全力推進(jìn)以鳳陽縣小崗村農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目為代表的100多項國家級、省級改革試點，以改革突破發(fā)展瓶頸；搭建與滬蘇浙地區(qū)全方位對接的10多個省際合作平臺，持續(xù)“雙招雙引”，穩(wěn)投資促增長；實施“8+3”新興產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，完善鏈條、集聚發(fā)展，攻堅創(chuàng)新研發(fā)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級……

作為“中國農(nóng)村改革主要發(fā)源地”，滁州市勇?lián)姑?，大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，以改革破題、開放破界、創(chuàng)新破局，勇闖改革深水區(qū)、構(gòu)筑開放新高地、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力在省內(nèi)當(dāng)先鋒、在長三角爭進(jìn)位，加快打造安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要一極。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第3位，綜合實力位列2025年中國百強(qiáng)城市排行榜第75位。

一提到小崗，除了改革、“大包干”，還能想到什么？——改革破題，從一聲驚雷到花開滿園

秋天的小崗村，綠浪翻滾、游人如織，新鑼食品等項目工地一派繁忙景象。

“我們在全村1.4萬畝土地基本實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，去年又申報了5037畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升項目，今年5月完成，最大的一塊40多畝，最小的20多畝，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全程機(jī)械化生產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)?！毙彺妩h委書記周群之告訴記者，農(nóng)田提升后每畝可節(jié)本增收約300元，糧食生產(chǎn)能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，土地成了“香餑餑”。

種糧如何向科技要效益？小崗村村集體與企業(yè)聯(lián)合成立小崗種業(yè)科技公司，育繁推用一體化，開展品種選育、示范種植、推廣服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工。

“唯改革才有出路，改革要常講常新。我們牢記囑托，不斷深化改革，全力建設(shè)新小崗、打造新品牌。”鳳陽縣委常委、宣傳部長、小崗村黨委第一書記李錦柱對記者說，過去一提到小崗只是改革、“大包干”，希望今后人們會說，那是一個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、幸福美好旅游村。

小崗村推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以創(chuàng)建5A級景區(qū)為目標(biāo)，在當(dāng)年農(nóng)家、小崗村宿的基礎(chǔ)上，利用農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目，建設(shè)“崗上花開”休閑田園、“小崗徽味”美食市集、小崗村國家級研學(xué)實踐教育活動基地等項目，延長小崗鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)鏈。同時，打造鳳陽縣農(nóng)產(chǎn)品電商助農(nóng)孵化工坊，讓小崗品牌和鳳陽特色農(nóng)產(chǎn)品走向世界。去年，小崗村接待游客62萬人次，旅游綜合收入1.65億元，入選聯(lián)合國旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。

改革從來都是滁州最鮮活的基因、最鮮明的底色、最鮮艷的旗幟。滁州市抓小崗促全市，近4年來先后承擔(dān)60項國家級和84項省級改革試點，縣域醫(yī)改“天長模式”、天長市科技創(chuàng)新“四題”模式、人居環(huán)境整治“明光經(jīng)驗”、定遠(yuǎn)坡耕地水土流失綜合治理，以及林長制改革、商事制度改革等獲推廣、激勵；出臺全省首部營商環(huán)境地方性法規(guī)《滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、全國首部《證照并銷地方標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)新開展政務(wù)服務(wù)增值化改革，建成全省首個企業(yè)綜合增值服務(wù)專區(qū)……

一條行政界河如何從合作的阻隔，變成合伙人的紐帶、一家親的紅線？——開放破界，從皖東一隅到“融長”前沿

一列列“火鳳凰”沿滁寧城際鐵路朝南京方向疾馳而去，滁寧兩地市民雙城變同城的生活愈發(fā)便捷；合作園區(qū)內(nèi)，來自滬蘇浙的企業(yè)和科研人員隨處可見，各類產(chǎn)品從這里運往海內(nèi)外；南京、上海的醫(yī)生在滁州各地醫(yī)院坐診，讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎芘c大城市同質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)……

如今，這樣的場景在滁州市已成為常態(tài)。

滁州與江蘇南京等地毗鄰，過去一度因邊界效應(yīng)、虹吸效應(yīng)而成為發(fā)展的桎梏。近年來，滁州市搶抓長三角一體化這一最大機(jī)遇、最大勢能、最大紅利，主動對接合作，深度融入長三角創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，以開放破界，成為長三角中心區(qū)及南京都市圈、合肥經(jīng)濟(jì)圈“雙圈”城市。

長江的支流滁河，過去既是寧滁兩市、蘇皖兩省的行政邊界，也是開展產(chǎn)業(yè)合作與事業(yè)交流的心理界限。如今，邊界已被無形打破，兩地探索“不破行政隸屬、打破行政邊界”一體化合作發(fā)展新模式，共同規(guī)劃、建設(shè)、招商、運營，成本共擔(dān)、利益共享，滁河也成為兩地合作的紐帶與紅線，讓好鄰居變成合伙人、一家親。

在浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，兩地合作成立開發(fā)公司，設(shè)立合作基金，按照比例出資和收益分成，在南譙區(qū)規(guī)劃建設(shè)1000畝的南浦合作產(chǎn)業(yè)園。首個落戶項目華瑞微電子科技公司實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，迅速完成從設(shè)計向生產(chǎn)銷售一體化轉(zhuǎn)變，去年產(chǎn)值突破4億元?！岸潭處啄陼r間，功能區(qū)已有約40家半導(dǎo)體和電子信息企業(yè)入駐，形成‘研發(fā)在浦口、轉(zhuǎn)化在南譙’的協(xié)同創(chuàng)新鏈，成為滁州市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要一極。”南譙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任朱玉龍對記者說。

滁州在全省率先實現(xiàn)與滬蘇浙城市、城區(qū)、園區(qū)合作全覆蓋，省際合作園區(qū)數(shù)量和體量均居全省第一。頂山汊河、浦口南譙省級開發(fā)區(qū)獲批籌建，累計落地億元以上項目166個、總投資近1100億元，正打造省際毗鄰合作樣板區(qū)。中新蘇滁高新區(qū)堅持產(chǎn)城融合，引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、品牌服務(wù)，高水平打造省際合作園區(qū)示范樣板。

8月15日至17日，“星耀亭城·健康滁州”2025衛(wèi)生健康人才滁州行活動舉辦，近300位來自上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一人民醫(yī)院等長三角地區(qū)的頂尖醫(yī)療專家、知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科研翹楚，與滁州結(jié)成“發(fā)展合伙人”。

“滬蘇浙能辦的事滁州都能辦”。滁州說到做到，全力打造“亭滿意”營商環(huán)境，為企業(yè)提供一系列增值化、便利化、跨域化服務(wù)。同時，與約40家高校院所、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會結(jié)成“人才強(qiáng)市合伙人”，連續(xù)3年獲評“中國最佳引才城市”。

今年1至7月份，滁州市億元以上項目新簽約、新開工、新投產(chǎn)分別達(dá)316個、230個、193個。

面對貿(mào)易壁壘、行業(yè)內(nèi)卷、技術(shù)產(chǎn)品加速迭代，如何搶占先機(jī)？——創(chuàng)新破局，從鋪天蓋地到頂天立地

“通過7.23億元技改投入，TOPCon電池轉(zhuǎn)換效率實現(xiàn)從25.2%到26.8%的躍升，自主研發(fā)的TBC電池效率更是超出行業(yè)主流水平1.5個百分點。今年上半年，實現(xiàn)產(chǎn)量8.18GW，營業(yè)收入近30.92億元?！痹诔萁萏┬履茉垂?，副總經(jīng)理歐陽建波對記者說，集團(tuán)研發(fā)總部也落戶滁州生產(chǎn)基地，正與高校院所合作研發(fā)先進(jìn)的鈣鈦礦—晶硅疊層電池技術(shù)。

被稱作“世界光伏之都”的滁州市，先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)已集聚企業(yè)149家，全球光伏20強(qiáng)企業(yè)有10家落戶于此。然而，近兩年來，隨著國際貿(mào)易壁壘升級、國內(nèi)行業(yè)內(nèi)卷加劇，光伏主要環(huán)節(jié)產(chǎn)品價格大幅下降，企業(yè)經(jīng)營承壓，正艱難穿越行業(yè)第四次周期。

對此，滁州市不等不靠，緊抓科技創(chuàng)新這一轉(zhuǎn)型脫困的“強(qiáng)引擎”，引導(dǎo)企業(yè)抓技術(shù)迭代升級，加速研究布局新技術(shù)，并設(shè)立創(chuàng)新平臺，推進(jìn)光儲一體，拓展海內(nèi)外市場和應(yīng)用場景，加快本地配套和行業(yè)整合，助力企業(yè)降本增效、做大做強(qiáng)，全力打造全省先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)第一城。

近年來，滁州以高水平國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，加快“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合，構(gòu)建起協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。在中新蘇滁高新區(qū)，政企攜手共建了全省首個民辦非營利性“明晟人工智能產(chǎn)業(yè)研究院”，為人工智能企業(yè)提供從研發(fā)到落地的全周期支持?！翱拼蠊韫取?、“工大智谷”、南京大學(xué)天長新材料與能源技術(shù)研發(fā)中心以及一批“鏈上學(xué)院”先后建成，全市省級以上創(chuàng)新平臺達(dá)378家。

如何加快科技成果轉(zhuǎn)化？滁州市建成15家省院士工作站，吸引人才到企業(yè)擔(dān)任科技副總、助企科創(chuàng)專員，或到產(chǎn)業(yè)鏈專班和相關(guān)縣(區(qū))掛職，一大批人才帶著技術(shù)和項目走進(jìn)企業(yè)；滁州在全省率先推出“研發(fā)+生產(chǎn)”準(zhǔn)營模式，通過“一址兩用”等改革舉措，破解食品企業(yè)研產(chǎn)分離瓶頸，縮短了從實驗室到生產(chǎn)線的距離……

當(dāng)前，滁州構(gòu)建起“8+3”新興產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，去年全市先進(jìn)光伏和新型儲能、高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億元，實現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)項目、特色產(chǎn)業(yè)集群、上市企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)縣域“四個全覆蓋”，獲評省先進(jìn)制造業(yè)集群3個，躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市。