(fā)現(xiàn)，生態(tài)功能保護(hù)區(qū)中還進(jìn)一步劃分出了生態(tài)紅線一級和二級管控范圍。其中，一級管控范圍包括夾江飲用水水源保護(hù)區(qū)、南京長江江豚省級自然保護(hù)區(qū)共53處。在這53處地方，禁止一切開發(fā)建設(shè)活動。
建設(shè)保留七條城市通風(fēng)廊道
多一點(diǎn)藍(lán)天，少一些霧霾，既然是未來10-15年南京環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)，就離不開大氣治理和防治。規(guī)劃綱要中提出，到2020年，城市重污染天數(shù)力爭減少20%。除了通過進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、工業(yè)污染防治、車船污染防治等等之外，與此同時(shí)，南京全市將建設(shè)和保護(hù)城市通風(fēng)廊道，保留“四橫三縱”七條城市通風(fēng)廊道并保證200米以上的開敞空間，增加城市空氣流動性，減緩城市熱島和污染效應(yīng)。
記者了解到，南京市要建設(shè)和保留的這七條城市主要通風(fēng)廊道為：橫向長江通風(fēng)廊道、長江―滁河通風(fēng)廊道、寶華山―仙林大道―紫金山―玄武大道―玄武湖通風(fēng)廊道、大連―青龍山―南京繞城高速―將軍山―牛首山―祖堂山通風(fēng)廊道以及縱向長江―大連山―湯山通風(fēng)廊道、長江―云臺山通風(fēng)廊道、秦淮河通風(fēng)廊道等。
在南京市主城居住區(qū)和通風(fēng)走廊的上風(fēng)向，嚴(yán)格限制有大氣污染的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局。
還有這些環(huán)境保護(hù)舉措 加快讓紫金山“牽手”玄武湖
山水城林一體，彰顯南京城市特色。1956年拆掉的太平門和如今穿行其下的太崗路，把紫金山、玄武湖、明城墻硬生生“掰”開了。紫金山和玄武湖作為主城的“綠核”，讓紫金山和玄武湖“牽手”，將有利于形成河流水系、自然山體、生態(tài)綠地和城市空間有機(jī)鏈接的綠色生態(tài)安全格局。為此，規(guī)劃綱要提出，加快實(shí)施紫金山、白馬公園與玄武湖生態(tài)連通工程，恢復(fù)山水相連、生態(tài)相通的景觀生態(tài)格局。
秦淮河全線休閑步道將貫通
600多年的明城墻，槳聲燈影秦淮河，這兩張南京城市名片的生態(tài)景觀保護(hù)也被寫進(jìn)了規(guī)劃綱要中。規(guī)劃綱要中提出，進(jìn)一步整治明城墻沿線和秦淮河沿岸地帶，打通阻梗節(jié)點(diǎn)，保持全線綠化景觀帶與休閑健身步行漫道貫通和足夠?qū)挾鹊纳鷳B(tài)開創(chuàng)空間。
同時(shí)，加強(qiáng)沿明城墻和秦淮河沿線的名勝古跡、歷史街區(qū)與城市公園綠化建設(shè)和周邊生態(tài)整治，增加綠色節(jié)點(diǎn)，和諧周邊環(huán)境。加大秦淮河清水產(chǎn)流清潔流域建設(shè)、河濱帶生態(tài)修復(fù)和引流活水工程建設(shè)力度，持續(xù)改善秦淮河水質(zhì)。
保護(hù)濱江景觀控制江中沙島開發(fā)
南京臨江，長江主城段濱江帶生態(tài)景觀建設(shè)和開敞空間保護(hù)也被寫進(jìn)了規(guī)劃綱要中。規(guī)劃綱要中提出，將結(jié)合長江沿岸金陵石化周邊地區(qū)和梅山地區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，加大長江岸線占用清理和整治力度，嚴(yán)格限制企事業(yè)單位和居住小區(qū)不合理占用長江岸線，保留濱江足夠清水和開敞空間，最低限度保護(hù)濱江濕地和部分自然岸線，控制江中沙島的開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，形成與南京國際性現(xiàn)代化人文綠都地位相稱的濱江景觀和休閑服務(wù)帶。
珍稀物種受損棲息地將恢復(fù)重建
根據(jù)規(guī)劃綱要，南京還將實(shí)施生物多樣性保育行動計(jì)劃。重點(diǎn)保護(hù)牛首山-祖堂山中華虎鳳蝶及南京椴、老山中華虎鳳蝶及秤錘樹、長江濕地震旦鴉雀、長江大勝關(guān)長吻蹁銅魚和固城湖中華絨螯蟹水產(chǎn)種質(zhì)資源、長江江豚等珍稀瀕危物種及其棲息環(huán)境。
另外，南京市還要清理威脅物種棲息生態(tài)健康的土地占用和項(xiàng)目，實(shí)施珍稀和特有物種受損棲息地恢復(fù)重建，在長江興隆洲-烏魚洲濱江濕地等有條件區(qū)域增設(shè)省級以上自然保護(hù)區(qū)，對稀缺的動植物資源進(jìn)行搶救性保護(hù)，為物種提供適宜生境。嚴(yán)格控制外來有害物種入侵，確保保護(hù)生物棲息地安全。
□金陵晚報(bào)記者 錢建芬
