地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元大關，綜合實力躍居2024年中國百強城市第85位……近年來，我市如同一匹奔騰的“黑馬”，在高質量發(fā)展賽道上奮蹄疾馳，成為近十年全國進位幅度最大、發(fā)展速度最快的地市之一。

這一跨越式發(fā)展，既源于刀刃向內(nèi)的自我革新，更得益于長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略所帶來的歷史機遇。

作為長三角地區(qū)27個中心區(qū)城市之一，我市充分發(fā)揮皖蘇交界、左右逢源的獨特區(qū)位優(yōu)勢，緊扣合肥都市圈、南京都市圈戰(zhàn)略藍圖，全面推動思想觀念、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎設施、公共服務“等高對接”，持續(xù)深化區(qū)域協(xié)同、互聯(lián)互通、共保共享，結出豐碩成果。當前，面對省委提出的“一體化發(fā)展之問”，全市上下正以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭，加速融入國家戰(zhàn)略大局，立志在省內(nèi)勇當先鋒、在長三角爭先進位，奮力打造安徽高質量發(fā)展的重要一極。

我市融入一體化積累了哪些破壁經(jīng)驗？取得了哪些標桿性成果？未來又將如何落子布局？記者就此進行了采訪。

打破壁壘，協(xié)同繪就“一張圖”

市委、市政府深刻認識到，深度融入長三角一體化發(fā)展，不僅是重大政治責任，更是關乎長遠發(fā)展的歷史性機遇。全市上下將一體化作為頭等大事，堅持“主動靠上去、精準接上去、全力融進去”，以思想大解放引領發(fā)展大跨越。

打破“思維定勢”和“路徑依賴”，堅持走出去，把“學滬蘇浙”融入日常。近年來，市黨政主要領導帶隊16次赴上海、南京、蘇州等先發(fā)地區(qū)考察學習，足跡遍布先進園區(qū)、創(chuàng)新平臺、重點企業(yè)。超400名干部，分50余批赴滬蘇浙掛職鍛煉、跟班學習，沉浸式體驗前沿理念、先進模式和管理經(jīng)驗。高頻次的學習交流，筑牢“等高對接”的思想根基，化作“快人一步、敢為人先”的行動自覺。

同時，通過高水平舉辦重大活動，提升我市在長三角“能見度”和“鏈接度”。成功承辦長三角城市經(jīng)濟協(xié)調會第23次全體會議，發(fā)起并舉辦首屆長三角功能農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、長三角臺商經(jīng)貿(mào)合作峰會等具有影響力的區(qū)域性活動。與上海楊浦區(qū)、徐匯區(qū)，南京、蘇州、寧波等核心城市及其下轄區(qū)縣建立常態(tài)化、多層次、寬領域的交流合作機制。全市8個縣（市、區(qū)）與滬蘇浙城市、城區(qū)、園區(qū)合作實現(xiàn)全覆蓋，“點面結合”的合作網(wǎng)絡越織越密。

主動參與區(qū)域重大規(guī)劃編制。與合肥、南京協(xié)同編制《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》《滁寧一體化發(fā)展國土空間戰(zhàn)略規(guī)劃》等20余項重大規(guī)劃文本，在空間布局、交通網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)分工、生態(tài)保護、公共服務等方面尋求最大公約數(shù)。尤其將自身發(fā)展置于南京都市圈、合肥都市圈“雙圈”聯(lián)動的大格局中，精準定位、同頻共振。

在關鍵領域實現(xiàn)突破：全國首條跨省城際鐵路——滁寧城際鐵路（滁州段）已于2023年6月正式通車運營；2024年南京段開工建設，兩地“同城化”再提速。北沿江高鐵、合新高鐵等重大交通項目加速推進，一張內(nèi)聯(lián)外暢、覆蓋全域、貫通長三角的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡初步形成。

作為蘇州工業(yè)園區(qū)首個省外合作項目，中新蘇滁高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)歷經(jīng)十余年發(fā)展，已成為滁州承接高端產(chǎn)業(yè)轉移、導入先進管理經(jīng)驗、鏈接全球資源的“金字招牌”和重要增長極。其首創(chuàng)的“管委會+平臺公司”市場化運作模式和“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的發(fā)展理念，為區(qū)域合作提供了“蘇滁樣本”。

頂山-汊河、浦口-南譙兩個省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，是滁州融入長三角的“前沿陣地”和“試驗田”，率先探索“不破行政隸屬、打破行政邊界”的深度協(xié)作新路。從聯(lián)合規(guī)劃編制、基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，到跨區(qū)域要素流動、政務服務通辦、社會治理協(xié)作，一系列制度性突破和創(chuàng)新性實踐不斷涌現(xiàn)，形成了具有全國示范意義的“毗鄰區(qū)經(jīng)驗”，為破解區(qū)域協(xié)同難題貢獻了“滁州智慧”。

深度融入，一體化結出碩果

乘著長三角一體化發(fā)展的強勁東風，我市以主動姿態(tài)全面融入國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)在融合中不斷壯大，開放在協(xié)同中更具活力，創(chuàng)新在聚合中持續(xù)迸發(fā)，城鄉(xiāng)在共建中愈發(fā)美麗，一幅高質量發(fā)展新畫卷正徐徐展開。

產(chǎn)業(yè)升級構筑強勁引擎?！笆奈濉币詠?，憑借精準招商與產(chǎn)業(yè)鏈思維，我市累計引進滬蘇浙地區(qū)億元以上項目超1100個、實際到位資金居全省前三，在全省率先實現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)項目、特色產(chǎn)業(yè)集群、上市企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)在縣（市、區(qū)）全覆蓋。打造先進光伏和新型儲能等省級先進制造業(yè)集群3個，吸引全球光伏二十強企業(yè)紛紛落戶，構建了從光伏玻璃、電池片、組件到儲能設備的完整生態(tài)鏈。綠色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，依托44個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，每年超過500億元的優(yōu)質糧油、蔬果、畜禽涌向長三角餐桌，“滁州味道”聲名遠揚。

高能級平臺釋放聚合效應。位于上海虹橋的滁州國際會客廳，已成為對外展示形象與對接資源的關鍵樞紐。通過常態(tài)化舉辦“星耀滁州·會客虹橋”系列活動，與中國科大、上海突出貢獻專家協(xié)會等39所高校、協(xié)會結成“人才強市合作伙伴”。安徽自貿(mào)試驗區(qū)滁州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)加快建設，138項改革試點經(jīng)驗落地生根，多項制度創(chuàng)新案例成為省級典范。精心鍛造的“亭滿意”營商環(huán)境品牌，讓企業(yè)家投資更放心、創(chuàng)業(yè)更安心、發(fā)展更順心。

創(chuàng)新資源加速跨越融合。積極融入長三角科創(chuàng)體系，與上海楊浦區(qū)、徐匯區(qū)共建“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”伙伴園區(qū)，在滬寧杭等城市建立科創(chuàng)飛地7家。與430多所大學大院大所緊密合作，建成省級以上研發(fā)平臺378家，國家技術轉移東部中心滁州分中心建成運營，躋身科學創(chuàng)新競爭力百強城市。

生態(tài)共保夯實綠色基底。與南京、揚州等城市協(xié)同推進滁河水環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共同開展跨界河湖治理，守護藍天碧水，筑牢長三角生態(tài)安全屏障。

民生共享提升幸福質感。與長三角地區(qū)優(yōu)質醫(yī)療機構合作項目超400個，建立名醫(yī)工作站81個、專家工作站74個，柔性引進高層次人才200多名。2025年大型義診活動成功舉辦，百余位長三角醫(yī)學專家在滁接診患者近3000人。教育合作實現(xiàn)突破，長三角首所跨省共建高?！暇┬畔⒐こ檀髮W金牛湖校區(qū)啟用。文旅融合深入推進，全市眾多公共文化場館和景區(qū)實現(xiàn)長三角“一卡通游”，2024年接待游客3944萬人次、旅游收入近400億元。

加速加力，續(xù)寫發(fā)展新篇章

站在新的起點，我市正以更高站位、更寬視野謀劃深度融入長三角的新藍圖，聚力打造安徽省高質量發(fā)展的重要一極。緊扣“一體化”與“高質量”兩大關鍵詞，我市將在主動對接中拓展空間，在深化合作中增強動能，奮力實現(xiàn)新跨越。

強化戰(zhàn)略引領，明晰發(fā)展路徑。充分發(fā)揮毗鄰南京、合肥兩大都市圈的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接輻射效應，建設雙圈聯(lián)動核心樞紐。主動對接上?！拔鍌€中心”建設，深化與滬蘇浙先進地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、金融、貿(mào)易、人才等領域的多層次合作。同步推進皖北地區(qū)振興發(fā)展，打造連接長三角與中西部的戰(zhàn)略支點，在服務國家大局中展現(xiàn)滁州擔當。

聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升集群能級。依托光伏、儲能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深度嵌入長三角核心產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同推進補鏈、固鏈、強鏈。加快培育新能源汽車及零部件、半導體、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)集群，布局人工智能、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等未來賽道。建設高水平長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，提升優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給規(guī)模與質量，打造長三角安全優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品核心供應區(qū)。推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)深度對接、錯位發(fā)展。

推動區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)聯(lián)動共贏。重點推進頂山-汊河、浦口-南譙省際毗鄰區(qū)建設，力爭在規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)共建、服務共享等方面實現(xiàn)新突破。深化與南京、合肥都市圈在基礎設施、生態(tài)治理、公共服務等方面的對接，推動環(huán)高郵湖區(qū)域一體化發(fā)展，加快合滁定遠汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、大墅毗鄰合作平臺等共建載體建設。

突出創(chuàng)新驅動，匯聚人才資源。對接長三角科技創(chuàng)新共同體，吸引高校院所設立分支機構和成果轉化中心。實施“滿天星”人才計劃，完善柔性引才機制，建設人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)節(jié)點城市。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化制度集成創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設高水平研發(fā)平臺，加速科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。

夯實設施支撐，構建樞紐網(wǎng)絡。大力推進滬寧合、合新、寧淮鐵路建設，積極爭取寧滁蚌、沿淮、滁天揚城際等鐵路布局，推進滁寧城際三期與南京段同步建設，加快建成長三角西聯(lián)成渝、北接京津冀的高鐵樞紐城市。加快推進揚州-淮南、明光-盱眙、鳳陽-定遠、全椒-祿口、金湖-天長-儀征等高速公路建設，優(yōu)化完善國省干線路網(wǎng)，打造以滁城為中心的“時鐘型”高速公路樞紐，境內(nèi)高速通車總里程達1100公里以上。

促進民生共享，提升城市品質。深化跨區(qū)域環(huán)境共保聯(lián)治，共建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡。推動更多政務服務“一網(wǎng)通辦、異地可辦”，加快教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質資源引進與合作，探索檢查檢驗結果互認、養(yǎng)老補貼異地結算等便利措施，增強市民獲得感。提升城市能級，完善公共服務，保護歷史文脈，塑造“山水亭城”特色風貌，建設宜居、韌性、智慧城市。