近日,南京市開始執(zhí)行《無錫市青少年(幼兒)體育類校外培訓機構管理辦法》(以下簡稱《辦法》),從市場準入、場地設施、師資隊伍、資金收取等方面對體育類校外培訓機構進行全面監(jiān)管,維護青少年體育消費權益。
自去年秋季學期實施“雙減”后,我市線下義務教育階段營利性學科類培訓機構已大幅壓減,非學科類培訓迅速升溫。體育由于中考分值的進一步增加,更是快速“上位”,成為非學科培訓的大熱門。但場地、師資、收費等問題隨之而來,進而影響教學質(zhì)量,引發(fā)消費糾紛,規(guī)范體育類校外培訓機構管理迫在眉睫。
上月中旬,無錫市體育局適時發(fā)布了《辦法》,以準入審核、規(guī)范管理、服務監(jiān)管為主要理念,對體育類校外培訓的登記條件、業(yè)務范圍等作出了明確規(guī)定。
體育類校外培訓機構審核實行屬地管理,由舉辦者向辦學場所所在地縣(市、區(qū))體育行政主管部門提出書面申請。經(jīng)審核并獲得《體育類校外培訓機構審核意見書》后,培訓機構方可到屬地縣(市、區(qū))行政審批部門(市場監(jiān)管部門)或民政部門登記注冊,領取營業(yè)執(zhí)照和批準證書。游泳、滑雪、潛水、攀巖等項目培訓,還需辦理高危險性體育項目許可證。
《辦法》明確,培訓機構開展線下培訓應有固定培訓場所,教學培訓場地面積不得少于培訓場所使用面積的2/3,棋牌類體育項目每班次學員人均面積應當不小于3平方米,其他體育項目每班次學員人均面積不小于5平方米,確保不擁擠、易疏散。教練員姓名、照片、任教班級等基本信息應在培訓場所醒目位置公示。培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突。同一培訓時段內(nèi),教練員與學員比例控制在1比20之內(nèi),超過20人應按比例增加教練員人數(shù)。
市體育局負責人表示,由于校外培訓消費基本采用預收費制度,為維護消費者權益,本市各地體育行政主管部門對培訓機構實行預收費資金監(jiān)管,原則上采取“信托機制、平臺支持、在線監(jiān)管”的服務信托監(jiān)管模式。鼓勵培訓機構采取“先培訓后收費”“一課一消”等收費模式。
體育類校外培訓機構申請登錄無錫市體育類校外培訓機構管理平臺,建立資金監(jiān)管專戶,錄入基礎信息、教務和教學信息等,并按照培訓預付費監(jiān)管機制嚴格執(zhí)行。學員家長通過“錫預付”小程序瀏覽機構信息、在線選課、付費、締約電子合同、按時消課等。信托機構按照“統(tǒng)一繳費、分期劃撥、清退費用”原則,按消課進度定期向機構賬戶劃付已消課的培訓費用。各地體育行政主管部門加強培訓機構運營和預收費監(jiān)管的檢查與督查,防止“退費難”“卷款跑路”等問題發(fā)生。
《辦法》規(guī)定,擬新辦的體育類校外培訓機構審核從7月14日施行,實施前設立的培訓機構,應至所在地體育行政主管部門重新申請辦理。即日起,市、縣兩級體育行政主管部門聯(lián)合市場監(jiān)管局等部門加強體育類校外培訓機構的聯(lián)合執(zhí)法,進一步加強培訓機構的合法化和規(guī)范化建設。