2023年以來(lái)，通州區(qū)應(yīng)急管理局從法律文書制作這個(gè)“小切口”入手，著力解決執(zhí)法不規(guī)范的“大問(wèn)題”，以文書制作規(guī)范化助推執(zhí)法過(guò)程透明化，以文書制作“硬”標(biāo)準(zhǔn)提升綜合監(jiān)管“軟”實(shí)力。

聚焦一個(gè)“講”字，從“輸入端”發(fā)力，推出系列講學(xué)。執(zhí)法文書不規(guī)范，根子問(wèn)題在認(rèn)知。通州區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)癥施策，推出系列講學(xué)活動(dòng)，推動(dòng)文書撰寫能力攀階升級(jí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自講，提高思想認(rèn)識(shí)。局主要負(fù)責(zé)人兩次組織召開(kāi)執(zhí)法文書制作專題培訓(xùn)班，親自制作教學(xué)方案、教學(xué)課件、教學(xué)手冊(cè)，對(duì)文書制作過(guò)程中常見(jiàn)易犯的問(wèn)題指正糾偏，前后共覆蓋執(zhí)法人員185名。專家人士當(dāng)面講，保障教學(xué)質(zhì)效。邀請(qǐng)司法局法規(guī)科負(fù)責(zé)人，從《行政處罰法》的視角解讀規(guī)范執(zhí)法文書的著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。邀請(qǐng)市局執(zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)人，把文書制作系統(tǒng)知識(shí)“掰開(kāi)揉碎”成一個(gè)個(gè)小知識(shí)點(diǎn)，逐一講給執(zhí)法人員聽(tīng)。

圍繞一個(gè)“查”字，從“監(jiān)管端”發(fā)力，開(kāi)展案卷評(píng)查。堅(jiān)持以查促改、邊查邊改、查改結(jié)合，推動(dòng)文書優(yōu)化落到底、見(jiàn)實(shí)效。上下聯(lián)動(dòng)，條線自查。參加市應(yīng)急管理局組織的全市應(yīng)急條線案卷評(píng)查活動(dòng)，在應(yīng)急部門內(nèi)部主動(dòng)“曬”案卷，“露”問(wèn)題，“找”不足。開(kāi)展自我剖析，制作自評(píng)報(bào)告23頁(yè)，從實(shí)體和程序兩個(gè)方面，指出自身存在的問(wèn)題13個(gè)。左右協(xié)同，部門互查。參加區(qū)司法局組織的全區(qū)執(zhí)法部門執(zhí)法案卷互查行動(dòng)，積極接受兄弟單位的全面評(píng)查，主動(dòng)“跳出”應(yīng)急“審視”應(yīng)急。

抓好一個(gè)“學(xué)”字，從“過(guò)程端”發(fā)力，踐行以學(xué)促干。固定時(shí)間集中學(xué)。每月組織召開(kāi)法治聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)當(dāng)月重大執(zhí)法案件再回頭、再會(huì)商，看問(wèn)題、找亮點(diǎn)，做到邊執(zhí)法邊學(xué)習(xí)邊提升。制作手冊(cè)隨時(shí)學(xué)。印發(fā)《如何做好一份規(guī)范的詢問(wèn)筆錄》學(xué)習(xí)手冊(cè)200余份，從正反兩個(gè)方面，將注意要點(diǎn)濃縮為11頁(yè)紙，方便執(zhí)法人員隨時(shí)查閱、學(xué)習(xí)、提升。對(duì)標(biāo)先進(jìn)跟進(jìn)學(xué)?？偨Y(jié)前期案卷評(píng)查活動(dòng)中其他縣市區(qū)、兄弟單位在案卷制作過(guò)程中的特色亮點(diǎn)，召開(kāi)案卷評(píng)查成果交流會(huì)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)、融入執(zhí)法實(shí)踐，形成“比學(xué)趕超”良好氛圍。