又是春潮涌動時，改革破浪再出發(fā)。
2022年是黨的二十大勝利召開之年，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，承擔全省經(jīng)濟“壓艙石”重大責任，蘇州將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神，堅決落實省、市黨代會部署要求，持續(xù)以全面深化改革破局開路、攻堅克難，當好改革“探路者”，勇攀發(fā)展“新高峰”，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界，切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，為建設(shè)展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市提供強大動力。
以改革集成積蓄創(chuàng)新動能
百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革洶涌而至，蘇州將加強改革系統(tǒng)集成，把高水平創(chuàng)新集群建設(shè)擺在突出位置，前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，進一步掌握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)。破繭自新之際，加快創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)要素的有機協(xié)同性配置尤為關(guān)鍵。今年，蘇州將全力聚焦重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌規(guī)劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，強化重點創(chuàng)新平臺協(xié)同支撐，加速攻關(guān)突破產(chǎn)業(yè)鏈短板，深度參與打造沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊、環(huán)太湖科創(chuàng)圈，加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，完善跨區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新機制。
在數(shù)字經(jīng)濟這條新賽道、主賽道上，蘇州將加快制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)步伐，打通數(shù)字經(jīng)濟賦能的堵點，確保今年完成“項目5000個，覆蓋規(guī)上工業(yè)企業(yè)3500家”的目標；探索推動制造資源的在線化匯聚、平臺化共享和智能化應(yīng)用，推廣中央工廠、協(xié)同制造、共享制造等新模式，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力；發(fā)展數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字金融、在線新經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。
蘇州將以最大熱忱著力做好人才引進培育，加快打造國家級人才平臺，健全離岸創(chuàng)新體系，完善科學(xué)的人才評價和發(fā)展體系，擦亮“人到蘇州才有為”金字招牌。蘇州將舉全市之力建設(shè)姑蘇實驗室，強化高能級創(chuàng)新載體平臺建設(shè)機制，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)找準科研方向、擴大研究領(lǐng)域、吸引人才團隊，爭創(chuàng)國家實驗室。進一步助力科技成果轉(zhuǎn)化效率，蘇州將加快科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的互動互促，引導(dǎo)企業(yè)加強與高水平研發(fā)平臺合作，推動自有研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)內(nèi)部化向外部化轉(zhuǎn)變。通過鼓勵引導(dǎo)股權(quán)投資、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推進數(shù)字政府建設(shè)等方式，為創(chuàng)新集群發(fā)展打造最優(yōu)生態(tài)。
以改革成果惠及更多群眾
在萬物互聯(lián)時代，城市的良性運轉(zhuǎn)離不開數(shù)字化建設(shè)，為鞏固提升人民城市建設(shè)管理水平，蘇州將做好城市更新的機制建設(shè)，打造數(shù)字孿生城市，基于準確、立體、飽滿的信息采集建立城市信息模型，做到新增建筑全面實現(xiàn)數(shù)字化，存量建筑數(shù)據(jù)逐步轉(zhuǎn)化為標準化數(shù)字。
百姓之所盼，改革之所向。全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，加快構(gòu)建完善共同富裕制度體系，是今年蘇州深化改革的重要方向。聚焦群眾急難愁盼問題，蘇州將圍繞縮小城鄉(xiāng)差距、收入差距精準發(fā)力，拿出改革成果強信心、暖人心、聚民心。蘇州將持續(xù)拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，加大普惠性人力資本投入，實施百萬“姑蘇工匠”職業(yè)技能提升工程，加快建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)；在鄉(xiāng)村振興集成改革方面持續(xù)探路，高標準建設(shè)美麗田園鄉(xiāng)村，因地制宜打造有特色產(chǎn)業(yè)、特色風貌、特定功能的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。蘇州將深化教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等相關(guān)體制機制改革，率先建設(shè)兒童友好城市，傳承發(fā)展吳門醫(yī)派，提升基層醫(yī)療機構(gòu)健康管理綜合服務(wù)能力，加快市屬康養(yǎng)集團建設(shè)，讓每一個人參與和見證改革歷程，共享改革成果。
在構(gòu)建區(qū)域融合發(fā)展新機制方面，蘇州將通過深化改革促進資源要素在區(qū)域間合理流動、優(yōu)化配置，強化市域整體合力，構(gòu)建以6個區(qū)為一個大組團、4個縣級市為副中心的“1+4”空間格局，著力提升城市能級和核心競爭力，建立重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化公共事業(yè)布局。
以改革攻堅厚植綠色本底
不謀全局者，不足謀一域，用改革推進生態(tài)保護與科學(xué)利用相平衡，做好水安全、水生態(tài)、水資源、水文化4篇文章，是蘇州踐行“兩山”理念、推進綠色發(fā)展的“持久戰(zhàn)”。蘇州將開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點，構(gòu)建生態(tài)指標交易平臺，推出“GEP貸”“生態(tài)貸”等金融產(chǎn)品；探索民間“河湖長制”，完善社會力量參與和監(jiān)督機制，全面推動太湖、長江的共治共享；系統(tǒng)推廣優(yōu)秀生態(tài)保護和修復(fù)辦法，高標準推進太湖生態(tài)島建設(shè)；完善環(huán)太湖科創(chuàng)圈聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，集中力量打造數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)；落實長江大保護長效機制，完善沿江岸線統(tǒng)籌規(guī)劃機制，持續(xù)推進岸線整治提升，優(yōu)化沿江臨港產(chǎn)業(yè)布局，助推港口和城市、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展；激發(fā)大運河文化帶活力，統(tǒng)籌規(guī)劃運河岸線整理工作，建設(shè)高水平水上服務(wù)區(qū)，加大覓渡橋—寶帶橋沿線整治力度，打造大運河文化帶精彩蘇州段。
以世界級湖區(qū)為目標，蘇州將持續(xù)深化長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新，協(xié)同推進示范區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗的深化落地和復(fù)制推廣，探索更深層次的一體化制度創(chuàng)新。著眼完善碳達峰碳中和制度體系，蘇州將加強生態(tài)環(huán)境準入管理，構(gòu)建太湖、長江等水系協(xié)同治理機制，以最嚴標準做好太湖、長江等飲用水水源地保護。
以改革之力筑牢安全底線
蹄疾步穩(wěn)，方能謀深致遠。蘇州全面落實總體國家安全觀，把“防風險、守底線”擺在更加突出位置，持續(xù)探索特大城市治理現(xiàn)代化的有效路徑，一手抓發(fā)展，一手抓安全。蘇州將全面加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高人員流調(diào)能力、核酸檢測能力、病患救治能力，嚴格落實入境人員、高風險崗位人員閉環(huán)管理。壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，蘇州將加強建筑施工行業(yè)規(guī)范管理和安全整治，構(gòu)建安全生產(chǎn)事故精準追責機制，制定、完善、落實“將隱患當事故”的相關(guān)工作制度。平安城市建設(shè)是富民、安民的重要基礎(chǔ)，蘇州將深化社會治安防控體系和現(xiàn)代化警務(wù)體系建設(shè)，爭創(chuàng)市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。
改革是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，啃硬骨頭、過深水區(qū)，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。蘇州將堅持以自我革命的精神推進改革，著力加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和紀檢監(jiān)察體制改革，鞏固拓展市縣巡察上下聯(lián)動試點工作成果，深化各類監(jiān)督貫通融合，積極構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動的監(jiān)督工作格局，把全面從嚴治黨不斷向縱深推進。(陸飛龍)
